司法局关于2021年工作总结及工作计划范文
今年以来，市司法局以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要系列讲话为指导，深入贯彻落实各级政法、司法行政工作会议精神，充分发挥法治宣传、法律保障、法律服务等职能作用，切实做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作，努力推进全市司法行政工作再上新台阶。我局被推荐为全国司法行政工作先进集体，市普法办被评为全省“六五”普法依法治理工作先进集体。
一、坚持调纠促和，人民调解工作扎实有效
一是人民调解组织网络不断健全。健全完善村（居）人民调解组织，巩固提高乡镇（街道）人民调解组织，不断发展专业性、行业性人民调解组织，共建各类人民调解委员会xxxx个，调委会成员xxxx人，调解组织已成为党委政府了解社情、民意、民生的重要窗口。二是人民调解工作制度不断完善。完善了人民调解委员会岗位责任、纠纷登记、统计、回访、纠纷排查和纠纷信息传递与反馈制度，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系，切实保障人民调解委员会依法开展人民调解活动。积极推进人民调解与司法调解、行政调解相衔接的“三调联动”新机制，实现了人民调解组织网络、工作制度、调解活动、协议书效力确认“四个衔接”，丰富和完善了“大调解”工作格局。三是矛盾纠纷排查调处成效不断提高。建立了乡镇人民调解联席会议制度。由分工书记牵头，整合综治、信访、公检法司、民政等有关部门，组成联调联动办公室。坚持村居每周、乡镇街道每半个月、市每月一次矛盾纠纷排查制度。采取普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷，适时开展重要节点社会敏感时期集中排查调处工作。共排查调处各类矛盾纠纷xxxx起，调处成功率xx%以上，防止民转刑xx 起，涉及xx人，预防集体性上访xx起，涉及xxx人。
二、加大宣传力度，依法治市进程稳步推进
精心制定工作计划。结合我市实际，制定了《xx市xxxx年度普法依法治理工作要点》，明确了普法重点对象，重点内容和方式方法，同时，深入开展普法依法治理工作调研活动，为顺利启动“七五”普法工作奠定了良好基础。广泛开展宣传活动。深化“法律六进”，开展了创建x市青少年法治教育示范乡镇活动，重点培植了翟镇、汶南、东都、泉沟、西张庄、放城六个乡镇，以点带面，全面推进；成立了xxx人的法律志愿服务队，组织开展法律知识下乡活动，共计进驻xx个村居，其中，进社区宣传活动xx次，在xx所学校举办了预防青少年犯罪法律知识讲座；编发《农村常用法律知识汇编》xxxx册，发放宣传册、明白纸x万份；全方位推进依法治理。深入推进基层、地方、行业依法治理三大工程，积极推进基层民主法治创建，重点抓好了民主法治示范村（社区）创建工作，xxx个行政村（社区）达到了“民主法治示范村”创建标准，占全市行政村（社区）的xx.x%。
三、加强社会管理，特殊人群管控规范
加强基地建设。建设了市社区矫正管理教育基地，为社区矫正人员提供特定服务管理场所。基地拥有办公区xxx多平米，体现人文关怀，设有教育室、图书室、宣泄室、心理咨询室等，建有宿舍、食堂，购置配备了体育器械，基地集临时安置、集中教育、技术培训、心理疏导等管理服务于一体，为司法所行使刑罚执行提供有力保障。严格管控措施。落实《社区矫正工作实施办法》，认真履行职责，加强管控，严格矫正程序，严肃矫正纪律，健全xx项管理制度，规范xx项执法文书，加强矫正对象的请假审批、走访、教育和其他监管工作，对违反监管制度的对象，协调有关部门依法采取行政处罚、收监执行等措施，保证了社区矫正工作依法规范有序开展。开展了集中清理违法犯罪党员和国家工作人员未受党政纪处分问题和集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动 ，清理未受党政纪处分x人；为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管。重视帮扶工作，认真落实各项帮扶措施。妥善解决矫正对象遇到的困难和问题，防止发生因生活无着落导致的安全事件；开展了安置帮教对象及社区服刑罪犯摸底排查活动，实现对刑释解教及社区矫正人员“五清”、“三不”：基本情况清、行动去向清、生活状况清、社会关系清、现实表现清，确保刑释解教人员不发生刑事案件和治安案件，不参与群体性事件，不参与上访事件，将重点人员逐一纳入视线。累计接收社区矫正人员xxxx人，解除xxxx人，在册xxxx人，刑满释放人员xxxx人，有效管控率xxx%。
四、细化工作举措，服务水平明显提升
