民政局关于2021年工作计划范文

民政局关于2021年工作计划范文

　　（一）社会救助工作。一是提高城乡低保保障标准和补助水平，城乡低保标准比缩小到x.x:x以内。充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制，协调配合各相关部门做好困难群众基本生活保障工作。二是做好社会救助兜底扶贫工作。对低保对象和建档立卡贫困户实施动态管理，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，严格按规定程序纳入保障范围，对已经脱贫不再符合低保条件的低保对象及时注销，做到应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。三是加强医疗救助与基本医疗保险等制度的衔接。逐步扩大医疗救助范围，提高救助水平。完善“一站式”结算平台，全面实现“一站式”结算。四是加强和改进临时救助制度。细化救助对象范围和类别，科学制定救助标准，拓展完善救助方式，加强与慈善救助的衔接，有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。五是完善核对机制。加强核对能力，增强核对实效，对城乡低保对象实行全面核对，新申请对象xxx%核对，在保对象至少每半年核对一次。充分发挥乡镇街道“一门受理、协同办理”救助机制，扎实开展“救急难”工作，全面提升社会救助水平。六是完善救助监管机制。全面推进社会救助规范化建设，开展社会救助政策宣传日（周）活动，夯实村（居）低保长期公示，探索在网站进行低保公示、乡镇（街道）定点公示等公示制度。

　　（二）社会福利和慈善工作。一是促进养老服务业发展，提升养老服务质量建设。继续全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，使全市养老机构规范经营，完善养老服务政策。规范已建成的农村幸福院和城市社区日间照料中心规范运营。为提高养老机构护理人员的服务水平，积极组织养老机构护理人员参加各级护理员培训，确保护理人员持证上岗。二是继续做好流浪乞讨人员救助管理和未成年人救助保护工作，本着自愿救助、无偿救助、公开救助的原则，强化爱心救助理念，完善救助管理制度。三是做好孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童基本生活费的发放和新增孤儿及事实无人抚养儿童、困境儿童的审批管理工作，保障孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童合法权益。四是贯彻落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，切实做好残疾人两项补贴制度与其他社会保障制度的衔接工作，维护残疾人的合法权益。五是做好农村“留守儿童”的关爱保护工作。全面掌握我市农村留守儿童的家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息。六是继续贯彻实施《慈善法》。加强对《慈善法》及相关法律政策的宣传，构建政府主导、社会参与、多元发展的慈善工作机制。七是进一步完善慈善组织网络体系。重点在进一步健全完善乡镇（街道）、村（居、社区）慈善组织网络体系建设上下功夫，充分激发基层慈善组织的活力，严格按慈善资产管理办法进行审计。适时筹备召开换届大会，选举新一届理事会及其领导班子；进一步加强内部监管，建立健全监督制度；推进慈善信息化建设，提高慈善事业的透明度和公信力；落实税费优惠政策，吸引公众、企业、社会力量参与慈善事业发展。八是稳妥推进慈善募捐工作。重点抓好以“助力脱贫攻坚，实施慈善救助”为主题的“慈善月”活动；通过直接捐赠、设立基金、网上捐赠等方式，进一步拓展慈善募捐渠道，加大劝募工作力度，力争保持募捐工作平稳推进和募捐资金稳中有增。重点实施好脱贫攻坚建档立卡贫困家庭救助工作，开展好“康复助医”等传统救助项目。九是加强福利彩票销售管理。

　　（三）社会组织工作。一是积极推进社会组织登记管理制度改革，落实直接登记政策。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类和枢纽性社会组织，引导社会组织健康有序发展。二是积极推进社会组织服务阵地建设。鼓励基础条件比较好的乡镇街道、村居社区为社会组织提供基础设施服务、提供咨询指导服务、提供能力建设服务及党的建设服务。逐步形成从市、乡镇街道、社区多层次、多方位的社会组织支持服务平台，为社会组织尤其是公益慈善类社会组织提供综合性培育和监管场所。三是加大社会组织综合监管力度。建立社会组织登记、年检、评估、执法联动机制，依法取缔非法组织，查处社会组织违法违规行为。落实年检制度，印发《关于开展xxxx年度社会组织年度检查的通知》，重点检查社会组织按期换届、财务管理、干部兼职和制度建设等内容。加强对公益性社会组织的年度审计、换届审计、离任审计、专项审计。及时责令内部制度不健全、经费收支混乱、不按时换届、领导干部兼职人数过多的社会组织进行整改，及时查处违反章程、损害会员利益的违法社会组织，及时撤销长期处于休眠状态、不开展活动、不发挥作用的挂名社会组织，着力提升整体素质。开展评估工作。按照“试点先行，逐步推开”的原则，在全市开展社会组织评估工作，通过评估，督导社会组织及时整改自身存在的问题，促进社会组织加强自身规范化建设。四是切实加强社会组织党的建设。健全社会组织党建工作领导体制，结合社会组织登记管理制度改革、推进政社分开，理顺社会组织党组织和党员隶属关系，以属地管理为主、行业管理为辅。完善社会组织党的建设与登记管理联动机制，落实登记、年检“双报双推”制度，建立工作台账，推动党组织应建尽建，确保社会组织保持正确的发展方向。

