人力资源和社会保障局关于2021年度工作计划范文

人力资源和社会保障局关于2021年度工作计划范文

　　按照“xxxx”总体工作思路，即围绕一条工作主线：深入学习宣传贯彻十九大精神；突出四项工作重点：就业创业、社会保障、招才引智、劳动关系调整四大领域的突破和提升；抓好三化平台建设：信息化服务、规范化经办、一体化推进；强化一个保障：党建引领锤炼干事创业干部队伍，创建群众满意部门。不断提高保障和改善民生水平，让十九大精神在人社领域落地生根。

　　（一）坚守就业这个“民生之本”，让就业更充分。继续把促进就业作为人力资源社会保障系统最重大的政治责任，落实更加积极的就业政策，促进就业与产业转型升级、新型城镇化发展战略良性互动，通过更高质量和更充分就业，实现保民生、保稳定、促产业、促增收。计划新增就业再就业xxxxx人，农村劳动力转移就业xxxxx人；项目培训完成xxxx人，其中就业技能培训xxxx人，创业培训xxxx人；城镇登记失业率控制在x.x%以内。一是瞄准重点。统筹高校毕业生、农民工、去产能转岗工人等重点群体就业，抓好电子商务、现代农业、现代服务业、新兴产业等重点领域就业，突出破解“就业难、招工难”问题。健全完善支持大学生创业的政策制度，深入实施创业引领计划，确保就业率达xx%以上。二是抓实措施。x、开展培训，贯彻落实十九大“产教融合，校企合作”的职业技能培训指导意见，围绕全市主导产业人才需求，依托优质职业教育资源开展校企合作订单式精准培训，在巩固统筹农民工工作、特色培训成果的同时，继续做好统筹农民工培训工作，进一步统筹优化现有的各类教育培训资源、培训项目和资金，实现资源共享、协调联动。做大做强创业学校，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制，全面提升创业者职业技能素质和创业能力，计划完成就业技能培训xxxx人，创业培训xxxx人。x、搭建平台，推进“创业型城市”创建，依托市开发区创建创业示范园区、大学生创业园区、创业孵化基地，依托各乡镇产业园区创建农民工返乡创业园区。加强精细化就业服务，强化“半小时服务圈”，加快“充分就业、积极创业、智慧就业、标准服务”的“四型就业社区”建设，创建省级“四型就业社区”。加强创业见习基地建设，大力发展人力资源服务业，创新就业推介和就业招聘形式，多渠道广覆盖提供就业信息；x、落实政策，进一步完善就业创业政策体系，落实《关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》等就业创业政策，加大对上争取资金，用好用活创业扶持贷款、创业补贴等就业创业激励政策，充分发挥创业带动就业倍增效应；x、创优服务，扎实开展好创业就业政策宣传月活动，精准对接服务活动，完善一体化就业创业跟踪服务体系，为创业者提供生产经营场地支持以及融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等一条龙服务。三是助推扶贫。继续实施三大就业创业扶贫专项行动，促进精准就业创业扶贫。大力推广“就业扶贫车间”、“公益互助扶贫岗位”、“创业扶贫工坊”、“劳务合作社”模式，激发贫困人口内生动力，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口在就业脱贫路上不落一人。

