发展和改革局关于2021年工作总结暨工作计划范文
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，深入开展“两学一做”、“重效率、勇担当、作表率”主体教育活动，强力实施“活细胞、强堡垒”工程，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，凝心聚力，求真务实，真抓实干，各项工作取得较好成绩。
一、 完善制度，强化学习，提高全员思想素质
今年初，局党组结合自身实际，制定印发了《xx市发展和改革局管理制度》，从“三会一课制度”、“党建工作一岗双责工作制度”、“民主评议党员制度”等xx个方面加以完善。一是坚持和完善机关党支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展党组支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策。二是抓好每周五思想作风整顿学习，起草印发了xx市发展和改革局党组《关于开展思想作风纪律整顿活动实施方案》，将全局党员群众分为x个党小组，利用每周五下午党小组进行分组学习，明确学习内容和组织形式，主要学习习近平总书记《系列重要讲话读本》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和市委、市政府有关会议精神，要求学习有记录、有总结、有心得体会，至今每名党员已上交学习体会五篇，学习笔记x万余字。四是深入开展“重效率、勇担当、作表率”主体活动。根据市委《关于在全市开展“重效率、勇担当、做表率”主体活动的实施意见》，结合我局实际，制定了市发改局党组《关于开展“重效率、勇担当、做表率”主体活动的实施方案》，并且在业务工作中检验活动的成效。通过活动的常态化开展，局全体干部深深牢记职责就是使命，任务就是担当，坚持把常规工作做实、重点工作做硬、创新工作做优、基础工作做好，在履职尽责中干事创业。开展“亮承诺、做表率”活动。为每一位党员制作了一张“身份牌”，亮明身份、公开承诺，明确职责，接受监督。特别是今年局科室调整后，全局上下比干劲、比业绩、比奉献，内强素质，外树形象，受到各界好评。
二、明确任务，狠抓落实，各项工作取得新成效
（一）加快新旧动能转换步伐。明确转换思路，根据省、x市相关要求，编制了xx市关于推进新旧动能转换重大工程的思路设想。编制了xx市纳入新旧动能转换综合试验区的总体方案。组织开展了两次进京“双对接”活动，在对上争取工作中再上新台阶。加快城市片区及各工业园区、城中村改造、交通水利等基础设施建设，加大了工业技改和高新技术产业投入。坚持以资源枯竭城市转型为主线，稳增长、调结构，加快新旧动能转换步伐。夯实了项目支撑，实施“双xx+x”新旧动能转换重大工程为抓手，强化创新驱动引领，加快新旧动能转换步伐，促产业转型升级。以项目化、工程化的方式推动新旧动能转换，策划实施了石墨烯产业示范基地、华能光纤新材料基地、x同益中特种纤维产业园、采煤沉陷区光伏领跑技术基地、清洁能源产业示范基地、开发区新区光热气储多能互补示范项目、循环经济产业园及石化产业基地、再制造产业示范基地、北汽国泰汽车产业园、三产融合示范基地等xx个重大项目和启迪之星创新创意中心x个重大平台，为加快新旧动能转换提供了有力的项目支撑。x-xx月份，全市实施千万元以上在建项目xxx个（其中续建xxx个、新开工xx个），完成投资xxx亿元。亿元以上项目xx个，竣工千万元以上项目xx个。x市上半年招商引资和项目建设现场考核中均取得第一名，实现“十一连冠”，在x市重点建设项目季度考评中连续三季度取得第一名的好成绩。争取强化了十大政策，强化了资源枯竭城市、沂蒙革命老区、国家循环经济示范城市、全国光伏领跑者技术基地、中德新能源示范城市、全国农村产业融合发展试点示范县、新争取了城乡居民增收综合配套政策试点市、国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点、国家企业经营管理人员激励计划试点、省会城市群经济圈等十大政策，为新旧动能转换助力提升。济莱高铁南延至x并在xx设站项目，经过艰难公关，已基本定型。
