篇一：关于退役运动员安置问题的公共政策分析
关于退役运动员安置问题的公共政策分析
人文社会科学系0912082班级,学号091208238
引言：近年来，许多关于退役运动员街头卖艺、卖猪肉等事情屡见不鲜，张尚武，艾冬梅，桑兰等这些昔日运动竞技场上的健将，可能由于身体原因无法再进行竞技体育，离开了体坛。但他们曾经为省队国家队带来了许多荣誉，如今却生活在社会的底层。这不得不发人深思。这究竟是政府原因、社会原因还是个人因素的影响呢？
关键词： 退役运动员 安置 公共政策工具
一.由桑兰想到的退役运动员生活现状及所面临的问题
12年前，一次跳马练习中的意外令桑兰高位截瘫，但她以顽强乐观的精神感动着世人，退役之后，她并没有淡出人们的视野，而是积极去学习，攻读硕士，在电视台担任节目主持人，开启人生的另一扇大门。但是前不久，她爆出自己的生活状态家中各个脏乱的角落：床头打印机蒙了一层灰，卫生间墙壁瓷砖上部一片黑迹，抽油烟机周围满是黄黑的油垢，相框上灰尘满盈一摸一个手印，队友赠送的千纸鹤上也长了“千年的尘土、万年的毛儿”??让人觉得不可思议。
如今，她重提12年前的意外，决定用法律武器声讨应当对那场意外负责的集团或个人。为什么时隔多年就是重提，是因为当年一下外界因素不允许她“寻求说法”，回想起来，当时媒体的侧重点不在于桑兰瘫痪后如何处理，今后的生活如何面对，而是打造一个形象，她坚强，乐观和对体育的热爱。假如一个普通人在公共场所发上意外，事态发展的中心必然在意外后的事故处理。何况，桑兰，国际体操运动的佼佼者在事后，并没有人站出来，问责，处理，甚至她曾经被保的壹仟万美元的医保看护保险业没有兑现。但公众，媒体并没有提及。我想，若不是她的坚强乐观，已在公众面前带来一些影响，尚且能够立足于社会。若像其他运动员，今后找不到社会容身之处，那么桑兰只能在黑暗中独自等待。且不说桑兰在申诉过程中的状况。单对于政府来说，她理应得到的补偿或待遇并没有被给予。
由此，我们也看到了那些退役运动员的生存状况：张尚武街头卖艺，邹春梅当搓澡工?这使得人们不得不反思。我国目前实行专业体校训练体制，运动员从小进入当地的业余体校训练，这期间一般是边学习边训练，也有的是全天候训练。而文化课学习虽然还有，但基本上等于形同虚设，根本没有时间学习文化课知识。假如在今后的赛事上没有的到奖牌或进入不了国家队，那就是另一番景象。每次奥运或全运会等重大比赛结束后都会出现这样的情况：少数奖牌获得者名利双收，但大多数运动员并没有那样的好运。那么，这些退役后的运动员
由于文化程度低，又缺乏谋生的技能或者技术，往往成为社会的弱势群体。由于生活的困窘和精神上的压力，加上缺少社会关爱，一些退役运动员在心态上发生了很大的变化，甚至对生活产生绝望。辉煌一时的马家军，退役后的运动员，除了王军霞、曲云霞、姜波等少数几个在社会上名气很大的队员境遇不错外，其他大部分都处在待业状态。国家没有统一政策对运动员进行妥善安置，是造成体育项目退役运动员生活艰难的一个重要原因。
二、退役运动员安置的现状统计，分析原因
据国家体育总局统计，全国在役运动员约14000人，按照优秀运动队15%一20%的年更新率，平均每年有近3000名运动员退役。国家体育总局人事司2002年的《全国体育人士工作调研报告》中显示，在湖南等八个省区，待就业的退役运动员占全部在队运动员人数的28.9%，占运动员编制总数的24.2%，其中宁夏待就业的退役运动员占全部运动员的比例高达78%（见表1），不仅影响我国竞技体育的可持续发展，而且产生了一系列社会问题。
退役运动员的安置问题之所以发展成为当下的社会问题，原因主要有：
1.客观方面，我国进入高失业状态，整体就业形势严峻；
2.缺乏相关的政策导向，使退役运动员在进入社会后成为弱势群体；
3.我国的金牌制度使得运动员文化素质普遍偏低，严重与时代脱节；
4.退役运动员自身各方面素质难以适应社会，无法生存；
三、根据原因运用工具进行公共政策分析
根据公共政策分析工具之间的关系（如图），选择其中恰当的工具结合自己的观点，提出了相关公共政策
