篇一：2014最新形势与政策论文----浅谈中国周边安全环境与国家安全
2014最新形势与政策论文——浅谈中国周边安全环境与国家安全
中国有着悠久的历史文化，是一头沉睡的狮子，近年来随着中国的发展壮大，中国与周边邻国的关系也时好时坏，中国的周边环境的复杂是世界罕见的中国陆地面积达到了960万平方公里，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。土地，从人类诞生到现在，为了生存，战争时不时的发生，随着历史推移，人们厌倦了彼此之间的斗争，从而希望和平，到现代，国与国之间很少发生战争，但是彼此之间的摩擦是必不可少的，就说我国在历史上很少对其他的国家发动大规模的战争，中国是一个礼仪之邦，在新中国成立以来，都坚持睦邻友好，和平共处的五项原则。在与邻国之间的摩擦尽量都以和平谈判的形式解决。
1.首先说一下中美关系
美国是世界的霸主，靠着两次世界大战，在战争中获得了最大的利益，一跃而起。虽然它和我国不相邻，但对我国的安全存在很大的威胁，其在整个亚洲与些许国家都有着紧密的关系，就比如手日本，在中日钓鱼岛矛盾争端激烈的时候，日本强行登陆钓鱼岛，美国的航空母舰就在边上，中国
本着你不争我不争的态度，先把这件事放一放，等到我们国家真正有那个实力的时候，那钓鱼岛就是我们国家的，再说钓鱼岛本来就是中国的，历史的许多资料都表明了，如果当时我们的先人们不知道会对今天造成这样的局面，我想也许他们会留下足够的证据说明的，但就像现在中国不对钓鱼岛问题作出有效的措施一样，不知道将来会对后人有何影响。有了美国的保护，日本才会作出了那么多的有损我国领土主权，有损中国经济利益的事情，像这样国家还有韩国。此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。
2、朝鲜半岛并不稳定：朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，造成的连锁反应超过以往。“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。
3、中日关系：日美安全同盟的重新定位，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。近年来，围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题，中日之间产生严重纷争。东海问题主要涉及日本，但一旦引发冲突，对全局影响较大。
4、南海问题：自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益
的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西亚，等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影响也不容低估。
5、中印关系：中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。冷战结束后，印度对华猜忌、防范的冷战思想依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。
6、民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估：“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。
对于恐怖袭击事件，近段时间以来，发生在火车站，大街，等公共场所的特别多，2014年3月4日昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件，昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件，一伙暴徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅，见人就砍。最新消息显示，已造成29人遇难、143人受伤。2014年时间3月8日0时42分，马来西亚航空公司一架波音777型客机执行从马来西亚吉隆坡飞往北京（MH370）航班任务，机上共搭乘239人，包括150多名中国乘客。1时20分，飞机与地面失去联系。至今已发生超过
24小时。马航表示，目前仍未找到任何残骸证据。不能只看表面，因此分析反省和解决一系列背后存在的安全隐患。砍人的是新疆的分裂势力，也就是新疆人。为什么要砍人，这个很难说，政治目的可能性最大，背后的最大谋划着不一定是新疆人，恐怖组织的可能性大，而受利用的人是新疆人，利用新疆人的人有其它的目的，而被利用的新疆人是期待独立而被利用。国内的安全与周边的安全是息息相关的。两个方面都要做好防范于未然。
综上所述，当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势
面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。“大周边战略”应强调以下两大原则：
一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。
二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海
洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。
周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。进入21世纪后，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征，维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。
篇二：形势与政策论文
一、当前国际形势综述
（一）国际形势
当前国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。此外武装冲突、气候变化、地质灾害、能源、粮食等全球性问题亦越加凸现，局部政治动荡与各种冲突问题还会继续存在，传统领域和非传统领域安全挑战依然影响巨大。
世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险
各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，继推出“出口翻番”、“再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增强欧盟经济包容性和社会向心力。俄罗斯推出“现代化战略”，积极推进政治、经济、军事、外交“四个现代化”，改革以能源和军工等重工业为主的经济结构，加速国家的发展和振兴。日本公布“新增长战略”，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。
国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进
发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。一是世界银行、国际货币基金组织完成阶段性改革，向发展中国家转移投票权。二是G20峰会正处于从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥出越来越重要的作用。三是全球金融监管机制有所加强，从宏观和微观层面全面加强对金融体系的监管。
气候变化、发展等问题的全球治理进展缓慢。墨西哥坎昆气候变化会议取得积极成果，但各方在一些关键问题上分歧依旧，发达国家仍在推卸和转嫁减排的责任与义务。联合国千年发展目标高级别会议表示将力争在2015年实现千年发展目标，但全球消除饥饿、贫困、疾病及其他一系列社会问题的进展远落后于预期，前景不容乐观。
随着国际金融危机最坏阶段的过去，各方在危机期间同舟共济的意愿有所下降。不少国家内顾倾向上升，加强国际合作的动力减弱，国际协调难度增大。发达国家希望维护在国际机制中的主导地位，发展中国家希望提高代表性和发言权，双方既有合作，又有斗争。经济金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。
各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。
世界多极化趋势加速发展的原因在于：美国想建立单极世界，但力不从心，中国、俄罗斯坚决反对，欧盟也难以接受，美国霸权主义遭到世界各国人民的反对；世界各种力量的分化组合以及大国关系的深刻调整有利于多极化的发展；科技和经济实力成为越来越重要的因素，在科技与经济的迅速发展中，已没有哪一种力量能够全方位占据绝对优势，随心所欲地控制世界；经济全球化进程使单极世界构筑的可能性大大降低；经济发展的不平衡导致各国政治地位与作用发生变化，中国综合国力增强，俄罗斯致力于振兴经济和恢复大国地位，发展中国家在调整中发展，欧盟作为一个整体，在全球事务中的影响越来越大，日本经济实力雄厚，有成为政治大国和军事大国的企图，这些国家与地区集团不约而同地主张世界向多极化方向发展。当然，世界多极化是在曲折中发展的，多极化格局的形成将是一个长期的过程。这是因为：第一，美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍。第二，世界上冷战思维的继续、南北贫富差距的扩大，以及民族分裂和宗教纠纷等，也会对多级化趋势产生各种干扰和冲击。第三，多极化格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。
传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样
“天安号”事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张，朝核问题六方会谈进程受阻。吉尔吉斯斯坦、泰国政局动荡，缅甸、尼泊尔等国不稳定因素增多，阿富汗、巴基斯坦反恐形势严峻。以色列袭击向加沙运送人道主义救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、以土矛盾，中东和平进程举步维艰。二是核裁军、核安全与防扩散问题在国际议程中位置前移。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首次核安全峰会在华盛顿召开。《不扩散核武器条约》第八次审议大会召开。各方对合作应对核安全问题的共识增强，对推进国际核裁军进程期待上升。三是传统军备竞赛更趋激烈。美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正
