篇一：全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之三
探索社区建设模式 优化社区为民服务
陕西省宝鸡市民政局
宝鸡地处秦岭北陆，古称陈仓，是炎帝故里和周秦文化发祥地，素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，总面积
1.82万平方公里，人口376万。全市现有城市社区162个，其中板块型社区93个，单位型社区69个。近年来，市委、市政府把社区建设作为践行科学发展观、促进经济社会又好又快发展、提升居民生活质量、维护社会稳定的民心工程，因地制宜，统筹城乡经济社会发展，积极研究探索社区建设模式，走出了具有宝鸡特色的社区建设之路。
一、社区建设的主要模式
近年来，宝鸡市社区建设由点到面，整体推进，取得了显著成效。按照“学习借鉴，分析比较，提升规范”的思路探究，宝鸡市社区建设形成了“五种模式”。
（一）金渭路模式。社区居民多在铁路系统工作，流动性大，居民生活服务、子女上学就业、基础设施建设滞后等困难较多。社区从解决“四最”入手（即：利益联系最密切、生活联系最直接、当前最关心、生活最现实），积极打造服务型社区，构建政府
公共服务、居民互助服务、社区共建共享的“三位一体”长效服务机制，将涉及群众利益的公共服务项目逐项分解，建立了家政服务、电器维修、技能培训、物业管理等服务队20个，各类供应网点15个,实行“一站式”集中办理，热情解决居民生活中遇到的各种难题，实现了“愿有所为，困有所助，难有所济，需有所帮”。
（二）新开路模式。社区原有下岗工人1890人，待业青年217人，下岗待业人员占社区就业总人数的50%，居民就业压力大，人心不稳。社区以解决居民就业为切入点，依托服务网络，围绕市场需求，落实优惠政策，提供小额货款，营造适宜环境，着力打造“创业型”社区。建立就业信息平台，提供用工信息，帮助居民“量体裁衣”适时就业。采取集资、合资、招商等方略，创办便民小吃城、批发商贸、饮食等大型专业市场11个，开发就业岗位3500多个，安置下岗工人1200多人，使42名长期失业人员实现了再就业。现社区已有95%的下岗工人实现了再就业，新增就业率占96%，就业和创业已成为居民在市场经济大潮中实现自我价值的舞台。
（三）中街模式。随着人口老龄化，老人、空巢老人、残疾老人增多，社区采取多元化投资机制，联合西街等两个社区投资150万元，建起了800平方米的社区养老服务中心，按照老人的爱好和需求配备了服务设施，建立起以“居家养老为基础，社区养老为补充，专业机构养老为支撑”的服务体系。相继成立了老年
协会、老人服务站、卫生服务中心、社区志愿者、养老服务照护员等团队，对辖区老人从生活照料到精神抚慰，从进户到日托服务，给予无微不至的关怀。为65岁以上的老年人办理了服务优待证，为70岁以上老人办理了寿星证和养老资格认证，为5名90岁的老人办理了寿星生活补贴，对32名家庭困难因病住院的老人，给予大病补助资金达2万多元，对符合医保条件的老人全部办理医疗保险。现在社区老人已实现了“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐”，无忧无虑地生活在“温馨关爱”型社区。
（四）王家碾模式。社区立足“三多”实际，即：陕北人擅长跳舞人多；中青年喜好体育锻炼人多；妇女喜爱唱歌人多，从培育文化型社区入手，壮大社区文体骨干队伍，引导居民群众开展丰富多彩的文体活动。广泛开展“书香陈仓”读书活动，图书室专人负责，按时开放。组建读书小组，开展“学习型好家庭”、“学习型好楼栋”、“学习型好居民”、“学习型好少年”为主要内容的“四好”活动。制作“读书一得”粘贴板，交流学习经验。自选讲课人，每周举办“社区半小时读书讲座”和心得交流，形成“读书有兴趣，人人爱读书，心明晓事理，做人有盖处”的良好氛围。成立了夕阳红艺术团、门球队、锣鼓队、合唱队、舞蹈队等，经常活动，丰富生活。现在，沉溺网络游戏的人少了，静心读书的人多了；失业的人少了，学习业务技能的人多了；家庭闹矛盾的人少了，创业干事家庭和睦的多了。
（五）福临堡模式。社区按照维护居民安全、打造“平安社
