县自然资源局2021年工作总结及2022年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕确定的工作思路、奋斗目标、重要任务，切实加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，较好地完成了各项任务。
一、xxxx年工作回顾
（一）围绕助力“六大攻坚战”，全力保障发展
为保障“六大攻坚战”项目顺利实施，我局采取多项措施，解决用地报批难题，对“六大攻坚战”重点项目用地应保尽保。
一是根据县重点项目建设进度统筹抓好用地报批。今年共上报x个批次，其中x个批次已批复用地xxx亩，解决了九二水杨酸、xx区等一批项目用地。正在市局联审的x个批次共xxx亩，主要包含x示范镇项目、和君教育小镇职业学院、xx乡振兴发展试验区项目等县重点项目。
二是开展重大项目涉及占用基本农田补划和项目用地预审，推动项目立项。Gxxx周田至筠门岭段公路改建项目、厦蓉高速公路白鹅互通工程和瑞梅铁路（xx段）等x个重大项目涉及占用基本农田补划已完成，其中厦蓉高速公路白鹅互通已取得省自然资源厅预审意见。
三是抓好土地利用总体规划修改完善。主动学习“两规融合”新政策和新要求，梳理全县急需用地且不符合土地利用总体规划的项目，对其中xx个项目xxxx亩用地进行了规划布局，主要涉及九二工业基地、xx乡镇、xx村振兴发展试验区等，目前修改成果已进入评审阶段。
四是抓好土地征收。落实征地“两公告一登记”制度，规范征地程序，全力协调问题，配合完成对独好园、九二工业基地、汉仙温泉二期、红狮水泥等xx个建设项目的征拆工作，共征收土地xxxx亩，拆迁房屋x.x万平方米，共支付征拆款x.xx亿元。对已收储的土地进行了登记造册，制作分布示意图，建立数据库加强管理。
五是加大土地开发力度，实现耕地占补平衡。实施了xx个土地开发项目，总规模xxxxx亩。其中xx个项目共xxxx.xx亩已完成实施和验收测量，xxx.xx亩指标已入库。
六是完成第三次全国国土调查。调查成果通过了国家核查，为保障未来经济社会发展摸清了国土资源“家底”。
七是进一步深入开展消化批而未用土地专项行动，消化存量用地xxxx.xx亩，实时批而未用率降至xx.xx%，消化周期由年初x.x降至x.x，被省自然资源厅授予“消化批而未用土地专项行动实施进步奖”。
八是编制第三轮矿产资源总体规划，拟新增砂石资源x亿吨。
（二）围绕保发展、保资源，做活经济文章
一是结合土地市场形势，合理有序供应土地。土地市场成交xx宗，面积约xxxx.xx亩，x.xx亿元。同时办理了盘古嶂风电场项目、Gxxx国道林岗至九州段升级改造等xx个项目共xxxx亩国有建设用地的划拨。
二是强化土地出让金催缴催收。通过下发书面追缴通知、电话催缴、当面约谈等方式，缴交入库土地出让金x.xx亿元。
三是配合县有关部门做好融资发债工作。xxxx年将约xx资产经营公司，xxxx年又将超过x亿元资产注入旅投公司、农投公司。
四是大力实施增减挂项目。今年已完成增减挂项目立项xxxx.xx亩。xxxx年项目结余指标xxx.xx亩已跨省交易，交易金额为xxxx万元，省财政统筹xxxx万，我县实际交易收益xxxx万元。xxxx年项目验收并入库xxx.xx亩，其中xxx亩左右报自然资源部批准跨省交易，其余可在省内交易，预计收益x.x亿元。
五是抓好采矿权出让，全年出让采矿权x宗，延续登记新增储量补缴采矿权出让收益x宗，实现采矿权出让收益xxxx万元，实收xxxx万元。
六是积极开展争资争项。申报x个地质勘查项目，争取上级资金xxx万元。实施土地整治重大工程xxxx亩，争取中央资金xxx万元。
七是扎实开展土地、矿产执法监察。扎实推进动态巡查、卫片执法检查、“大棚房”整治、违建别墅清理整治，未出现被省、市处罚、督办的重大土地、矿产违法案件。
八是严格保护基本农田。严格落实耕地保护责任，坚守耕地保护红线，严格执行建设用地审批与补充耕地项目挂钩机制，确保了全县耕地数量不减少，质量不降低，被省自然资源厅评为“xxxx年度耕地保护先进县”。
（三）围绕“五型政府”建设，提升服务水平
一是扎实推进不动产登记规范化建设。推动不动产登记“一窗式受理”，进一步缩减办事时限，基本实现一般不动产登记业务x个工作日内办结，年内还将巩固提升，抵押登记业务压缩至x个工作日内办结。服务窗口实行“延时错时”服务，周末节假日时间“不打烊”，方便群众办事，开展错时延时服务xxx余件。抵押登记端口实现向商业银行延伸拓展，登记数据与银行数据互通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。
二是强化农民建房用地服务。备案审核农民建房用地申请xxx宗，审批农民建房历史遗留问题的用地申请xxx户。解决中心城区因征地拆迁涉及xxx户历史遗留用地办证问题。
三是持续做好农村房地一体确权调查成果应用。今年共免费为农村居民用于办理用地审批、规划和不动产登记提供房地一体调查成果xxxx余宗，减轻了农民负担。
四是加强地质灾害防治。在汛期持续降雨期间，认真组织开展汛前排查工作和汛中督查，防止地质灾害引起的人员伤亡，保障群众人身财产安全。