不断丰富服务载体，拓展服务形式，提高服务能力。开展了“让法治成为信仰”的机关党建服务品牌创建活动。以服务保障民生，推进法治xx创建为主题，深入开展“让法治成为信仰”党建品牌创建活动，实现司法行政系统党建工作规范化，以党建带工作，促效能，在电视台推出了“让法治成为全民信仰”系列法治栏目，自去年以来已播出系列专题节目xx期。开展执法规范化先进单位创建活动。以促进严格规范公正文明廉洁执法为目标，以解决执法不规范的突出问题为重点，严格规范执法行为，强化执法监督检查，提升了广大司法行政干警规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的自觉性和坚定性。开展“法援进万家，服务你我他”服务品牌创建活动。建立了“服务创一流、奉献在岗位”的服务宗旨，树立了“贫者必援、弱者必帮、残者必助”的服务理念。配置了法律援助便民服务车，在x众成天信、x泰汶律师事务所设立了法律援助便民服务站，在平阳法律服务所设立了老年人维权示范站，在乡镇建立公共法律服务大厅xx个，在行政村（社区）建立司法行政工作室xxx个，方便群众法律咨询，实现了服务群众“零距离”，最大限度的满足了群众法律需求，做到了公共法律服务的均等化。办理各类法律援助案件xxx件，解答咨询xxxx余人次，形成了“遇到纠纷找法援、处理问题靠法援”的良好氛围。各法律服务机构以服务发展大局为己任，通过“法律体检”、法律咨询、法律顾问等形式，积极参与重点项目建设和重点工作，办理类法律服务案件xxxx件，公证xxxx件，担任常年法律顾问xxx家，避免和挽回损失xxxx余万元。
五、夯实基层基础，规范化建设成效显著
根据省、x市关于加强全市司法行政基层基础建设的意见，把司法所规范化建设摆在突出位置谋划推进，司法业务用房已于x月份开工建设，xx月主体框架完工。在此基础上，重点做好了基层司法所业务用房和装备设施建设，累计投入xxx余万元，从窗口服务、办公场所、基础设施等方面逐一规范，全面改善办公条件，提升业务装备水平。至目前，xx家司法所均拥有独立业务用房，全部达到了省级规范化标准。x月xx日，全省司法所建设工作现场会在我市召开，省委常委、政法委书记张江汀，副省长、省公安厅厅长孙立成，x市委书记、市人大常委会主任王云鹏等省市领导参加。与会人员实地察看了小协、新汶、新甫、东都司法所和孙村社区、西都社区司法行政工作室，对我市司法所建设给予充分肯定。
六、立足群众满意，队伍形象有效改善
深入开展“两学一做”学习教育，积极组织开展各种学习活动，科学制定学习计划，通过自学与集中学习相结合、培训学与专题学相结合、观看警示教育片、警示教育基地、撰写心得体会等多种形式深入学习党章党规、习近平同志系列讲话、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，广大党员干部理想信念更加坚定，“为民务实清廉”思想意识不断深化；在律师队伍中开展了学习习总书记系列讲话、学习全国优秀律师佟丽华，规范律师执业行为为主题的教育活动，编发了《xx市律师队伍开展依法治国学习材料》，制定了律师执业的四项基本要求。广大律师以x锋锐律师事务所为反面教材，剖析了自身存在的问题，制定了整改措施，职业道德和执业纪律、执业素质明显提高；在基层法律服务队伍中开展了“爱岗敬业为民”主题教育实践活动，着力解决了基层法律服务队伍中在理想信念、宗旨意识、规范执业等方面存在的突出问题。结合司法行政业务的特点，开展了优秀律师、优秀法律工作者、优秀公证员、优秀人民调解员、优秀司法鉴定者活动，注重树立、推广涌现出的先进典型，在系统内形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。全系统干部职工积极参与各类志愿服务、文明城市创建、各类道德模范和“身边好人”的评选学习、关注留守妇女儿童等活动，提升了干部队伍的道德素养和精神境界；刘振伦同志发挥党员模范作用，服务地方稳定发展的事迹先后在x电视台泰山先锋、x电视台齐鲁先锋、中央电视台法治频道播出。
存在问题和明年工作打算
存在问题：一是人民调解经费落实不到位，报酬少，影响了工作积极性。二是普法工作在区域、人群、行业上发展不平衡，针对性和实效性有待提高。三是社区矫正工作主体与执法主体之间不一致，工作手段少，管理措施弱，导致矫正措施难以到位；安置帮教工作就业渠道单一、全社会齐抓共管局面还未形成。四是人员少，编制少，经费紧张，装备落后，基础设施建设投入不足，影响了基层司法行政工作的深入开展。
xxxx年工作打算：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，统一思想、凝聚力量，充分发挥司法行政推进依法治国职能作用，着力服务发展、维护稳定、保障民生，努力在服务经济建设、维护社会稳定上取得新成效。重点做好以下工作：
一、推进普法依法治理工作