1.自愿性工具
（1）家庭与社区这是一种常见的非强制工具，对于退役运动员的安置问题来
1.自愿性工具
（1）家庭与社区这是一种常见的非强制工具，对于退役运动员的安置问题来说，可以采取鼓励运动员自主择业，采取引导和教育方式激励退役运动员自谋职业。通过家庭成员之间的相互促进，使退役运动员培养积极向上的心态。运动员自身要摆正自己的心态，依靠自己，管理好业余时间，形成良好的学习习惯，掌握适合自己的职业技能，不断提高自己，只有这样，才不会轻易被社会淘汰。
（2）私人市场市场经济条件下，社会化程度对人的综合素质要求不断提高，这就激励了退役运动员，在激烈的社会人才市场竞争中，不断努力，提高自身素质，避免消极态度的滋生。鼓励退役运动员自主择业，避免依赖心理。
2.强制性工具
（1）政府管制 发挥政府主导作用，完善各项配套和优惠政策及运动员社会保障体系；解决伤残运动员的终身保障问题，为伤残运动员解决终身基本生活费和医疗保险；确保运动员在完成训练、比赛任务的同时，保质保量地接受九年义务教育，放宽对运动员入学的要求。建立退役运动员社会救助基金。市、区政府体育、人事、劳动保障、教育、财政、公安等相关职能部门，应当在各自职责范围内做好退役运动员的就业安置工作。制定相关政策，帮助退役运动员走上工作岗位。人事部门、劳动保障部门可根据需要举办专门招聘会，为退役运动员和用人单位提供供需见面机会，进行双向选择。
（2）公共企业在安置前组织各种社会实用技能培训，以拓宽运动员择业渠道，增强社会竞争与适应能力。公共企业应根据自身情况，根据具体需要自主招收退役运动员，为国家减轻负担。如：体育行业、体育服务业、业余体校、用体育彩票公益金或者政府资金建立的体育运动场所新增体育社会指导员、基层体校教练等工作岗位，应当优先聘用退役运动员。
（3）直接提供退役运动员可按国家和省有关规定进入高等院校学习。运动员进入高等院校学习前应当办理退役手续。政府按照国家有关运动员社会保障的规定，建立和完善运动员的社会保障机制，从而更好的为退役运动员提供社会保障。改革运动员选拔体制，提高训练的科学性。
3.混合性工具
（1）信息和倡导 退役运动员之所以出现安置问题，除了制度政策的问题外，社会和个人也有一定原因。因大力倡导运动员端正态度，在进行训练的同时注重个人综合素质的提高，鼓励退役运动员自主创业。同时企业应采取相应政策，在需要的情况下优先聘用退役运动员。使社会认知：退役运动员，昔日为社会做出的牺牲，使大众理解。
（2）补贴 设定退役运动员安置费，用于运动员刚退役时的备用资金。运动员在役期间，奖励制度初级话，对于没有得到国家乃至世界级奖牌的运动员给予一定的激励措施，也应当有相应的奖金制度。另外，要解决伤残运动员的终身保障问题。设立基金，建立退役运动员就业培训制度；为伤残运动员解决终身基本生活费和医疗保险。
退役运动员安置问题是我国竞技体育事业能否可持续发展的关键。在今天的形势下，退役运动员再就业是一个十分艰巨任务，应依靠政府的努力与全社会的共同关注，只有经过社会各方共同努力，才能最终解决退役运动员安置这一社会问题。
参考文献：
【1】陈庆云，《公共政策分析》，北京大学出版社
【2】肖将兵，《广西射击队退役运动员生活现况调查研究》，河池学院学报，2009
【3】于雷，丁洁，《我国退役运动员就业存在的问题及安置策略》，体育论坛
篇二：社会体育
宁波大学答题纸
（20 13 —20 14 学年第 1 学期）
课号： 课程名称： 社会体育改卷教师： 学号：126100047 姓 名： 张益财得 分：
1,社会体育的概念; 社会体育也称“群众体育”、“大众体育”。是与学校体育，竞技体育对应的概念。由企、事业单位职工，以及城镇居民与农民，为达到健身、健心、健美、娱乐、医疗等目的而进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。
2、邹春兰：举重冠军沦为搓澡工 “全国冠军给我搓澡?”