略边疆”拓展。世界高科技武器装备竞争加剧。四是各种非传统安全威胁有增无减。冰岛火山爆发、墨西哥湾漏油事件、俄罗斯森林大火的跨国影响引人关注。粮食安全、水资源纠纷等问题突出。国际安全威胁日趋多样化，各种安全问题相互交织，综合性、突发性和扩散性增强。
二、我国的外交政策与战略
（一）我国外交政策与理念
概括地讲，中国外交政策和理念就是两个理论：和平发展理论、和谐世界理论。
1、和平发展理论
和平包括世界总体和平和局部和平。当代世界和平问题，首先是指防止世界大战和核战争的爆发，也包括反对和制止局部战争、常规战争，以及针对军备竞赛尤其是核军备竞赛而进行全面、彻底的裁军活动。和平问题是当今世界的根本问题，这主要是因为战争的手段和特点发生了质的变化，对人类的生存构成了根本性的威胁美俄两国的核武器足够把人类毁灭若干次。冷战结束后，美国试图掀起新一轮争夺高精尖技术优势的军备竞赛。同肘，国际武器交易近年来持续上升，武器扩散特别是核武器扩散屡禁不止，这必然给世界和平带来威胁。冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍然威胁世界和平与稳定。另外，国际恐怖主义、极端民族主义、宗教激进主义等也都已构成对世界和平与安全的严重威胁。冷战结束后，新发生的局部战争和武装冲突呈现出向欧洲拓展且频繁发生、技术含量高而突发性强、性质复杂、破坏性大等特点。总之，战争的因素并没有消失，因此，需要全世界人民共同努力来防止战争。维护和平的主要途径有：坚定不移地反对霸权主义和强权政治；反对一切形式的恐怖主义；积极推动裁军和军备控制，消除战争隐患；发展和壮大世界和平运动，维护世界和平；和平解决国际争端；发挥联合国在协调和解决地区冲突中的作用；努力解决南穷北富差距扩大的问题。
发展是一个十分广泛的概念，一般指以发展中国家的发展为中心的整个世界的共同发展和繁荣。发展问题是当今世界的核心问题，这主要是因为：第一，发展中国家经济发展遇到严重困难。发展中国家的发展问题影响发达国家的发展，因而也影响全球经济的发展。第二，发达资本主义国家仍需发展，但阻碍发展的危机也十分突出。第三，经济全球化和新科技革命向发展中国家以及发达国家提出了新的挑战。发展问题的核心是发展中国家的发展。
和平与发展的关系即世界范围内的政治与经济的关系，两者相互依存，互为因果，相互促进，又相互制约。维护和平是促进发展的基本前提。只有维护世界和平，才能为世界经济的发展创造一个良好的国际环境；才能保证世界各国集中精力加快发展；才能保证将有限的人力、物力和财力用在社会经济的发展上面。世界各国的共同发展与繁荣，是世界和平的重要基础。发展是战后乃至更长时间内避免新的世界大战、维护世界和平的有利因素；发展有助于阻止和消除一个国家和地区，乃至世界的不稳定因素，减少军事冲突的诱发因素。没有和平就没有发展，没有发展也不可能有真正的和平。在和平中求发展，以发展促和平，是人类社会走向美好未来的重要条件。
中国提出走和平发展道路，是对世界和平与发展问题的最好诠释。中国走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。这条道路，是中国政府和中国人民的郑重选择和庄严承诺，是中国现代化建设的必由之路，是对世界和平与发展问题的最好解读。
苜先，它进一步丰富和发展了中国特色社会主义的外交和国际战略理论。尽管国际形势正在发生复杂而深刻的变化，但和平与发展仍然是当今时代的主题。同时，进一步提出走和平发展道路和建设和谐世界的主张，强调高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好互利合作，继续在国际舞台上积极发挥建设性作用，同世界各国人民一道努力，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。这些论述和主张，对我国当前和今后一段时期对外交往和参与国际事务具有重大的指导作用，创造性地拓展了我国外交和国际战略的思想．。
其次，它反映了人类追求文明进步的一条崭新道路。千百年来，大国的崛起和强盛，往往都是和征伐、杀戮紧密相连的，这曾被认为是逃脱不掉的“铁律”。传统的西方国际关系理论也认为，一个大国崛起，必将损害现有大国的既得利益，使既定的国际格局和国际秩序发生剧烈的变动，甚至引发战争。中国提出走和平发展道路，表明中国顺应时代发展的新趋势，不走谋求世界霸权、侵略他国的道路，而是抓住世界和平与发展的机遇，争取和平的国际环境发展自己，又以自己的发展促进世界的和平，从而走出一条实现民族复兴的新路。
坚持走和平发展的道路，就是反对各种形式的霸权主义和强权政治，推动建立和平、稳定、公正、合理的国际
新秩序。大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则处理国际事务。主张各国不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，任何国家都不能以任何借口干涉他国内政，更不能恃强凌弱，侵略、欺负和颠覆别的国家。同时，也反对一切形式的恐怖主义，加强与国际社会的合作，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。坚持走和平发展的道路，就是致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，保障各国参与国际事务的平等权利，鼓励和支持以和平方式，通过对话、协商和谈判解决争端和冲突，实现各国和谐共处；积极推进区域和全球经济合作，建立开放、公平、规范的多边贸易体制，实现全球经济和谐发展；维护世界多样性和发展模式多样化。