1、启动“七五”普法依法治理工作。巩固“六五”普法依法治理成果，科学编制《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》和《xx市xxxx—xxxx依法治市规划》，召开全市普法依法治理工作会议，总结经验、表彰先进，部署任务，全面启动新一轮普法教育依法治理工作。通过法治教育依法治理工作开展，普法教育覆盖面达到应普对象的xx%以上，在全市形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高。
2、深入开展法治文化建设。继续实施法治文化建设“七个一”工程，按照项目建设的理念和规程，深入推进普法品牌建设，结合实际，形成特色，有亮点、有看点。加强法治主题公园、广场、长廊等阵地建设，建立一批“社会主义法治文化建设示范基地”。广泛开展“法律下乡”、“法律进万家”等主题宣传活动，使法律走进千家万户，融入群众生产生活。拓宽法治宣传教育阵地，充分发挥广播、电视、报刊等主流传媒在普法中的作用，开发利用手机视讯、政务微博等新兴媒体，广泛运用公共电子屏幕、公交移动和楼宇电视、新农村数字电影院线等阵地，快速普及法律知识，扩大法治宣传教育的覆盖面。
3、深化“法律六进”活动。大力开展“法律六进”活动，完善检查考核机制，抓好重点对象的宣传教育，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训、轮训和考核。加强机关法治学习园地建设，营造机关浓厚学习氛围；组织宣讲团在全市各学校开展法治讲座、主题班会、模拟法庭等活动，加强青少年法治宣传教育基地建设，配齐配强法治副校长、辅导员，积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动；积极开展与农民生产、生活密切相关的法律法规宣传活动，加强农村法治辅导站、农民夜校、法律图书角、法治宣传栏、法治宣传一条街等阵地建设。加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训及农村法律顾问配备工作，不断提高农民法治观念和守法意识；深入开展以婚姻家庭、房屋拆迁、物业管理、公共卫生、社区治安等为重点的法律法规宣传教育，提高社区居民法律素质。大力推进社区法治宣传阵地建设，每个社区建立一个法治宣传橱窗和宣传栏；健全完善企业经营管理人员学法制度，加强法治培训和考试考核，举办各类企业法律法规培训班、法治讲座，丰富企业法治宣传教育内容和形式；引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训。在广场、公园、超市、车站等人员流动频繁的公共场所，通过公示牌、宣传册、电子屏幕、广播、公益广告牌等宣传形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。
二、切实加强人民调解工作
大力发展行业性、专业性人民调解组织，继续推行人民调解网格化管理；健全乡镇矛盾纠纷调处联席会议制度，完善以人民调解为基础，行政调解、司法调解衔接配合的联动工作体系。广泛开展常态化、动态化的矛盾纠纷排查调处活动，积极开展矛盾纠纷专项排查调处活动，认真做好热点领域、重点行业、重点地区、重要节点的矛盾纠纷排查调处工作，实现民间纠纷调处成功率xx%，进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。
1、加强基层调解组织建设，健全“大调解”组织网络。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。对较大矛盾纠纷逐案研究确定责任领导、责任人、工作方案和办结时限，做到一个案子、一套班子、因案施策、一抓到底。形成镇有调解工作领导小组，村有调委会，组有调解员的工作网络，建立齐抓共管，协同作战，上下联动，信息畅通的“大调解”格局。x、加大教育培训力度，提高人民调解队伍整体素质。加大对人民调解员的培训力度，制订切实可行的培训计划，将培训对象、培训内容、培训方式等纳入计划，确保培训工作制度化、规范化、经常化，确保全市人民调解员普遍轮训一遍。x、规范调解程序，逐步实现人民调解与诉讼制度的衔接。建立纠纷调解逐级批转上报制度，使每一级调解组织都发挥其应有的作用。建立人民调解情况沟通协调制度，及时了解和掌握调解协议被人民法院维持、变更、撤销的情况，听取合理化建议，不断改进人民调解工作，提高人民调解的社会公信力。x、保持调解队伍的相对稳定。对调委会成员根据人员变动情况及时调整补充，对不称职成员予以撤换。推广小协镇的做法，落实“以案定补”奖励措施，逐步解决调解员工资待遇，提高人民调解员工作积极性。
三、扎实推进公共法律服务体系建设