“你是全国举重冠军?全国冠军给我搓澡?”女浴客很吃惊。搓澡工没有回答，她疲惫地坐在角落里，表情尴尬——2006年，当这条“冠军搓澡工”的新闻发布后，犹如一枚重型炸弹让社会各界掀起波澜，她的遭遇让人感到揪心和难受。邹春兰14岁被选为举重苗子时，她可能没有想到20年后的她会成为一名搓澡工。经历了比同龄人更多的汗水和艰辛，才获得的冠军称号，对于她来说，现在并没有为她的生活带来多大的改观。离开举重运动后的邹春兰感到举步维艰。据邹春兰回忆，在给人搓澡那三年里，她每搓一个人，收入是一块四毛五，她张付老周给人送啤酒，送一箱一块钱，两个人月入不到1000块，长春柴米不算贵，但租房子住，一个月也要500左右。直到媒体披露了她的遭遇后，一切才开始改变。
3，体操馆冠军街头卖艺
２００１年世界大学生运动会体操冠军张尚武沦落北京街头卖艺的新闻迅速成为媒体关注的焦点。问题究竟出在哪里？是运动员退役保障体系不健全？是张尚武自身不思进取？还是如张尚武所说地方队教练跟他过不去？
对于这一问题，各人有各人的看法。目前看来，更多人的反应是同情和唏嘘，毕竟荣誉光环和残酷现实之间的反差实在太大了。
依笔者之见，张尚武沦为窃贼、锒铛入狱乃至流落卖艺，并非相关社会和体育部门的直接责任，但是在运动员培养中，包括文化教育在内的薄弱环节却依然值得反思。
作为教育的一个重要组成部分，体育以促进人身心全面发展为基础，是提高人的素质，增强人的体质，培养人各方面能力的重要途径之一。但是，在中国体育界，尤其是竞技体育界，不少实践者将金牌当成了体育的终极目标，却忽视了运动员文化和德育的培养和教育，这样做可能能够培养出冠军，但是却并不一定能让他们成为健康、健全、全面发展的人。
体教结合已经提了多年，但是在一些教练员、运动员甚至体育管理者眼中，体育成绩永远是第一位的，重训练轻学习已经成为他们的习惯。国家体育总局局长刘鹏去年就毫不讳言地表示，运动员文化教育、就业安置和伤残保障等长远性、根本性问题还没有得到系统、全面解决。他强调，在运动员文化教育方面，应针对学训矛盾突出这一问题采取切实措施、下足功夫。“决不能只为培养１０％左右的优秀运动员，就牺牲掉９０％孩子的文化教育”。
类似张尚武的悲剧在体育界是个个例，但是发生在一个人身上，就会成为他的全部。这无疑给
体育主管部门和运动队一个警醒：在狠抓运动成绩的同时，不可放松文化教育，不可放松德育培养，否则还会出现张尚武式的悲剧
4,体育体制改革。
竞技体育是否公共产品有待澄清
竞技体育是一个不断实现自我膨胀的文化领域。由于运动项目的增加，运动会规模难以“瘦身”，运动训练和装备器材科技含量的迅速增长，运动员奖励费用的攀比提升，竞技体育已经成为一项高消费的活动。为我国竞技体育埋单的政府必须接受这一现实。
政府是一个提供公共服务的机构，它手中的钱不是天上掉下来的，也不是自身生产劳动所得，而是纳税人交纳的税金，必须用于公共服务。因此竞技体育要全部靠政府养起来，必须确认竞技体育是一种公共产品。而无论在理论上、政策上、法律上，还是在世界各国惯例上，在当今世界还没有见到任何一个国家的经济理论有这种立论。
我国体育发展过程中，体育资源的严重不足与大量浪费并存。竞技体育“人海战术”的发展思路导致人力资源浪费；低水平重复导致财力资源浪费；体育场馆闲置导致物力资源浪费。另外社会体育、学校体育和竞技体育各自独立发展，造成体育资源因不能共享而浪费。
运动竞赛的包袱难以卸载
中国是全世界全国性竞赛活动最多的国家，不算运动项目单项的比赛，仅全国性运动会就有十几个，平均每年有3个以上。平心而论，这些运动会的社会效益和经济效益都不高，对体育发展和社会促进的作用也有限。各种事件经常发生，常常被社会舆论诟病。