　　（二）夯实社会保障这个“民生之基”，让保障更完善。按照十九大报告“兜底线、织密网、建机制”的要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，聚焦社会保障覆盖面不全、普惠率不高等问题，进一步完善社会保障体系建设。一是实施全民参保计划。分级分解任务，广泛宣传动员，提高企业及职工依法参保意识，营造全民参保氛围。开展社保卡集中宣传活动，统筹推进社会保障卡在人力资源社会保障全业务领域的应用，建立“异地备案—信息完善—即时制卡”联动工作机制，全面完成居民社保卡发放工作，推进就医一卡通、就业创业证和社会保障卡“证卡合一”、使用社会保障卡发放养老金。二是采取六项工作措施。x、抓扩面，围绕城乡居民、非公有制单位职工、灵活就业人员、农民工四个重点人群，探索在网络就业、创业等新型业态和群体中推进参保，将符合条件的各类群体全部纳入社会保障制度，实现应保尽保、应收尽收，不断扩大各项社会保险覆盖面。x、抓征缴，开展专项征缴清欠行动，分类施治突出解决好企业社保欠费问题，对困难企业、特困企业及重点欠费大户实行“一企一策”，制定欠费补缴计划，签订缓交协议分段征缴，逐步解决欠费问题；对经营正常企业建立征信系统，严格依法征缴。加大“一票征缴”力度，杜绝企业、职工选择性参保；加大对上争取和财政投入力度，政策性解决去产能企业、破产改制企业欠费问题。x、抓控费，深化医保支付方式改革，科学合理制定控费指标，研究推广单病种付费方式，发挥好政策的杠杆作用，推进医保智能监控系统的应用，由事后纠正转向事前监控，加强对协议医疗机构的巡查，引导医院自主控费；加强专职控费队伍建设，加强投诉受理，完善“周汇报、月评价”监督考核制度，确保控费成效。x、抓改革，按照上级政策进一步深化社会保险制度改革，建立待遇合理调整机制，逐步缩小各项保险权益之间的差距。x、抓扶贫，重点做好全市xxxx名重度残疾人员和xxxx名特困人员养老保险政府全额代缴的落实工作，对重度残疾人员、农村独女户、双女户进行居民医保缴费补贴，使城乡居民共享党的惠民政策。继续与商业保险合作推进居民大病保险，有效解决好看不起病、因病返贫问题。x、抓监管，强化稽核和基金监察的监管力度，扎实开展社会保基金审计和自查，强化社保基金监督和预算管理，确保社会保险基金保值增值，严格工作流程，精准开展退休待遇人员的信息识别认证，推进基金审计检查常态化，为人民群众编牢织密社会保障安全网。三是创新服务方式。深入开展“医保服务规范年”活动，推进“互联网+人社”建设，加强信息系统建设以及人员培训，利用网络、微信、支付宝、网上银行，拓展社会保险政策宣传、信息查询、缴费、社保基金监管等高效快捷经办服务，让职工群众得到更多的公平实惠。实施居民医保提速行动，优化经办流程，市内实现即时报销，省内实现联网结算，跨省异地实现联网报销。开发网上社会保险待遇领取精准识别系统，防止社保基金流失。

　　（三）创新提升人才工作，让智力支撑更强大。按照十九大“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之” 要求，深入实施“xxxx”人才工程，坚持“走出去、请进来，引育并举”的工作思路，重点抓好高端人才引进培养，为xx转型发展、持续发展提供智力支持、人才支撑。一是完善引才体系。坚持按需引才、政策聚才、服务稳才、项目留才，组织开展重点产业领域、重点企业人才需求调查，建立高端人才需求目录，发布高端人才需求公告；全面落实市委《关于支持高层次人才创新创业的实施意见》等招才引智政策，激励引导各类人才到xx创新创业；开辟人才栏目，宣传人才政策，在全市营造“人才是第一资源、抓人才就是抓发展”的氛围；成立高层次人才服务中心，设立高层次人才服务专窗，配强工作力量，为高层次人才提供全方位保姆式服务。二是聚焦引才重点。坚持“引育用”并重。引进国外高端智力，围绕重点产业领域，突出“高精尖缺”导向，增强国际交流与合作，重点引进国内外掌握先进技术的科学家、企业家和高层次人才团队。培育高技能人才，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、知识型和复合型高技能人才队伍。集聚高层次人才，用好高层次人才，努力形成“引进一个人才、带来一个团队、办起一个企业、兴起一个产业”的链式效应，通过人才集聚，为经济发展提供智力支撑。三是建强引才平台。新建博士后科研工作站，搭建人才集聚、产学研结合的载体平台。新建一批引智示范推广基地，扩大智力成果转化的示范引导效应。新建“工学结合”的技师工作站，为高技能人才发挥作用提供支撑。新建xx籍高层次人才信息库和系统平台，建立xx籍博士交流微信群，在两节期间开展xx籍博士家乡行活动。聘任招才顾问、引智大使，搭建xx籍高层次人才关注家乡、建言献策、招才引智的互动平台。四是实施引才工程。x、高层次人才集聚工程。对接千人智库、x高端科技工程研究院以及在xx工作的院士、专家等高层次人才，分产业组织开展“高层次人才xx行”活动，以产引才、以才引才，加速人才集聚。x、产业领军人才（团队）“双xx”培育工程。从全市遴选一批在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态，带动产业转型发展的xx名产业领军人才和以领军人才（技术型专家）为核心的xx个创新团队。x、大学生创业引领工程。完善大学生创业政策，建立大学生创业孵化基地，举办大学生创业大赛，评选“大学生创业之星”，引领大学生自主创业、带动就业。x、高技能人才培养工程。举办全市职工职业技能大赛，选拔技术能手；新增“x市技师工作站”x家，培训“金蓝领”技师xx人、高级技师xx人。完成职业技能鉴定xxxx人，培养高技能人才xxx人，新增xx市首席技师xx人，x市首席技师x人，x省首席技师x人。x、外国智力引进工程。依托国家、省组织的国际人才交流大会和x召开的“外国专家x行”活动等引智平台，加强对外专行落地项目的调度，跟上靠上做工作，做实项目落地工作。