区”的目标，建立以“警务室为核心，居民楼院为依托，专群结合安全防范”的长效机制，构建稳定和谐，安全有序，邻里融洽的“平安社区”。成立了“平安社区”创建领导小组，组织各成员单位利用各种形式宣传“平安社区”创建，使居民自觉投身“平安社区”建设。社区深入实际调查研究，制定治安防范措施，并和8个单位签订治安防范责任书。成立了以社区民警为主、治安员为辅、专群结合的治安巡逻防范队伍，确保重点部位治安良好。近年来，社区治安形势明显好转，人心安定和谐相处，各项事业健康发展，先后被评为全市安全社区、依法治市示范单位和先进社区。
二、社区建设模式的特点
（一）同一性。社区建设从横向看，不仅与社会，而且与政治、经济、文化都密不可分。“五种模式”坚持以人为本，服务对象是群众，服务标准是群众“满意不满意”，服务宗旨是一切为了社区居民。
（二）实用性。宝鸡社区建设“五种模式”在服务管理上有三种类型。即：政府主导型、社区自治型和混合型。政府主导型的特点是，政府行为与社区行为的紧密结合，政府对社区的干预较为直接具体，并在社区设有各种形式的派出机构，社区发展特别是管理方面的行政性较强。社区自治型的特点是，政府行为和社区行为相对分离，政府对社区的干预主要以间接的方式进行，其主要职能是通过制定各种法律、法规来规范社区内不同集团组
织，家庭和个人行为，协调各种利益关系并为社区成员民主参与管理提供制度保障。混合型的特点是，政府对社区的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，行政与居民自治在社区的许多方面交织在一起。“五种模式”的实用性和操作性很强，较好地发挥了社区的服务功能,能及时地把党和政府的各项方针政策落实到基层，依法有序推动了民主自治，促进和谐社会建设。
（三）普遍性。“金渭路模式”，以服务为宗旨，构建服务型社区；“新开路模式”，破解居民就业之难，构建创业型社区；“中街模式”，以解空巢老人和残疾老人之难为重点，构建温馨关爱型社区；“王家碾模式”以搭建“文化载体”为途径，组织社区居民开展文体活动，构建文化型社区；“福临堡模式”以维护社区稳定，保证居民安全为重点，构建平安社区。“五种模式”涵盖了政治、经济、文化、教育、民主、法制等各个方面，相互联系，各具特色。他们的共同出发点是为群众真情奉献，落脚点是构建和谐社会。“五种模式”在宝鸡市乃至全国都具有普遍性。
三、社区建设模式的运用
（一）规范提升。规范模式是基础，提升水平是关键。宝鸡市坚持以“服务群众为重点，居民自治为方向，文化活动为载体，维护稳定为基础”，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。一是按照“管理实质，就是提高组织协作水平和运作效率过程”的观点，规范“五种模式”的运作架构、功能范围、质量效益、最
篇二：和谐社区建设汇报材料
东河镇治城社区
和谐社区建设汇报材料
东河镇治城社区位于红军城核心区，所辖面积1.5平方公里。中国红军城座落于我社区，主要由三街两巷五个居民小组组成，共有包括外来租房户12000余人。社区在东河镇党委、政府和街道总支、办事处的正确领导下，把和谐社区建设工作作为社区建设的重中之重，围绕“党建为首，服务为本、社区宜居、建和谐”的新工作方式，为推进和谐社区建设取得了明显成效，我们的主要做法是：
一、加强党的自身建设，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用
社区以实际出发，认真抓好自身建设，提高班子凝聚力，调动了党员干部的积极性，有力促进了社区多项工作的开展。一是社区党支部以“基层党组织建设”为契机，党员流动性的特点，开展以组织找党员的活动，为破产企业党员、退休老党员共30余人找到他们的家——社区党支部，这样既加强基层党组织建设，又增强了党的凝聚力。二是对于社区重大事项，严格按照民主集中制进行议事办理，社区党支部充分发挥党员的聪明才智，保证决策民主化、科学化、规范化、合理化。三是社区党支部把理论学习摆在重要位置，制定了干部学习计划，考核办法和支部成员测评标准，每年
对支部成员的在党员大会上进行一次测评，通过学习提高了党员的理论水平。三是成立党员志愿者服务队，对社区老弱病、残、困家庭进行帮助，受到了广大居民的欢迎。社区党组织已经成为和谐社区建设不可缺少的骨干力量，切实社区组织的整体性、分流性、协调性。
二、加强基层设施建设，打牢为民服务基础，全力推进和谐社区建设