贯彻落实省、x市“关于全面推进公共法律服务体系建设的意见”，大力加强实体、热线、网络三大平台建设，在市、乡镇两级分别建立公共法律服务中心、工作站，在村（社区）设立司法行政工作室，打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈，推动建设符合我市实际、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，逐步实现城乡公共法律服务均等化、一体化。
1、建设高效便捷的公共法律服务平台。按照“法律服务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权”的功能定位，建设市级公共法律服务中心，发挥协调调度作用，整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等职能，采取窗口化、综合性、一站式服务模式，集中受理和解决群众的法律服务事项。在乡镇建立公共法律服务站，村（社区）建立司法行政工作室，打造集“咨询、调解、联络、代理、代办”于一体的服务平台。推进“互联网+法律服务”，构建公共法律服务网络平台，为人民群众提供普法宣传、网上调解、法律咨询、法律援助受理和查询服务信息等综合性法律服务。
2、建设覆盖城乡的法律援助网络。建立健全“覆盖基层、全城服务、就近受理”的法律援助工作机制，推进乡镇和行业法律援助工作站（点）建设，推进法律援助工作向基层延伸、向行业拓展。逐步降低法律援助门槛，将更多的低收入群体纳入援助范围，加大对老年人、残疾人、未成年人等的法律援助力度，开辟城乡共享的重点人群法律援助绿色通道。
3、建设覆盖面广的政府法律顾问制度。推进政府部门法律顾问制度建设，围绕重大项目、重点工程、重点工作，为政府制定政策、推进依法行政，提供法律意见和建议。完善村（社区）法律顾问制度，推进律师会客厅、普法超市等场所建设，实现“一村（社区）一法律顾问”。整合村（社区）人民调解委员会、法律援助点、法律顾问等资源，组织法律服务人员上门服务，为基层群众提供便捷优质的法律服务。
四、提高特殊人群管控水平
1.完善衔接配合机制。完善党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、有关部门协作配合、基层组织和社会群众广泛参与的领导体制和工作体制，为社区矫正工作健康发展提供有力组织保障。充分发挥各级社区矫正工作领导小组的组织、指导和协调作用，建立健全联席会议、情况通报、信息交流等制度，协调解决社区矫正工作中遇到的实际问题，特别是社区服刑人员衔接、法律文书送达、脱管人员追逃、保外就医考察以及减刑、假释和收监执行等问题，加强合作，努力减少和避免脱管漏管现象发生。建设市、乡镇（街道）信息管理平台，实现社区矫正工作网络化监管；加快实现公、检、法、司四部门信息共享，实现社区矫正工作无缝化衔接。
2.强化各项监管措施。严格落实监督管理各项制度，根据不同的犯罪类型，依法执行管控措施，避免脱管、漏管。加强检查考核，对不遵规守纪的，给予警告、处罚或收监。运用现代科技，充分利用各类基础信息数据库、手机定位设备、天网工程等信息技术手段，探索解决人机分离问题，加强对社区矫正人员的动态管理。要强化应急处置，健全完善应急预案，确保突发事件得到迅速、有效处置。
3.提高教育矫正质量。把提高教育矫正质量作为硬指标来抓，进一步强化社区服刑人员在刑意识，督促其自觉自醒，努力将其改造成为守法公民。强化综合矫正。综合运用思想、法制、文化、警示、社区服务等教育矫正手段和方法，帮助社区服刑人员塑造正确的人生观、价值观，增强法治观念、纪律意识和社会责任感，真正做到认罪悔罪、悔过从新。因人施策教育。根据社区服刑人员的性格特点、成长经历、家庭环境、犯罪背景、犯罪类型等因素，分类制定相应的矫正方案和教育措施；按照不同矫正阶段的不同特点，建立和完善社区服刑人员分段教育机制，开展有针对性的入矫教育、党规教育和解矫教育；坚持因材施教、因人施教、因事施教的原则，制定个案矫正方案，有针对性地进行个别教育。注重心理矫正。充分借助社会各方心理矫正资源，根据服刑人员的心理状态、行为特点等具体情况，及时开展心理辅导、心理咨询、心理治疗等心理矫正措施，矫正其违法犯罪心理，达到人文关怀的效果，提高其适应社会能力。
4.创新帮扶解困举措。着力解决社区服刑人员生活困难。重点解决好临时救助、社会保障、就业和医疗困难等实际问题，尽最大努力保障社区服刑人员的基本生活。落实技能培训，提高社区服刑人员的生活本领和社会适应能力。动员企事业单位、社会团体、志愿者等各方面力量，发挥社会帮扶的综合优势，构建帮扶解困体系。加强结对帮扶活动，组织社会工作者和志愿者深入社区服刑人员家庭、所在社区，以“一帮一”或“多帮一”的形式与社区服刑人员开展结对帮扶活动。