　　（四）完善劳动关系调整，让社会更和谐。聚焦职工群众期盼，抓重点、补短板、强弱项，不断健全完善劳动关系协调、争议预防调解两个机制，更好地维护好企业和职工合法权益。一是规范劳动关系。全面推行劳动用工备案信息系统，在现有xxx多家规模以上企业入网基础上，逐步将全市所有规模以上企业用工信息纳入备案网络，从根源上掌握企业用工情况，实现对职工职业生涯的全程跟踪。二是推进“两个化”建设。完善劳动保障“两网化”监察执法机制建设，充分发挥劳动保障监察指挥中心作用，加大日常巡查，强化劳动监察执法力度，及时高效预防处置各类劳动纠纷案件；深入推进劳动人事争议仲裁院“标准化”建设，加强专业性劳动争议预防调解工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强仲裁案例指导，强化“一裁终局”。三是瞄准“三类问题”。建立完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强劳动人事争议调解仲裁和劳动监察执法，开展农民工工资支付等专项检查活动，依法解决拖欠社会保险费、拖欠工人工资和违法用工问题。落实拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，使用人单位“违法一人、处处受限”。对劳务派遣机构组织一次联合检查，进一步规范劳务派遣用工行为。四是实行“四位一体”联合办公。扎实做好信访稳定工作，按照“分级负责，归口办理，统一行动”原则，推行信访、仲裁、监察、军转办“四位一体”工作模式，完善四类风险信息隐患排查系统平台，突出解决好人社领域的信访稳定问题，促进社会和谐稳定。

　　（五）创新机关党建，让组织保障更坚实。深入落实新时代党的建设总要求，认真落实全面从严治党主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，完善廉政风险防控机制，巩固“党徽闪耀真情人社”机关党建服务品牌，为人社事业发展提供强有力的组织保障。一是持续抓好干部教育。充分利用“双周课堂”、“人社讲坛”，以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，扎实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”制度化常态化，深化“重效率、勇担当、作表率”活动，组织局属各单位各科室进行大讨论，查摆不足明确努力方向，梳理制定对策措施，用“议大事、懂全局、精本行”的干部队伍推进人社事业发展。二是深化“两年”活动加强能力作风建设。深化“服务能力提升年”活动，提升四种能力，即为全市经济社会发展大局服务的能力、为全局中心工作服务的能力、为机关企事业单位服务的能力、为基层和群众服务的能力；推进“纪律作风建设年”活动，引导党员干部争做铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁干部”。三是积极推进人社服务标准化、信息化、一体化“三化”建设。引进“一体化”信息系统，积极做好业务专网平台扩面扩容工作，加强经办人员培训。积极推动网络向行政村延伸，建立功能完备、安全高效的五级业务网络平台，实现对各项人力资源社会保障局业务的全覆盖。按照“流程最优、环节最简、时间最短、服务最佳”的原则，深入推进“放管服”改革。加快实现“柜员制”经办模式、人社业务服务下沉和网上办理，切实打通服务群众“最后一公里”，为建设新xx作出积极贡献。

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