市场监管分局2021年工作总结和2022年工作计划
xxxx年，xx分局全面贯彻习近平总书记“疫情就是命令，防控就是责任”重要指示精神，按照市局和镇委、镇政府决策部署，闻令而动，组织动员最强力量、部署实施最有力措施，把全镇人民群众生命安全和身体健康放在第一位，持续深入做好市场监管领域疫情防控工作。同时，重点围绕市局“七个聚焦”的工作部署，强化队伍管理，完善制度建设，主动作为，靠前服务，为地方经济健康发展保驾护航，各项工作取得了积极成效，其中，我分局撰写的《xx市场监管分局新冠肺炎疫情防控工作情况报告》，得到xx镇梁荣业书记的批示肯定。现将有关情况报告如下。
一、xxxx年工作总结
（一）凝聚共识形成合力，全面夯实组织保障。
xxxx年是分局抓管理、强基础的关键一年。
一是队伍深度融合，各项工作形成合力。分局积极采取措施，全面提升队伍凝聚力、向心力，经过一年多时间的磨合，目前，分局干部队伍不分彼此，深度融合，真正成为了“一家人”，全分局上下形成了昂扬奋进、通力合作、干事创业的良好氛围。新冠肺炎发生以来，全体干部职工政治站位高，切实做到“一盘棋”，全力服从分局统一工作安排。如，重点防疫物资生产企业“一人一厂”驻厂，年初经营野生动物经营行为摸排等重点工作，各股室全力配合，抽调精干力量集中攻坚，有力保证了工作顺利开展。
二是强化管理，制度建设初见成效。xxxx年，分局深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，严肃工作纪律，压实工作责任，明确职责分工，全面强化各项工作制度建设，为工作高效开展打下坚实基础。一年来，分局积极组建了案审委员会，制定了分局内部执法办案自由裁量机制，执法办案更加科学、规范。同时，在应急值守、公文流转、请休假、内务管理、后勤保障等方面均建立起一系列规章制度，有力保障全分局各项工作运转顺畅、高效。
（二）深入开展重点领域疫情防控，守护生命健康安全。
一是深入开展农贸市场疫情防控工作。根据、市、镇的部署，牵头成立农贸市场疫情防控工作专班。作为专班组长单位，切实加强统筹协调，积极推动各成员单位、各村（社区）持续加强农贸市场疫情防控工作，每日对农贸市场开展全覆盖巡查，督促市场严格落实围蔽管理、入口测体温、入场扫码清洁消毒等疫情防控措施。
二是开展冷冻肉制品和水产品疫情防控工作。对辖区内贮藏、运输、加工和销售冷冻冷藏肉品的经营单位开展了拉网式、地毯式的摸底排查，并根据排查结果，深入研判，明确打击目标，强化工作措施，以冷冻冷藏肉品特别是进口肉品为重点品种，以生产加工、贮存、销售环节冷库为重点场所，以肉品集中交易市场、冷冻冷藏库房、商场超市和大型餐饮服务单位的从业人员为重点对象，全面排查冷冻冷藏肉品被新冠病毒污染风险。
三是严禁野生动物交易。开展活禽和野生动物经营专项整治，以市场摊档和餐饮单位作为重点检查对象，特别是严防隐秘性经营野生动物违法行为。每天对全镇各农贸市场进行全覆盖检查，重点检查落实“xxxx制度”、履行主体责任情况，确保不留死角、不漏一档，从源头上防止疫情流行扩散。
（三）聚焦重点领域关键环节，全力守护食品安全。
一是强化食品许可和日常监督执法工作。全面加强日常监管执法力度，做到食品安全监管对象全覆盖，降低食品安全风险隐患。xxxx年，完成xxxx年英语听说考试餐饮服务食品安全监督保障工作、CBA篮球赛保障工作、“三考”食品安全监督保障工作、华为开发者大会、第十一届中国（x）国际沉香文化产业博览会等五期重大活动食品安全保障工作。
二是认真开展各项食品安全专项整治工作。认真做好疫情防控期间复产复工企事业单位集体用餐安全专项保障工作，对存在轻微违法行为的企事业单位食堂作出警告的当场行政处罚。组织开展校园及周边食品安全专项检查，对存在轻微违法行为的学校、校园周边食品经营单位发出警告的行政处罚，要求其限期改正。同时，组织开展“湿粉统一查”、特殊食品行业专项整治、小作坊集中加工中心整治、“九号查酒”专项行动等，落实食品经营者主体责任，化解食品安全风险隐患。