2、和谐世界理论：推动构建和谐世界．
提出建设和谐世界，一方面向世界表明，中国将坚定不移地走和平发展道路，不会妨碍和威胁基他任何国家。中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不会称霸。中国的发展对世界来说是机遇不是威胁，是和平之福而非冲突之患。另一方面也表明，随着中国的发展，我们将承担更多的国际责任，为促进世界的和平与发展作出更多的贡献。
推动建设和谐世界既是一个长期的奋斗目标，也是一项紧迫的外交课题，需要世界各国共同努力。中国领导人在多次重要国际场合的讲话，都表达了同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的真诚愿望，指出中国将致力于同世界各国在政治上和谐相处、经济上共同发展、文化上取长补短、安全上互信协作，继续为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。一是高举和平、发展、合作的旗帜，同各国相互尊重、扩大共识、和谐相处。与各国平等相待，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利。坚持各国平等参与国际事务，促进国际关系民主化，努力维护广大发展中国家的正当权益。反对各种形式的霸权主义和强权政治。二是同各国深化合作，互利共赢，共同发展。坚定不移地实行对外开放，在更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作，既利用世界经济、科技发展的成果发展自己，又以自身的发展回馈世界。积极推动建立公正合理的国际多边贸易和金融体制，促进经济全球化朝着有利于实现各国共同繁荣的方向发展。三是同不同文明加强交流，增进了解，相互促进，推动人类文明发展进步。倡导开放和兼容并蓄的文明观，尊重和维护文明多样性和发展模式多样化，与不同文明和睦相处，取长补短，共同进步。既积极推动中华文化走向世界，向世界展示中华文化的独特魅力，展示中国和平、发展、文明、开放的良好形象，又以更加开阔的视野和博大的胸怀吸收、借鉴世界各国文明的有益成果，不断增强中华文化的生命力、吸引力和影响力。四是同各国加深互信，加强对话，增强合作，努力维护世界和平与稳定。大力倡导互信、互利、平等、合作的新安全观，反对冷战思维、单边主义和武力至上。推动建立公平、有效的集体安全机制，鼓励和支持有关各方以和平方式，通过对话、协商谈判解决争端和冲突，反对任意使用武力或以武力相威胁。积极支持联合国等国际组织在国际事务中发挥更大的作用。
在复杂的国际形势下，我国将按照十七大确立的外交战略，强化忧患意识，梳理对外工作面临的各种紧迫问题与中长期性问题，冷静应对有关挑战。遵循和平发展、交流沟通、互利共赢、合作和谐的理念，同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展；贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境；加强与发展中国家的团结合作，维护发展中国家的正当要求和共同利益。恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，追求人类共同的美好未来。
篇三：形势与政策教学实践课程论文
形势与政策教学实践课程论文
论文题目
院系 金山学院
年级专业2010级食品质量与安全
姓名 杨晓城
学号
指导教师 朱婧
成绩
当前国际形势与外交战略
摘要
对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。但与此同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。 世界格局处于向多极化过渡的重要时期。各大国既相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。科技革命日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个续 来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。 关键词 国际形势外交战略当前
一、金融危机后的世界经济面临挑战
2007年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发全球性的金融危机。这场金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴国家和发展中国家，并影响到实体经济，美国、欧元区、日本以及一些新兴市场国家相继陷入衰退，世界经济增长明显减速。全球金融体系的不确定性，金融机构内部的不良资产没有得到彻底的解决。据统计，全球金融机构在危机中的潜在损失高达3.6万亿美元，至今尚有一半未暴露出来。这些金融体系内的不良资产一旦全部暴露出来，市场上再有一些风吹草动，可能会急剧恶化。2009年迪拜世界宣布推迟支付三十几亿美元的债务，马上就影响了全球的金融市场。还有希腊政府的信誉被降级，它的国债被降级，也一下子引起了全球金融市场的波动，这都说明全球金融体系虽然大体稳定下来，但是十分脆弱。