更令人匪夷所思的是，现在这种体制已经造就了一大批非职业的“职业”运动员，无论是全运会、全国体育大会还是民运会、农运会、大运会、城运会，都有他们的身影，他们不断改变身份混迹其中，消耗着宝贵的体育资源。于是就出现了农运会没有农民，牧民运动会没有牧民，大学生运动会上一批非大学生在称王称霸，而少数民族运动会变成了少数民族运动项目的汉族运动会的种种奇怪现象。一些退役多年的老运动员在全运会上重新启用，这也是中国体育的一大怪事。
为了在金牌大锅里分一杯羹，一些连人畜饮用水都缺乏的省份竟然开展划船运动，一些根本不下雪、不结冰的南方省市，居然在发展冰雪运动项目，个别很穷的省市自治区在养价值几千万元的纯种比赛用马。而一些有群众基础、但未列入奥运会的传统比赛项目受到冷遇。这些怪现象的出现，都成为不该忽视的制度成本和代价。
而且，每一次全国性的运动会必将兴建一批大型体育设施，当这些设施的建设与地方官员的“形象工程”联系在一起的时候，相互攀比成风。这些设施在运动会后都成为地方政府难以卸载的包袱。我国的运动会办会成本很高，开闭幕式上盛大的团体操、大型文艺表演劳民伤财，运动员、教练员、裁判员要住星级宾馆耗资巨大，奢靡之风盛行，大量的体育经费花在与体育关系不大的差旅费上。例如第十一届全运会耗资2000亿元，令人咋舌。
自第八届全运会以来，“东道主现象”日益严重。东道主为了获得“双丰收”、“三丰收”、“四丰收”，要“全面”超过上一届，不惜花高价借、租、买运动员，这里潜藏着许多违背竞技体育发展规律、与科学发展观相悖的东西，必须引起高度重视，并通过体制改革加以根除。
5体育社会问题
前 言：在科学发展观的指导、党的正确领导下，改革开放以来我国的经济社会得到了空前的发展，人们的生活水平正大步向小康迈进。在大发展的同时，也受到了西方强势文化、经济等诸多不良因素的侵蚀，再加上我国处于向工业社会转型时期，便形成了许多社会问题。在我国社会大发展的背景下，在举国体制和奥运争光计划的指导下，我国的体育事业更是实现了跨越式的发展，尤其是竞技体育由1984年许海峰在第23届奥运会上零的突破到2008年第29届奥运会上的51金实现了质的飞跃，取得了辉煌的成绩。同社会发展会产生很多社会问题一样，体育事业的发展也会带来诸多的问题，即体育社会问题。当前我国体育社会问题主要有：球场暴力、兴奋剂、黑哨赌球、作假、发展不均衡等。因此，用科学的、发展的方法和手段对我国体育社会问题进行研究和解决是社会、政
府、体育工作者们的追求和任务，责无旁贷。
1 社会问题和体育社会问题
1．1 社会问题 社会问题有广义和狭义之分。“广义的社会问题，泛指一切与社会生活有关的问题；狭义的社会问题特指社会的病变或失调现象。这里所说的是狭义的社会问题，指的是在社会运行过程中，由于存在某些社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响全体社会成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象”[1]。
1．2 体育社会问题 关于体育社会问题我国的学者专家对其进行了较多的研究，并做出了很大的贡献，如：林启武、卢元镇、吕树庭、刘德佩、黄捷荣等。尽管不同的学者对其的界定不尽相同，但体育社会问题是社会问题在体育领域的缩影和折射毋庸置疑，各种不良社会因素必定是它产生的导火线，其中对利益和荣誉的过分追求就是罪魁祸首。因此，从本质上讲,笔者认为它是不同利益群体对利益的过分追求、社会基本构成要素关系的错位、体制的不健全、社会转型期人们“不健康”的价值观等等而造成的在体育社会中出现的诸多病态或失调现象并造成一定社会影响等问题的综合表现，要分清其危害性和时代性。