今年以来，我们立足实际，围绕“建和谐社区，创一流社区”为目标，突抓社区建设和服务这个关键，以加强社区基础设施建设为重点，以完善社区服务为核心，以健全组织机构为保证，探索出了一条推进和谐社区建设的新路子。首先，由于历史原因，社区存在办公环境差，经费缺乏等问题，为不断改善社区服务软和硬件条件，近年来，在旺苍县委组织部、东河镇党委政府、街道总支、办事处的大力支持下，加强了社区基础设施建设的投入力度。2011年县委组织部投入36万元，对社区改造办公用房和办公设施。现在办公用房达到200余平方米。同时社区建立卫生服务站，矫正教育基地、司法调解室、信访接待室、党员活动室、图书阅览室，槐树林老年活动中心等多个服务场所，为居民搭建了多个服务平台，为推进和谐社区建设发挥了积极作用。其次，充分发挥社区公益性岗位人员“三大员”作用，即：文明城市创建倡导员、公益性岗位人员在社区创建文明中作表率，以一
个文明城市的标准来严格要求自己，来影响更多居民参与城市创建活动；政策、方针、社区建设宣传员，公益性岗位人员通过组织的和加强自身学习，通过红军城来改造，宣传党的惠民利民政策，使更多的居民来关心红军城，爱护红军城。然而让越来越多的游客参观红军城，城市管理监督员，红军 城历史悠久，街道狭窄，商铺众多，公益性岗位人员监督商铺的经营行为，不越门经营，座商归店，监督车辆停放有序，维护红军的形象。第三，积探索人性化服务，社区居民积极开展为民服务的“四个一”活动。一是“面对面”开展零距离服务，推行为民服务全程代理制，形成了“群知进一个门”，任何一个社区人员，就可以把事办成，实现了。“小事出不居，大事有人帮”的服务标准，二是“心贴心”进行主动交流。制作 “爱心”服务联系卡等，设立社区服务热忱电话，方便居民衣食住行。通过召开居民大会，居民代表会议，设立社区QQ群，由社区居民和社区班子、社区干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民参与权，调动社区居民参与社区道德与建设的积极性、主动和创造性。三是“手拉手”实现互助共建，探索社区资源共享新路子，与辖区单位实现共驻共建友好关系，实现共驻共边。四是“肩并肩”促进和谐，通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者“六进社区”活动，对下岗人员、行业青年、流动人口和未成人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区
服务功能，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
三、积极探索，创新思路，拓展社区服务领域
社区一直以来把以人为本，为人民服务做为社区工作的重点，坚持群众利益无小事的原则。首先健全便民服务体系，推进了“一站式”便民服务，认真落实了惠民政策，使居民共享发展成果。一是积极开展困难弱势群体救助。社区为困难弱势群体募捐活动，对其部分困难群众临时生活困难。二是设立家政服务，爱心超市等便民网点，方便老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体生活。三是开设绿色“通道”，有效推进社区就业服务，建立就业帮扶中心，社区多次组织居民参加招聘会，80名下岗职工在招聘会上找到了理想的工作，实现了就业增加家庭收入。社区又通过积极协调，为下岗失业人员创业申请小额贷款，鼓励具备条件的下岗失业人员自主创业。现社区共有 人申请成功办理小额贷款。四是开展困难救助服务，社区建立残疾人、贫困户、“三无”员等特殊群体家庭台帐，为他们逐一落实党的救助政策，并提供相应的服务。五是开展光亮工程，针对社区小巷、小道多、居住人口集中的特点，社区主动与建设局多次衔接，为社区增添安装路灯36处，更换灯泡25盏次，方便居民出行，确保安全，据老人们讲，部分巷道，新中国成立以来，首次安装路灯，部分居民亲自到社区办公室当面或者已书面形式表达对社区干部感谢和对社区工作的支持，使我
们的工作倍爱鼓舞，干劲十足。六是积极开展消防安全知识教育培训，提高居民消防安全意识，确保群众生命财产安全，红军城改造后，门面房为砖木结构且街道狭窄，社区组织广大居民参加消防安全知识培训3次，培训内容包括应急逃生、自救、正确合作灭火器、安全使用燃气、安全用电等。配合东河镇，人民政府为红军城居民发的灭火器1000余具。并对灭火器的管理人、责任人进行登记造册，落实责任。七是积极争取落实老年人日间照料托管项目，随着社区的发展，社区槐树林老年活动中心已不能完全满足老年人休闲娱乐。针对这一情况，社区积极主动多次多方面和东河镇党委、政府、县民政局协调沟通，争取该项目落实我社区，目前，该项目建设已进行中期阶段。该项目建成后，将为社区老年人提供更好的休闲娱乐环境和优质的服务，让老年人在老管中心享受到家的温暖。