发达经济体面临居高不下的失业率。美国2009年10、11月份的失业率高达10%，是26年以来的最高水平。虽然2010年1月份的失业率稍有下降，但仍高达9.7%。美国劳工部2010年2月24日公布的数据显示，截至2月20日当周首次申请失业救济人数增加22000人，至496000人，为2009年11月14日以来的最高水平，且远高于市场人士预期的减少13000人的水平。此外，持续申请失业救济人数也有所增加。欧元区仅在2009年11月份就新增失业人口10万人，总失业人数达到了1570万人，2009年12月份失业率在欧元区成立十年之后首次升至10%。根据欧盟委员会2009年12月份发布的预测数据，欧盟27国的失业率在2010年将上升到10.3%
二、国际安全形势总体缓和但挑战依然严峻
首先南北差距日益拉大影响世界的安全。全球化浪潮下，世界经济获得了巨大的发展，但这种收入分配却是严重失衡，发达国家和发展中国家之间的差距越来越大，这严重的影响了世界的和平与发展
当前，伊拉克局势的动荡、朝鲜核问题、伊朗核问题以及持续不断的阿以冲突等热点难点问题的存在，对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。首先，这些问题的存在，直接影响了世界的和平。其次，这些热点问题都发生在国际
地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，增添了大国关系中的隐患，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，从而威胁整个世界的和平与稳定。
霸权主义、强权政治的存在与发展影响世界安全。冷战后，霸权主义、强权政治不仅没有退出历史舞台，反而愈演愈烈，并有新的发展，从而影响世界的和平与发展。冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，为建立单极霸权，美国以自己的价值观和利益为标准，对外实行
三、国际政治格局多极化不可逆转并出现新的变
单极与多极的力量对比发生新的变化还表现在各极软实力的变化。冷战后， 美国奉行单边主义，依仗经济、金融、科技和军事的特殊优势，加紧争夺战略要地、战略资源和战略主导权，对外频频发动战争，特别是不顾世界各国 的反对，发动伊拉克战争，使得世界范围内特别是伊斯兰世界对美国不满的
人比例日益扩大，严重影响了美国的国际形象，使美国的软国力有所下降。是单极与多极的斗争发生新的变化。美国的单边主义行为引起了世界各国越 来越多的反对，为了维护各自的利益，各大国纷纷强调多边主义的重要性， 反对单边主义，并日益联手，共同推动世界格局的多极化发展。如欧洲联盟 2008年11月3日拟就一封致美国下任总统的信件。信的主旨是强调“多边主 义”。 2009年6月16日——17日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国” 领导人在叶卡捷琳堡举行首次正式会晤，这意味着金砖四国必将加大自己在 国际格局中的影响力。而俄罗斯总理普京更是多次发表讲话，表示俄罗斯绝 不接受美国领导下的单极世界。国际力量对比发生新的此消彼长，世界多极化趋势更加明朗。新兴大国保持
崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖四国”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。
四、世界科技革命竞争日趋激烈
当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。科技发展特别是战略高技术的发
展已成为经济和社会发展的决定性力量。越来越多的国家采取政府首脑亲自领导科技工作的做法，成立由战略科学家和经济专家组成的总统(总理)科学顾问委员会，对科技政策和重大科技计划提出建议。美国、韩国、印度等国成立了由国家元首或政府首脑负责的国家科学技术委员会，大大提升了国家科技工作宏观决策的能力。许多国家政府都将对科技的投资视为一项回报巨大的战略性投资。一方面大幅度加大科技投入，另一方面建立有利于增加科技投入的机制。
许多国家修改了移民政策加大了吸引外国的学生和学者的力度，以解决技术人员短缺的问题。芬兰对掌握先进技术的高收入外国人的最高税率已减至当地人的58%;日本计划在今后几年采取各种措施，使外籍科研人员占科技人员总数的比例达到30%;美国则在移民方面大大放宽对高技术人才的限制。
综上所述，可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的
【参考文献】
1、 《中国共产党第十七次全国代表大会》摘选
2、 《马克思主义哲学原理（第2版）》汪华岳 高等教育出版社（2010-05）
3、 《国际战略形势》军事谊文出版社：第1版 (2009年3月1日)
《形势与政策课论文-国际安全总体概括与专题》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/143389.html
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