五是结合主题教育主动为群众解难题。解决中心城区因征地拆迁涉及历史遗留用地办证问题，提出了住宅小区地下车位办证解决措施，推动阳光丽景小区品质提升工程的实施。
六是规范信访以及行政复议、诉讼工作。开展自然资源信访矛盾纠纷的排查化解工作，化解自然资源矛盾纠纷xx件。办理各类信访案件xx件，办结率xxx%。办理了李x、罗帝龙、文运平等xx件行政诉讼案件。积极开展林地权属争议调处工作，承办xx余起林权纠纷信访案件，成功调处山林权属争议x起。
二、存在突出问题
（一）全县依法用地意识不强。从日常巡查和卫片执法检查情况来看，各级政府仍是违法用地的主体。近两年来脱贫攻坚任务重，项目建设全面铺开。因受土地供应计划指标限制和项目工期紧影响，不少项目在未办理合法用地手续的情况下大量占用土地甚至基本农田进行非法建设。
（二）多项问题制约用地报批。
一是生态保护红线对项目用地影响较大。目前由于涉及占用生态保护红线问题，我县的Gxxxxx周田至筠门岭段公路改建项目用地预审工作一直无法推进，Sxxxxx白鹅至庄口段公路改建项目用地报批工作无法开展，导致无法消除违法用地问题。
二是项目选址未定。xxxx年我县将加大招商引资力度，各位企业在引进的过程中对项目选址一时难以定夺，因此，在用地保障方面将会更加困难。
三是林地手续办理相对滞后。xxxx年底，市政府要求用地报批组卷涉及林地需林业部门出具使用林地审核同意书，截止目前，已办理好林地手续的项目较少，大部分项目仍在办理中。
（三）土地出让压力大。土地市场遇冷，土地价值没有实现最大化。出让土地遗留问题较多，难以实现完全净地出让，继而造成出让金难收缴。乡镇出让土地积极性不高，处置批而未用土地缺乏根本动力。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将坚持新发展理念，以保护自然资源为重点，以推动管理方式改革为动力，努力在保障发展上有新成效，保护资源上有新举措，保障民生上有新思路，队伍管理上有新转变，为推动全县高质量、跨越式发展提供自然资源保障。重点抓好以下几方面工作：
一是提高用地保障质效。
一要增强服务高质量跨越式发展的自觉性、主动性、创造性，完善重大项目用地保障机制，强化提前介入、跟踪服务和向上争取，对九二工业基地、和君教育小镇、汉仙温泉二期、xx振兴发展试验区、等县重点工程、基础设施、民生工程用地做到应保尽保，全年争取用地指标不少于xxxx亩。进一步强力推进批而未供和闲置土地清理处置，降低批而未用率，力争在xxxx年将批而未用土地消化周期降至x年以内。
二要科学制定并认真组织实施土地收储计划，依法实施土地征收补偿，紧盯项目九二工业基地西扩、台商创业基地、和君教育小镇、xx振兴实验发展区等重点项目建设。
三要紧紧围绕“节地增效”行动涉及的四个方面，加强与各相关部门的横向联系，细化责任分工，加大宣传，强化对企业“亩均效益”评价，对落户工业园区的招商引资企业实行“标准地+承诺制”出让。
四要全面开展国土空间规划编制工作。国土空间规划是县域发展的总蓝图，要立足长远，把我县未来十五年的发展方向和发展要求规划出来，确保项目用地需求得到保障，为促进经济健康持续发展打下坚实基础。
二是做好经济文章。
一要围绕城市功能品质提升和特色小镇建设，加强经营性建设用地供应和监管。科学制定和实施土地出让计划，力争实现土地出让收入x亿元，进一步稳定财政收入。
二要切实用好用活自然资源政策，在土地开发、增减挂、土地整治重大工程项目等方面打好“组合拳”。加快项目实施和验收进度，力争完成xxxx亩验收。科学规划、积极稳妥推进增减挂钩。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，指导各乡镇合理确定项目复垦规模xxxx亩，选择“群众积极性高、资源条件优、经济效益好”的项目优先实施。并结合脱贫攻坚和当地实际，种植适宜农作物，发展农业产业，增加农民收入，确保复垦后土地有人种、有人管。积极争取结余指标在省外流转，发挥最大效益。
三是维护自然资源管理秩序。严格落实基本农田保护责任，强化永久基本农田保护和监管，坚决守住耕地红线和粮食安全底线，推动实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。充分结合卫片执法监督检查，加大土地执法巡查力度，对发现的问题坚决查处整改到位。加快构建执法监察早发现、早制止、严查处“两早一严”工作机制，发挥乡镇国土所的前沿阵地左右，严肃查处各类涉土涉矿违法案件，维护好自然资源管理正常秩序。
四是提升自然资源服务水平。按照深化“放管服”改革要求，优化业务流程，规范工作程序，健全工作制度，确保权力运行规范、透明和高效。进一步压缩不动产登记办理时限，创新便民利民举措，提升群众满意度和获得感。加强测绘管理和地理信息工作。统筹推进信息化建设，加大数据资源整合力度，进一步提升国土规划以及土地管理的精细化、规范化水平。
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