四、开展“健康”行动，大力加快社区卫生服务步伐 社区通过与东河中心卫生院签订共驻共建活动计划，举办“健康服务行”活动，邀请卫生院医师到社区对社区居民开展健康咨询、健康检查、街道预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等主要内容的社区卫生工作。共有60人进行健康检查，对辖区60岁以上老人建立了家庭健康档案。免费育龄妇女进行体检，发放避孕药具。并组织1030人名家庭困难职工到县疾控中心进行健康全面检查。
篇三：和谐社区建设汇报材料
和谐社区建设汇报材料
近年来，**镇在县委县政府的正确领导下，认真学习贯彻省委、省政府关于推进和谐社区建设的意见、省政府关于进一步加强社区服务工作的实施意见文件精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，坚持用科学发展观引领经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过几年的认真工作和积极努力，截至目前,和谐社区创建工作取得了实质性进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了**和谐社区建设的新局面。主要做法是：
一、强化组织保证，创新理念机制，和谐社区建设蓝图构建**镇十分重视和谐社区创建工作，把开展和谐社区创建工作作为一项长期目标、远景规划，始终摆在全局工作的重要位置上，统筹规划，不断推进，使每个人都充分明确创建特色社区工作的目的、要求和任务。我镇将和谐社区创建工作写入年度的工作报告，作为全年的重点工作全面推进。同时，还采取多种形式大力宣传特色社区建设的重大意义，发动组织驻地单位、居民参加共创和谐社区。形成了以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，辖区单位和社区居民共同参与的社区共建、共创的工作体系。
工作中，我镇十分注重加强队伍建设。一方面，通过建立健全学习制度，抓好政策法规的学习，不断提高理论水平、政策水平以及为民办实事的能力；另一方面，通过对社区干部进行全员专题培训，提高了社区干部队伍整体素质，使社区干部明确了和谐社区创建的方式、方法和途径，为开展和谐社区创建工作奠定了良好基础。在创建过程中，采取以点带面，以创建促特色，以特色强品牌，通过树典型，促提高的工作方针，积极打造品牌社区，全力向和谐社区目标迈进。
二、强化服务载体，搭建创建平台，和谐社区建设亮点频出**镇不断加强社区班子建设，通过规范社区党建工作机制，加强社区居委会的宏观调控与管理，不断提高社区党组织的战斗力和凝聚力，不断增强居委会服务社区居民的能力。特别是在2007年社区换届选举后，新当选的各社区负责人在工作思路上不断创新，工作理念不断突破，将“服务社区，服务居民”作为和谐社区创建的主要载体，结合自身的特点，充分发挥自身的优势，创建自己的特色，创出自己的品牌，并与各项工作有机联系，相互结合，从而形成主题突出、特色各异的创建活动，使**镇和谐社区创建工作初见成效，亮点频出。
（一）突出服务群众，多办好事实事。**社区始终牢记“和谐、奉献、创新、发展”的服务理念，始终坚持把“替群众着想，为群众服务，让群众满意”作为创建和谐社区工作的根本出发点和落脚点，不断创新社区党建载体，精心打造社区服务品牌，加快现代新型和谐社区创建步伐。一是构建党建强基平台，突出“惠民服务”品牌。社区先
后与结对单位和辖区单位合作，组织动员各方力量共同参与社区发展建设。开展了警民联手共促“连心织网”工程、居家养老试点工作、计生服务、食品药品安全进社区等工作，切实为居民开展服务。社区党支部还建立了困难党员帮扶、党员群众一对一结对帮扶等制度，重点帮扶老年人和残疾人等弱势群体。同时，结合网格化工作开展，以走家入户和网格信息平台汇集社区民情民意，解决居民群众生活中的难题。如由社区牵头、协调、建设的龙岗路一带四幢老居民楼车棚原地搭建、老宅区路灯修护等，切实解决了居民生活中存在的老大难问题，提升了社区惠民亲和力。二是构建社区充分就业服务平台，提升社区凝聚力。结合社区劳动保障站工作开展，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织就业。