（二）服务业提质增效。认真落实省委、省政府服务业重点行业转型升级要求，以现代服务业为重点，加快推动服务业扩大规模、优化结构、提升层次。今年三季度，全市完成服务业投资xxx.x亿元，社会消费品零售额xxx.x亿元，同比增长xx.x%。实施千万元以上服务业项目xxx个，完成投资xxx.xx亿元。强化对服务业重点项目的调度、管理，重点推进岳华能源海铁联运、x保税港区xx功能区、电子商务产业园、xx明星物流园、晶科有机食品出口加工及保税物流中心等重点物流园区建设，着力建设辐射鲁中、链接鲁苏的区域性流通中心。强化对上争取，x众客食品有限公司“生物技术研发及食品安全检验检测公共服务平台项目”获得xxxx年国家服务业发展引导资金xxx万元；x岳华能源“物流超市金融创新—多式联运保税仓”项目初步入围省“泰山产业领军人才”工程，拟争取扶持资金xxx万元。成功将众客食品检验检测平台、晶泰星光电科技研发平台、新易泰物流园等优质项目列入省、x市服务业载体建设重点项目。
（三）城市转型稳步推进。坚持把发展循环经济作为县域经济发展的基本取向，把建设采煤沉陷区光伏发电基地作为推动转型发展的重要突破口，大力实施项目带动战略，全面推进产业转型、城市转型、生态转型。xxxx年获得国家资源枯竭城市转移支付资金x.xx亿元，其中绩效奖励资金xxx万元；顺利通过国家资源枯竭城市年度考核，考核结果良好。成功申报xxxx年中央预算内项目x个，共申请中央资金xxxx万元。
（四）农村产业融合健康发展。今年x月x日成功举办全国农村三产融合发展培训班。继续深挖农业潜力，紧扣农业供给侧结构性改革，积极创新现代农业生产经营模式，着力拓展了农业多种功能，实现了农村生产、生活、生态效益“三生共赢”。争创全国农村产业融合发展示范园，规划建设占地xx万亩的xx市农光一体示范园，方案已通过省级评审，材料已报到国家发展改革委。
工作计划：
市发改局将以党的十九大精神为指引，按照“做规划、定布局，建两库、储项目，抓重点、强争取，促建设、创规模”xx字方针，认真谋划全市发展改革方向，抓住深入推进供给侧结构性改革这条主线，在变中求新、变中突破，加快培育新的发展动能，不断提高发展的质量和效益。
一、聚力科学发展，优化产业结构
保持一、二、三次产业健康协调发展，进一步夯实农业为基础、工业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（一）重视工业现代化引领。推进信息化与工业化融合，加快构建闭合式产业集群，着力提升壮大工业经济。振兴装备制造业。要继续依托北汽国泰汽车制造产业园、山能重装再制造产业基地等，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平。加快推进北汽国泰汽车产业园、齐鲁智能机械制造产业园、润通汽车配件产业园等一批重大项目建设，加速规模化集聚、智能化提升装备制造业。助力新兴产业。大力发展新能源、新材料、生物医药和新一代信息技术产业，加快推进xxx万千瓦农光互补示范基地、德佳超导光缆专用玻璃颗粒、立讯高科技电子智能制造基地、石墨烯产业园等一批高成长性、高技术性项目，推动战略性新兴产业迅速扩大产业规模，形成新的经济增长点。升级传统产业。煤炭行业向清洁高效转变，盘活煤矿闲置资源，加快正大热电的搬迁工作，推进正大焦化冶金焦项目，加快形成“精煤-洁净煤-电-热-焦-化”产业链条，推动传统产业高端多元化发展。
（二）加快现代化服务业发展。把握试点优惠政策，推进实施基础工程。认真开展试点工作。按照省里的试点工作安排和我市实施方案的具体要求，明确各成员单位的年度目标任务、实施步骤、推进措施。定期召开联席会议，会商会办相关事宜，加强调度督导，确保改革试点工作蹄疾步稳。推动转型升级。初步确定我市的“x+x”转型方案：即确定现代物流、电子商务、金融保险、科技服务、检验检测、节能环保等x个生产性服务业和健康养老、文化旅游、商贸服务、家政服务、教育培训、休闲体育等x个生活性服务业做为突破重点，明确转型目标、制定转型路径，推动转型升级。推进载体建设。集中优势力量，加大服务业园区、企业、项目“三大载体”建设。重点推进重点建设x保税港x功能区、东都物流园等xx个生产性服务业集聚区和中央商务区、滨湖新区高端商业综合体、xx市农副产品大市场等xx个生活性服务业集聚区建设，提高产业集聚度，形成品牌效应。
