安监局关于2021年度工作计划范文
xxxx年，市安监局将认真贯彻落实党的“十九大”报告和市委第十四届全会精神，持续深化认识、深入企业、深度研判，制定落实“xxxx”工作思路，促使全市上下树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，预防生产安全事故，确保实现安全年。
（一）制定落实“xxxx”思路。
1.围绕一条中心线。即：始终牢牢握住监管监察“枪杆子”，坚守主体责任“主阵地”，奏响宣传教育“主旋律”。
2.遵循四个全面部署。即：力往乡镇倾，劲向企业使，关口前移到村居，重心下沉到班组。
3.完善推进五项统筹。即：统筹源头治理、行为规范、监管监察三大关口；统筹隐患排查、专项整治、“打非治违”三大战役；统筹风险管控、科技支撑、应急管理三大保障；统筹全民意识、全员技能、全社会监督三大主体；统筹企业主体、政府部门、乡镇属地三大责任。
4.实现六个目标。即：安全责任体系更加严密，风险管控机制更加完善，生产经营秩序更加规范，科技保障水平明显改善，安全法治意识明显提升，监管综合能力明显加强。
（二）实施十大重点工程
1.调整充实“网格化、实名制”责任体系。把岁末年初安全生产大检查与每年一度的企业摸底建档相结合，托清企业底数，督促市开发区和xx个乡镇街道及部门单位重新调整领导成员带队包保企业的“网格化、实名制”责任体系，并报市政府安委会行文公布，确保领导责任、监管责任和主体责任“三落实、三到位”。
2.打好区域“四个百日会战”。把握季节规律特点，每季度确定一个主题，以安全生产大检查、大排查、大整治为抓手，分别开展岁末年初、夏季汛期、秋季排查、冬季“四防”四个百日会战，分时段、分区域集中整治各镇村区域存在的突出问题。
3.“机构+行业”集中整治。强化综合监管职能，制定各行业领域安全生产专项整治实施细则，联合xx个专委会及其成员单位与安全机构专家“抱团”，每月对x—x个行业进行深层次的风险辨识评估、诊断式专家查隐患和警示培训教育，并对高危行业企业进行安全生产“诊断体检”，实现整治一个行业、规范一个领域。
4.“机构+区域”综合整治。在市开发区及xx个镇街已与安全专家机构合作的基础上，xxxx年督促xx个乡镇街道全部与专家机构合作，并指导各乡镇街道年初列出重点企业名单和联合行动工作表，每季度至少开展一次专家查隐患、区域风险辨识分析和全员培训等活动，推动机构专家与属地一起履行监管主体。
5.企业主体责任规范提升。围绕“企业主体责任落实提升年”活动，进一步细化主体责任落实实施细则，每年两次对企业开展“四个一遍”，即：巡查排查一遍、隐患整治一遍、应急演练一遍、警示教育一遍，以法律手段、行政手段和经济手段强推猛促企业主体责任落实，规范提升企业安全生产基础管理。
6.“三线”管理抓风险管控。在企业（含小微企业）推广设备线、工艺线、管理线“三线”风险管控模式，发动全员辨识重大风险，制定设备清单、工艺清单、风险清单、管理清单、防范措施清单、责任清单“六单”，形成风险分布图、风险告知图、管控措施图、网格化实名制责任图、应急管理图“五图”，实现员工“四懂四会”，即：懂原理、懂构造、懂性能、懂工艺流程，会操作、会保养、会排除故障、会应急处置。
7.深化“十个有”安全文化体系建设。围绕“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题，打造“十个有”安全宣传阵地，在全社会层面推动安全文化、安全诚信、安全法治体系建设。组建xxx人参加的安全生产志愿者队伍，定期开展宣传咨询和教育服务，助力安全文化进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭、进公共场所“七进”，推动安全意识入脑入心。
8.深化借智提能工程。发挥安全生产大讲堂的作用，与国家、省级安全培训机构合作，突出“网格化、实名制”包保干部、专职安监人员、村居社区安监员及企业管理人员、特种作业人员、岗位操作员工等六类人员，设计课程、分类施教，加强危险与可操作分析（HAZOP）、“双重预防”机制、监管执法和安全管理等培训，提升管理能力、监管能力和操作能力。
9.安全体验馆项目建设。改变传统说教式培训方式，试点探索“体验式”安全培训教育模式，建设集高空作业、机械伤害、起重伤害、触电、爆炸等xx类现场体验为一体的“生产作业危险体验馆”，通过身临其境的体验培训，让员工真实感受事故发生的过程、后果及防范措施，提高按章操作、四不伤害的意识和能力。
10.应急救援指挥平台建设。积极研究分析上级政策，协调与争取专项资金扶持相结合，按照“一室多用”拓宽安全生产大讲堂功能，建设集应急指挥、监管执法信息管理、预警信息联动三大功能板块的安全生产应急救援指挥平台，逐步建成互联互通、资源共享、指挥统一、运转高效、管理有序、保障有力的应急平台体系。
（三）深化落实各项保障措施
1.落实“x+x”工作模式。发挥市安监局、市政府安委会办公室x个大队和综合监管、行政审批、安全督察x个办公室“x+x”安全监管模式的引领推动作用，强化属地与“三管三必须”职责落实，把主要精力沉到一线，开展“进企业、下车间、到班组、见员工”活动，分区域、按行业推动安全生产集中整治，做到每月有执法检查、有综合督导、有警示教育，确保安全活动不间断、见实效。
2.推行挂图作战。以挂图作战表细化每月、每季度、半年、全年中心线及重点工作的推进责任团队、责任人及办结时限，倒排工期、挂图作战，推动监管执法“五个转变”：一是由治标为主向标本兼治、重在治本转变；二是由事后调查处理向超前预防、源头治理转变；三是由一般性检查向依法治理转变；四是由单一监管向综合治理转变；五是由传统监管向信息化、数字化、智能化监管转变。
3.强化过程管控。转变传统考核方式，按照全年部署分别细化乡镇街道、主管部门每季度督导考核细则，变年终考核“一锤定音”为每季度考核各乡镇街道、督导xx个专业委员会及其成员单位，按照四个季度的督导考核得分确定全年成绩，变以往的“以结果论英雄”为重结果更重过程，切实消除侥幸麻痹、碰运气的被动应付心态，真枪实弹抓好安全生产工作落实。
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