三是大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作。分局会同中国移动公司对辖区内校园食堂进行摸底排查，制定建设工作方案，召开建设推进会。目前，相关建设已初步完成，处在试运行阶段。
四是强化抽检快检，遏制食品安全隐患。制定《xxxx年xx镇食品安全监督抽检工作方案》，明确各类食品抽检计划。
（四）聚焦风险隐患排查整治，筑牢安全生产防线。
高度重视疫情防控期间市场监管领域各项安全工作，特别是针对特种设备安全防范等关键风险点，主动分析研判，确保把风险隐患扼杀在萌芽之中。
一是突出抓好特种设备安全监管。严格落实特种设备安全“一线三排”工作措施，重点开展了电梯安全隐患专项整治、起重机械安全隐患排查治理、场（厂）内专用机动车辆安全生产大检查、大型游乐设施安全隐患专项整治、锅炉压力容器压力管道专项排查、特种设备有限空间作业安全专项整治等多个专项整治行动，全面深化安全隐患排查，要求对隐患科学排序并及时整改排除，落实闭环。组织开展专题教育培训会议x次，大型特种设备事故应急救援演练x次，切实保障全镇特种设备安全形势稳定向好。
二是突出抓好产品质量安全监管。深化重点工业产品质量安全综合治理，加强对辖区x家危险化学品及其包装容器生产企业、x家危险化品运输企业和x家危险化学品储罐企业的监督检查，全面展开隐患排查治理，督促企业落实安全主体责任；持续深入开展燃气热水器专项整治，加大对燃气热水器及二手电器回收经营户的检查力度；加强电动自行车生产质量安全的监管，规范电动自行车经营行为。同时，强化流通领域商品质量的监管，针对风险较高的电线电缆、防爆电气等重点工业产品，在前期调查摸底的基础上，加强后续跟踪监管，严厉查处销售不合格商品行为。
（五）深入推进放管服改革，激发市场主体活力。
一是提供方便快捷的登记注册服务。我分局登记办事窗口于x月xx日搬迁进驻至xx镇政务服务中心办公，进驻后，所有登记许可业务可以实现一窗通办，即任何一个窗口均可受理所有的市场监管登记许可相关业务，改变以往分别设立登记业务、食药监业务、特种设备业务等窗口模式，登记业务和许可业务资料可以同时递交办理，群众也可通过“全程电子化”、“银政通”、“粤商通”等渠道办理，登记许可更便捷、高效。xx辖区共登记市场经济主体x.x万户，其中企业x万户、个体工商户x.x万户。
二是精心组织开展市场主体年报工作。结合辖区实际提前部署落实，多渠道全方位广泛宣传市场主体年报工作，并发挥网格员、农贸市场管理方、中介机构等的作用，xxxx年度企业年报率xx%，个体户年报率xx%，全市排名靠前。
三是不断提高知识产权服务水平。x月，组织召开xx镇知识产权贯标暖企政策推进会，加强知识产权知识和政策宣传普及，支持、指导商标品牌做强做大，创建知名品牌。
（六）聚焦疫情防控重点物资，全面维护市场秩序。
一是x人x企脱产入驻监管口罩及口罩设备相关企业。把疫情防控物资监管作为一项重要的政治任务，迅速对全镇口罩、口罩机和熔喷布等口罩原辅料相关企业进行全面摸排和分析研判，对辖区xx家口罩机生产企业落实x人x企脱产入驻，对口罩生产企业安排专人巡查监管，组织召开x次疫情防控物资重点企业集体约谈会，对防控物资生产领域价格、合同、产品质量情况进行全面摸排了解，准确掌握相关情况。
二是突出做好价格监测和监管。密切关注药品、医疗器械、防控物资、粮油菜肉蛋奶等生活必需品价格变化，特别是针对疫情防控期间熔喷无纺布价格异常波动情况，做好熔喷无纺布出厂价格一日一报监测工作，重拳出击严厉打击价格违法行为，积极稳定主要防疫物资和群众生活必需品的价格。