　　（四）城乡基层政权、社区建设、社会工作和志愿服务工作。一是认真做好村（居）委会换届选举工作。制定《村（居）民委员会换届选举实施方案》，印发换届选举材料。成立村“两委”换届选举办公机构。指导监督各村居严格按法规程序换届选举，保障换届选举工作按时完成。二是进一步修订完善村规民约和村务公开民主管理制度建设。指导村（居）两委进一步建立健全民主决策、民主管理、民主监督等规章制度，确保村务监督和村务公开工作制度化、常态化。三是不断完善城乡社区民主协商制度。依法建立健全村民会议、村民代表会议、村民小组会议和下属委员会会议制度。四是深入推进城乡社区治理工作。构建市、街、社区三级社区治理工作体系，形成“市委总揽全局、部门密切配合、街居属地管理、社会力量广泛参与”的社区治理工作格局。突出事要解决，强化网格化管理，将市、街、市直有关部门（单位）的管理服务职能，延伸到社区、下沉到网格。五是完善社区治理结构，分类施策，推进社区规范化建设。对村改居社区，按照属地管理的原则，完善设施，提升服务水平；对新建的纯社区，坚持政府主导，解决用房，健全“两委”的原则，职能部门靠前工作，街道（镇）作为基层组织建设主体单位，制定方案组织实施，确保社区规范运作；对新建的住宅小区，按照规划，达标一个组建一个，由街道负责申请，报市政府批准即可成立社区。达不到人口户数规模的成立业主委员会交由属地社区居委会管理；对城区周边村开发建设的居民小区，符合村改居条件的，所在街道（镇）负责按程序办理村改居，纳入社区化管理，达不到村改居标准的，由所在行政村正常管理。六是加强队伍建设和财政投入，为社区工作提供保障。建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。同时，将社区党组织、社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施、社区信息化建设等项经费纳入财政预算，确保社区工作基本费用。七是加大农村社区服务中心建设力度，完成三年行动任务。按照盯项目、盯资金、盯进度、盯质量的要求，实行季度调度、半年督导、年底考核制度，及时通报工作进展情况。八是加强社会工作人才培养使用力度。鼓励引导社区工作人员积极参加全国社会工作者职业水平考试，制定完善社会工作专业人才激励保障、岗位开发、人才使用等制度。扶持发展民办社会工作服务机构和社会工作行业组织。发挥社会组织孵化中心的综合功能，孵化社会服务机构和社会组织。探索实行社区社会工作指导员制度。从全市社会工作人才信息库中选拔部分社会工作师兼职社区社会工作指导员，选择xx个社会工作基础条件较好的社区作为试点，每个社区配备x-x名社工指导员，利用专业技能和方法指导社区社会工作，提升社区社会工作的整体水平。九是继续加大全国志愿服务系统的应用和培训，推广“志愿云”系统的应用和培训。学习宣传和落实《志愿服务条例》，实现志愿服务规范化、制度化、常态化。十是深入开展志愿者培训。结合十九大精神，开展志愿者培训学习活动，一年不低于x次，包括通用培训和专业培训。十一是扎实开展各项志愿服务活动。以邻里守望为主题，做好关爱他人志愿服务。以共筑和谐为主题，做好关爱社会志愿服务。以生态文明为主题，做好关爱自然、保护自然志愿服务。重点做好社区志愿服务广场、社区志愿服务工作站、社区志愿服务培训站工作。

　　（五）双拥优抚安置工作。一是加强双拥宣传，营造拥军优属拥政爱民的良好氛围。积极协调各有关部门、乡镇和驻新部队开展军地共建活动，充分利用《今日xx》、《x日报》、市广播电视台及微信、网络等各类媒体，在全社会营造拥军优属、拥政爱民的浓厚宣传氛围。二是落实双拥政策，切实维护好军人军属的合法权益。规范军人立功受奖喜报送达工作，印制《送喜报军地联系卡》，并做好联系卡的发放和存档工作，对接收的喜报和通知书登记建档后，将立功受奖喜报和通知书及时送到现役军人家属家中；对当年立功受奖军人，在元旦春节期间组织对其家庭走访慰问，发放慰问金。积极做好随军未就业家属生活补助金的发放工作。三是推进军民融合，积极支持国防和军队现代化建设。积极推进军民融合式发展，出台加快推进军民深度融合发展的实施细则，搭建军民融合深度发展的社会平台，打造一批军民融合示范企业或示范基地。主动为部队在军事训练遇到的困难和问题，做好随军家属的随调、就业和军人子女入学、教育优待工作。四是协调驻新部队，大力支援地方经济文化建设。协调驻新部队参加地方改革发展和经济建设，主动参加驻地城乡环境综合整治和志愿者服务工作，积极投身抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，配合地方打击违法犯罪活动，搞好重点活动、要害目标和敏感时期的安全防范工作。六是确保优抚安置资金及时足额发放，优抚安置对象得到及时救助。七是探索开展社会组织参与优抚工作。积极进行工作创新，开展精细化管理服务，让优抚对象荣誉感、获得感增强。八是积极迎接省民政厅对省级烈士纪念设施（xx革命烈士陵园）的评估工作，确保顺利通过评估考核。九是加大退役士兵安置力度。十是做好省“xx条”政策的接续及善后工作。十一是做好涉军群体维稳工作。十二是落实好军休干部政治、生活待遇。