发挥网格团队和社区说事室等载体作用，有针对性地帮助社区下岗失业人员增强实现自我价值的信心。同时紧密联系辖区单位、企业及各商铺，有效实施动态跟踪社区再就业困难人员，介绍他们就业。目前，社区无零就业家庭，年龄范围内就业人员就业率达99.7%，持《再就业优惠证》人员就业率达100%。三是构建特色文明平台，打造和谐家园。社区认真分析形势，抓住创建重点，精神文明创建不断深入，涌现出特色文明家庭的创建高潮，创建书香家庭、平安家庭等八类特色文明家庭户32户，特色科普文明楼道10个，科普文明家庭户447户，绿色家庭户374户。为更好推进“宜居**”建设，社区着力创建绿色社区，竭力做好“绿色”文章，开展 “六个一”活动，真正使创绿工作举措得力、创出实效。现已完成龙岗路一带臭水池改造、道路扩建、污水管道整
修，社区周边的工业污染企业搬迁，中行宿舍前后2300平方米空地绿化等工作。几年来，社区分别获得了“省级绿色社区”、“市级文明社区”、“县?网格化管理，组团式服务?十佳社区党组织”、“县十佳绿色示范社区”、“**镇计划生育协会工作先进集体”等荣誉称号。
（二）实施五心服务，推进和谐建设。**社区以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，不断创新活动载体，拓宽创建领域，充实创建内容，在日常工作中深化“热心接待、细心倾听、耐心解答、尽心服务、诚心办事”的“五心服务”，进一步推进和谐社区建设。成立社区“便民服务中心”，深化“五心服务”理念。建立健全劳动保障、社会救助、计生指导、综治调解、户籍办证、咨询接待等服务体系，开展全方位便捷为民服务工作。服务中心成立以来，社区已传递用工信息200多条次，帮助引导联系居民就业150人次，办理居民医保手续412人次，办理“4050”社保补贴手续265人次，为离退休居民发放体检单420人，咨询接待办证300多人，为适龄妇女提供服务500多人次。充实服务工作班子，强化“五心服务”工作。由社区党总支副书记任便民服务中心主任，其他5名责任心强的同志负责各块工作，每月一次集中学习，不断提高社工业务技能。在窗口设立“居民您好，请坐”等醒目问侯牌，并将“五心服务”理念、工作人员形象牌、岗位职责公布上墙。为了深化服务水准，开展了“党建工作进小区”活动，发挥辖区各方资源优势，共驻共建，实施了“五位一体”社区管理模式，并在社区设立“和谐工作室”，小区设立 “和谐倡导栏”、“党员亮相牌”，发挥社区“五老” 余热、党员先锋作用及居民小组长“三情”优势，进一
步弘扬文明榜样、倡导和谐新风，摒弃不文明、不和谐习气。真情实意为民服务，充实“五心服务”内容。通过热心接待来访居民，细心倾听他们的困难和要求，诚心为民办事，促进和谐社区建设。社区原酒酱厂宿舍王姓拆迁户，拆迁时怕自己吃亏，拆迁部门多次做其工作，他就是不同意，社区工作人员多次上门耐心解答，尽心服务，并为该户办理各项手续，最终该户同意拆迁，从而确保了**县旧城改造重点项目的顺利推进。
（三）推行“五位一体”，创新管理模式。近年来，随着城镇化进程的加快，居民生活水准的不断提高，居民对社区管理服务要求不断增加，给社区工作增添了新的课题，如何建设“四个**”，构建“和谐社会”，如何挖掘辖区资源优势，做好共驻共建，如何发挥单位党员、社区党员在社区管理和建设中的主动性，镇党委进行了一些有效探索。在闸口社区试点基础上，逐步探索出了一套符合社区发展趋势的“五位一体管理”模式，就是以社区党组织为领导核心，社区居委会、小区物管公司、小区业主委员会、辖区共建单位、辖区非公企业共同参与社区管理和服务的工作模式。实行“五位一体”必须首先明确各自的职责。因此，在明确社区党组织在“五位一体”运作中的领导核心作用的同时，进一步明确了居委会是小区建设的管理层，主要负责小区三个文明建设，组织居民开展健康向上的文化娱乐活动，弘扬科学文明的社会风尚，做好劳动保障和社会救助事务，配合物业管理做好小区相关协调工作；物业管理公司主要受业主委员会委托，负责小区住宅和公共设施的管理，维修和更新，根据“物业法”及“小区管理服务
《和谐社区建设经验材料》出自：百味书屋
链接地址：http://www.850500.com/news/141013.html
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