三是全力保障防控所需药品医疗器械的质量安全。对全镇主要口罩生产企业开展产品质量抽检，加强对全镇所有零售药店的督促和巡查，突出抓好药品医疗器械的质量安全。
四是充分发挥零售药店“哨点”作用。监管人员加强对全镇所有药店的巡查检查，严格落实全镇所有零售药店做好“发热”“咳嗽”类药品购买实名登记报告工作，筑牢织密全镇所有零售药店疫情防控网，对各药店发现的疑似患者线索密切跟进处理，切实做到联防联控。
（七）突出从严从快执法办案，严厉打击违法行为。
重拳出击加强案件办理力度，持续保持对疫情防控相关违法犯罪行为的高压打击态势，全力维护疫情防控期间市场秩序稳定。
一是加大执法办案力度。围绕疫情防控工作，结合扫黑除恶专项斗争行动，积极推进各项执法、法制工作深入开展，工作成效取得显著提升。
二是加强投诉举报工作。对有关投诉举报事项第一时间受理、第一时间处置。
（八）突出舆情监测宣传教育，积极营造良好氛围。
一是加强舆情监测。以高度的政治敏感性，及时跟踪关注疫情防控、复工复产、食品安全等相关的舆情动向和敏感信息，加强分析研判，第一时间妥善处置，回应民生和社会关切，防范发酵扩散酿成事端。
二是加强宣传引导。通过张贴公告、发送定向短信、上门派发宣传单张、微信推送政策精神等方式，持续加强《食品安全法》《野生动物保护法》等法律法规、政策措施的宣传普及，倡导健康理性消费。不断加强复工复产政策措施宣传指导，定期公布复工复产中正反面典型案例，传递正能量，进一步强信心、暖人心、聚民心，为疫情防控和经济社会秩序恢复营造了良好社会氛围。
二、亮点工作
（一）涉疫案件、食品案件、大案要案查办均取得突出成效。
涉疫案件方面。在今年疫情期间，为切实配合市、镇做好疫情防控工作，分局倾尽全力，主动出击，以违法销售野生动物、哄抬物价等四类违法行为为打击重点，千方百计摸排案源，集中火力查办各类涉疫案件。
食品案件方面。分局查办食品案件xxx多宗，是去年案件数的x倍。
大案要案方面。进一步加大对大案要案案源的深挖力度，并安排专门人员进行专案专办，依法组织核查处理。xxxx年，分局共立案查处大案要案合共x宗。
（二）积极开展食品安全示范创建工作。通过遴选辖区基础条件较好、积极主动参与建设、辐射影响面广的欧尚超市和万润广场开展创建工作。制定创建方案，成立创建工作小组，将创建任务层层分解，责任落实到位，通过现场指导、强化培训等形式，对创建标准实施细则进行解释，并加强监督检查和抽检，指导创建单位落实工作。目前，欧尚超市已接受省级“放心肉菜”超市验收工作，“万润商业区”被评定为xxxx 年x市“食安x”优秀餐饮街区。
（三）多次组织开展特种设备大型应急演练活动。结合今年疫情防控和复工复产安全监管工作要求，分局全力推进安全生产事故应急演练工作深入开展，组织镇相关企业开展了大型商场电梯事故、楼盘住宅小区电梯事故、在用燃气加气站压力容器泄漏事故、市级大型游乐设施事故以及起重机械紧急救援等x场特种设备事故应急救援公开演练活动，不断推动演练、宣传、培训常态化建设，切实提升处置特种设备事故的水平和能力。
（四）积极构建以镇安委办、市场监管分局、村级安全办为主的“三位一体”特种设备安全监管工作机制。严格落实特种设备安全“一线三排”工作措施，通过与镇安委办沟通协调，由xxx名村级安全员协助特种设备监管，借助各种工作契机，分局携同镇安委办多次组织特种设备安全监管工作会议或活动，宣贯大监管理念，提高全镇xxx名村级安全员特种设备安全监管意识和监管水平。同时，分局指导各村（社区）成立特种设备安全监管工作小组，配备联络专员，强化工作信息传送，推动特种设备安全监管工作机制高效运转，充分发挥“三位一体”工作机制优势，接驳监管链条。