　　（六）减灾救灾工作。一是出现灾情通过自然灾害灾情报送系统做到及时性、规范性、准确性报送灾情信息。二是保障受灾困难群众基本生活，做好金民工程系统录入工作。三是做好全国 x.xx“防灾减灾日”宣传活动及应急演练，切实增强公众的防灾减灾意识。四是做好防灾减灾工作重要意义的认识。通过火灾、地震演练，增强人民群众防灾减灾知识和技能，保证灾害发生后反应有效、有序，增加应急避难场所，切实提升全市综合抵御风险和防范灾害的能力。五是做好创建全国、全省综合减灾示范社区工作。六是做好救灾应急物资的应急储备工作。七是做好镇村两级灾害信息员培训工作。八是修订完善市、镇、村两级自然灾害应急预案 。九是按上级要求做好救灾仓库的规划、具体落实工作。十是进一步提高管理服务水平，力争全市xx处敬老院均达到机构养老许可标准。增加投入，进一步提高集中供养率。加大人财物投入，建立五保供养经费自然增长机制，强化领导，优化管理服务，做到应保尽保、按标施保。十一是推进安全制度建设，进一步加强安全管理。健全完善敬老院安全管理等各项制度建设，安装监控设备，配置必要的安全器材，实行xx小时值班，切实做好敬老院的安全管理。同时，与消防等部门联合，定期对敬老院开展安全专项检查，坚决杜绝各类安全事故的发生。十二是探索社会化养老的路子。以敬老院现有设施为基础，积极探索接收来自社会各阶层自愿入住人员，进一步增加院办收入，提高办院条件。

　　（七）专项社会事务工作。一是确保全市火化率达到xx%以上。二是积极推进公益性公墓和生态殡葬建设。三是注重加强基层红白理事会建设，促进移风易俗。四是继续实施殡葬惠民政策。大力推进城乡公益性公墓和骨灰存放（安葬）设施建设，建立节地生态葬法奖补制度，推动生态节地安葬。加强殡仪馆基础设施建设和节能环保设备更新改造，加大殡葬服务管理治理力度，严格落实殡仪馆服务规范和“四公开一自愿”等制度规范收费项目和服务内容。健全群众满意度评价体系，巩固殡葬管理服务专项整治成果。五是加强婚姻、收养登记管理。六是继续做好地名普查表格的整理规范工作。七是进一步规范完善数据库工作。按照《地名普查成果数据复核要点与标准》《地名普查成果数据检查要点与标准》，对我市地名普查成果数据进行进一步的核查，做到准确无误。八是进一步搞好地名普查成果的转化，保质保量完成《xx市地名志》编纂出版。及时搞好地名服务是地名工作的首要任务。完成新版《xx市地名志》《xx市地图》《xx市地图集》的编辑出版工作，并及时将有关地名普查成果上传到网站。九是搞好档案工作。做好地名普查表格的整理规范工作，整理好有关档案，迎接上级检查验收。十是加强区划管理，按时完成平安边界建设和联检任务。落实定期走访联系、边界纠纷应急处理、“两图一责”等各项制度，与周边的蒙阴、沂源、平邑、泗水、宁阳、岱岳区、钢城区、莱城区搞好平安边界建设。

　　（八）行政审批工作。一是进一步规范民政行政审批行为。继续按照事项服务指南、事项告知单、审核规范和审查要点，严格依法办件。当天受理件当天录入、及时受理网上预审件及网上咨询、按时办结。二是继续深化民政行政审批改革工作。继续落实减行政权力、减审批事项、减收费项目、减证明材料、降准入门槛“四减一降”措施，完善一窗受理、一网通办、一链审批、一照走天下“四个一”举措，继续开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动。三是继续做好省政务服务一张网网上预审工作。四是继续做好审批工作相关诚信体系建设。严格按照诚信体系建设履行审批程序，实行“黑名单”、“异常名录”等制度。

　　（九）其他保障性工作。全面完成市委、市政府下达的对上争取、招商引资任务。围绕全市重点工作，切实抓好民政信访稳定、安全生产、计划生育、综合治理、优化发展环境及环境保护等保障性工作。

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