（三）推进农业现代化建设。完善“x+x”的农业模式，多元化发展，调整优化农业结构。重点发展三大农业。以建设xxx万千瓦沉陷区光伏发电基地为核心，加快探索“光扶农、光促农、光富农”模式的光伏农业；以打造快乐农业、培育幸福农民和建设美丽农村为目标，发展与现代农业、美丽乡村、生态文明融为一体的休闲农业；运用农业物联网技术，借助电商产业园的完善打造智慧农业。兼顾六大农业。产城融合农业紧扣我市乡镇街道特色亮点工作，继续抓特色农业、抓特色园区、抓城乡建设、抓共生融合。发展绿色农业以创建国家生态文明建设示范市为引领，深化农业面源污染治理和土地修复治理。借助被列为全国首批循环经济示范市的政策机遇，大力发展循环农业、立体农业。创意农业需要建立人才引进机制，进一步提高我市侧柏盆景市场知名度，打造全国知名的侧柏盆景样板区。会展农业，继续抓好中国·xx樱桃节等会展，精心策划包装xx芹菜、天宝樱桃、龙廷杏梅等特色农产品，叫响特色知名品牌，提升“品牌价值”。发挥扶贫农业的作用，引导群众发展特色农业，鼓励农业园区和农业龙头企业设岗优先考虑贫困户、招聘优先使用贫困户、工资优先支付贫困户“三优先”，确保到xxxx年实现贫困人口全脱贫。
二、科学谋划项目，推动新旧动能转换
（一）打造规模化、专业化产业示范基地。以创建产业集群基地和全产业链闭合式园区为目标，促进项目建设快落地，快投产。借助采煤沉陷区光伏领跑技术基地、清洁能源产业园、三产融合示范项目等成功经验，以产业地集聚整体招商为抓手，借用基金撬动作用，加快打造全产业链闭合式园区，使从事该产业的单个项目拎包入驻，扩大整个经济园区和产业集群的规模。
（二）策划壮大新旧动能转换项目库。引导优质投入、优化投资结构、调优产业布局为目标，突出项目建设服务转型、支撑转型、引领转型三大功能。为实施新旧动能转换重大工程搞好项目储备，形成一批高水平的“四新四化”项目库。重点围绕煤电化、高端装备制造、战略性新兴产业三大集群，引进、培植、新上一批“链条”项目，做优存量，做强增量。按照省政府提出的“十强产业中”的“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融”等涉及领域筛选项目，重点引进，有针对性有计划性的推动项目建设。
（三）丰富完善各类产业项目库。继续实施新上项目审核制度，增强项目成熟度，完善项目建设手续和开工条件，督促项目尽快落地建设。谋划筛选xxxx年重点项目计划盘子，做好省、x、xx三级重点项目的申报、分解工作，砸实责任，确保项目如期落地开工。着手储备明年x第一批新开工重点项目，争取将泰晶智慧物流园、和新精工铝制品喷涂及配套设施项目、xx青云智慧冷链物流园、益客产业城、北汽国泰汽车车身零部件制造项目x个列为续建项目，x同益中特种纤维、x德源毛纺织品、x明兴不锈钢泵类精密配件扩规、粮坊食品深加工等xx个项目列为新建；筛选新丝路国际商贸小镇CBD中央商务中心及报税物流园区项目、保税港区海关监管中心项目、滨湖新区大学城等xx个项目列xxxx年市领导重点包保项目。
三、紧跟上级动态，抓好对上争取
（一）抓试点政策。积极争取信用城巿、智慧城巿、采煤沉陷区综合治理、资源性城巿可持续发展示范区、开发区升级国家级经济技术开发区，园区循环化改造、全国电子商务进农村工作示范县、资源循环利用基地、新型城镇化综合试点、军民融合示范区等十大政策试点。希望继续借力政策优惠，促进产业发展。
（二）抓重大基础设施项目。全力争取济莱铁路南延xx设站，全力争取济莱铁路通过南延至x，过境xx，并在xx设立出站口，着力解决xxx.x万xx人民的长途出行问题。
（三）抓乡村振兴计划。紧靠支持农民工返乡创业试点、城乡居民增收综合配套试点等优惠政策，鼓励农村产业发展，拓宽农民增收渠道。加强基础设施建设，联合教育局、民政局、体育局、卫计局等相关部门，筛选策划学校教育用房、教师周转宿舍、养老院、敬老院、未成年人保护中心、体育基础设施等项目，及时编入重大项目库，优先上报手续办理齐全或者条件相对较为成熟的项目，进一步提高争取成功率。规划乡村三、四级公路建设，注重对农田灌溉水利、人畜饮水蓄水池、水库大坝加固及河道防洪堤等水利设施建设。加速推进农业现代化、新型城镇化。
（四）抓一带一路建设。积极走出去化解过剩产能，活起来搭建平台激发活力，引进来引人才技术理念。发挥工业优势，引导建材、电子设备、化工材料、工程机械等传统优势产业和装备制造业到“一带一路”沿线国家投资设厂；重点加强保税港区、跨境电商等平台建设，积极对接专业机构，强化龙头项目引进，完善功能配套，形成集群集约优势，提高在国内外的竞争力；强化招商引资、招才引智积极引进“一带一路”沿线国家跨国企业的高技术含量、高附加值投资项目，强化人才服务，落实好企业引进人才的政策，加快建设一支外向型经济人才队伍。
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