（五）积极推进xx消委分会完成换届工作。为适应当前维权形势变化和各委员单位人员变动的需要，分局自去年组建后便迅速启动消委分会的选举换届工作，并专门成立筹备小组，由局长担任组长，切实加强统筹部署，同时多次召开行政会议进行专题谈论，确保换届工作的有序开展，并于x月xx日召开了全体委员大会，对第二届委员会进行了选举换届。xx分会的换届工作顺利完成，标志着我镇消费者权益保护工作进入新的起点，踏上新的台阶。同时为让镇领导及时了解我镇消费者权益保护相关工作，分局连同消委分会于x月初制作了《关于落实消费者权益保护工作的情况报告》，并上报了镇相关主要领导。
三、xxxx年工作计划
下来，xx分局将紧密围绕市、镇工作决策部署，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，扎实履行市场监管职责，为全镇经济社会高质量发展作出积极贡献，重点做好几下几项工作。
一是抓紧抓实抓细市场监管领域疫情防控各项工作。切实提高政治站位，强化底线思维，工作紧抓不放，以极端负责的态度，推动疫情常态化防控各项措施落地落实，强化科学防控、精准施策、联防联控，做到守土有责、守土担责、守土尽责，为确保市场秩序稳定和经济社会发展作出应有贡献。
二是认真贯彻落实“四个最严”要求，全面提升食品药品安全监管水平。强化食品药品安全日常监管，将日常检查与专项工作相结合，发挥互联网、大数据等智慧监管作用，加强食品安全宣传，压实工作责任，规范经营行为。建立完善食品安全事故应急处置预案，组织开展食品药品安全事故应急处置演练活动，继续加大法律法规的学习，加强食品安全监管能力建设，切实维护好广大群众身体健康和生命安全。
三是严守安全红线，突出抓好特种设备和产品质量监管。始终坚持安全生产事关人民福祉，聚焦市场监管安全底线，严守“红线意识”“底线思维”，把牢特种设备和工业产品质量安全，全面落实“一线三排”，通过风险评估和评级，将风险高企业、设备列为重点监管对象，强化依法监管、智慧监管，突出重点，深化风险隐患整治，从严从实抓好各项安全生产工作。
四是继续推进“放管服”改革，着力优化营商环境。继续推进简政放权，进一步提升登记许可便利度，大力推行“证照同办”，稳步推进“一窗通办”、全程电子化、银行一体机等办理渠道，激发市场主体活力。落实全市“湾区都市、品质x”的战略部署，深入实施“质量强镇”战略，以全镇制造业质量变革作为切入点，制定实施质量强镇战略工作方案，细化工作任务分解表，进一步提高全镇企业的创新力和竞争力，夯实全镇产业转型升级基础。
五是围绕市局市场监管“十四五”规划，精心编制好xx镇市场监管“十四五”规划。进一步统一思想、凝聚共识，充分认识到“十四五”规划编制工作是一项打基础、利长远的重要举措，在市局的“十四五”规划编制框架结构下，结合xx实际，斟酌推敲、细化内容，科学制定辖区在质量、知识产权、商事制度改革、消费环境建设以及食品、药械化、特种设备安全监管等重点领域的具体任务目标。
六是牵头铺开全镇农贸市场三年品质提升工作。对照全市工作方案和市局部署，切实担负起农贸市场品质提升工作责任。组织对全镇农贸市场进行摸底调研，详细了解各农贸市场的硬件设施建设、资金投入和日常管理等情况，做到心中有数。探索推进农贸市场食品安全智慧监管新模式，启动信息化建设计划，推动农贸市场监管更精准有效。加强统筹协调，及时组织召开全镇农贸市场品质提升工作协调会和推动会，加快推动成立镇农贸市场品质提升工作领导小组及工作架构，积极开展宣传动员，保证农贸市场品质提升工作高标准高效率推进。
七是继续完善各项规章制度，提升队伍战斗力。把制度建设作为规范管理的着力点，结合实际工作，继续制定完善一批务实管用的制度措施，构建运转顺畅、衔接有序、协调配合的内部工作机制，规范工作运行，理顺工作关系，优化工作流程。切实增强全体工作人员制度意识，强化使命担当，严格按照制度办事，并在工作中加强督促检查，全面提升队伍战斗力。
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