五、着力加强基层基础建设
完成司法业务用房配套设施建设，争取党委、政府对司法行政工作的重视和支持，持续加大对基础设施建设的投入。加强基层司法所建设，实现机构设置、职责任务、名称标识、规章制度、业务流程、运行机制、场所功能、设施配备等方面的规范统一，提高建设和应用水平。强化科技保障，加快信息化建设步伐，健全信息化网络平台，全面实现与x市、乡镇三级内网及视频会议系统纵向贯通，不断提升信息化建设服务保障能力。总结推广在村居（社区）建立司法行政工作室的做法，推动司法所工作向村居（社区）拓展，为基层群众提供便捷服务。开展规范化司法所、“明星司法所”和“品牌调解室”等创建活动，培植和打造x-x个软硬件均比较突出的“明星司法所”，发挥示范带动作用。继续推进司法所规范化建设，完善办公场所，抓好执法车辆落实，加强装备配备，切实改善办公条件。
六、切实加强队伍建设
深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。深化社会主义核心价值观和法治理念教育，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“两学一做”学习教育，教育引导广大干部和法律服务工作者坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力。加强法律服务机构组织建设，突出抓好法律服务行业党建工作和思想政治建设。
1、在律师队伍中开展“规范执业年”活动。一是开展教育培训，规范律师的执业行为。开展政治、业务、法制、职业道德和执业纪律等方面教育和培训，不断增强律师队伍的政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和发展意识，不断提高律师队伍的执业技能和执业水平。加强对党员律师的党性教育和培训，使其始终保持党员的先进性，发挥好模范带头作用。加强对律师执业活动的监管，认真解决少数律师存在的片面追求经济利益而忽视社会效益、诚信缺失、不正当竞争等突出问题。二是开展自查自纠活动。对于在自查自纠中发现的问题，制定切实可行的整改方案，自查自纠结束，每名律师要写出书面报告。重点围绕以下问题进行自查自纠：（一）是否存在背离服务宗旨，片面追求经济利益而忽视社会效益的问题；（二）是否存在虚假宣传、虚假承诺、不严格履行合同义务、不尽职尽责等诚信缺失的问题；（三）是否存在私自收案收费、以非律师名义从事律师业务等违规行为；（四）是否存在与司法人员不正当交往、影响司法公正的问题；（五）是否存在提供虚假证据、作伪证等违法行为；（六）是否存在挑词架讼、怂恿当事人采取上访等非法途径维权的行为。三是加强律师职业道德建设，提高律师职业操守。要求律师陶冶个人情操，提高职业道德修养，做好社会表率。广大律师要加强以忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业为主要内容的职业道德修养，树立正确的职业观、价值观，依法诚信公正执业，积极参与公益事业尤其是法律援助等公共法律服务，开展一村一法律顾问工作，自觉履行社会责任，做良好社会风尚的引领者。
2、严肃查处律师执业过程中的违法违规行为，做好群众关于律师执业行为举报投诉的处理工作。落实投诉举报查处制度，对律师在执业过程中出现的违法违纪行为予以严肃查处，进行通报。对于群众反映的情况，及时查清事实，作出处理决定。对重大违法违纪事件，将查处结果向社会公开，接受社会监督。对严重违法违纪的律师，建议上级司法行政机关、律师协会依法给予停止执业、吊销执业证书等行政处罚。
3、开展案卷评查活动。以律师事务所为单位，每个季度组织一次案卷评查活动，以发现和纠正律师在执业过程中产生的办案瑕疵，达到查缺补漏的效果。司法局要采取回访当事人、群众满意度调查等形式，增强对律师执业行为的监督。对于律师办理的法律援助案件，通过案卷评查，评定出优秀、合格、不合格三个等级，并根据评定的等级给予响应的补助。
4、加强对律师事务所的管理，提高律师事务所的自律管理能力。加强对律师事务所的管理，督促各律师事务所建立完善各项规章制度。把建章立制作为律师事务所完善自律管理机制的基础性和常规性工作，强化律师事务所内部规章制度建设，牢固树立合伙人、合作人是律师事务所“第一责任人”的制度理念，引导律师事务所完善自律管理机制，建立健全内部规章制度，切实解决在人员、财物和资产管理、收入分配、业务质量、收案收费、职业责任保险、业务操作规程等环节上存在的突出问题，特别是加大律师事务所主任、合伙人的管理责任，对于问题较多的律师事务所，约谈主任，落实规章制度执行责任制，使律师事务所在整个律师管理体系中的基础作用得到发挥。
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