2 当代我国体育社会问题焦点
2．1 球场暴力
球场暴力也称球迷骚乱，是一种激情犯罪行为。它已成为影响体育运动发展的一大危机，主要是指在发生在体育运动中的一切“非法”的暴力行为，如球员之间（尤其发生在同场竞技项群的运动员之间）、球员与观众、球员与裁判和工作人员、观众之间等等。激情是一种比较激烈的、爆发性的、时间短暂的情绪状态，主要表现为狂喜、愤怒、恐惧等，它的发生具有无预谋和爆发性。激情总是与当事人经历的重大事件有关，对于球迷来说重要的就是观看体育比赛，当球迷的两种对立意向发生冲突时，而结果却与自己的初衷相违背时（本以为这场比赛可以取胜或特别希望取胜，结果却以
，失败告终，或者原以为没有希望的比赛却出人意料地取胜了等）[2p-205]，这时就会激起球迷的愤怒
或狂喜，便会发生带来危害性的暴力和骚乱。如在1996年，北京首钢客场对阵辽宁的比赛中，王守强和单涛两人在比赛中大打出手（是CBA赛史上有记录的第一次球场暴力）、2007年的中超第17轮比赛中鲁能客场大胜青岛，鲁能的大巴被愤怒的青岛球迷砸烂，在第18轮中主场输球（对阵河南队）的山东球迷砸烂了河南球迷的大巴、2009年4月5日，山东黄金男篮与广东宏远男篮的季后赛首轮比赛第三场比赛结束的时候，球员之间发生暴力事件、2009年7月4日，大连毅腾队因教练和球员赛后集体谩骂、围攻，甚至追打裁判遭到足协处罚。但在我国影响最坏的莫过于1985年的“5.19”
，事件，有多人受伤，财产蒙受巨损[2p-206]。
如何控制和解决体育的暴力问题，是应该值得我们认真思考和关注的问题，解决球场骚乱也是一种非常棘手的问题。
2．2 伪体育现象 伪体育现象是指体育参与者利用不正当的手段和方法从一切与体育有关的文化活动中获利的种种现象。主要有服用兴奋剂、假球黑哨、赌球、身份年龄作假等等。
2．2．1 兴奋剂
在科学技术是第一生产力的引导下，当今的科技发展日新月异。体育事业今天的辉煌也离不开科技的贡献，但当高科技产品以获得不公平的成绩为目的而用于体育比赛时，这样人们享受的非但是科技带来的便利而是“饱受”其危害，这便是破坏体育公平竞赛的兴奋剂。兴奋剂也就是通常所说的滥用违禁药品，随着科技的不断进步，国际奥委会（医学委员会）对兴奋剂的界定也是“与时俱进” 。主要是指“竞赛运动员服用任何形式的药物或以非正常，或通过不正常途径摄入生物物质，企图以
，人为目的、不正当的方式提高他们的竞赛能力即为使用兴奋剂”[2p-207]。从有现代竞技比赛以来，
不管是在国际还是国内的体育比赛中与服用兴奋剂的斗争从未停止过，服用兴奋剂不仅有损竞赛公平，更重要的是对运动员身体、心理的巨大伤害，为了对利益和荣誉的过分追求教练员和运动员们可谓是“明知山有虎，偏向虎山行” 。此类事件屡见不鲜，更有与日俱增之势。如在广岛亚运会（1994年冬）上共有11名中国选手被查出服用兴奋剂，其中游泳七名，田径两名，赛艇和自行车各一名，其中9 名是亚运冠军，包括游泳的世界冠军吕彬，杨爱华，亚洲名将熊国鸣，胡彬等。泳坛名将吴艳艳涉嫌服用兴奋剂禁止参加奥运（2000年7月12日在济南举行的奥运会达标赛）、男子百米王周
伟(江西)服药（2001年3月）、2001年11月九运会组委会公布了9例阳性、2003年11月的举重世锦赛中，中国的辽宁选手尚世春获冠并刷新三项世界纪录后被查出服用兴奋剂、2005年10月21日，十运会中长跑（万米）冠军孙英杰的药检呈阳性、在2009年10月23日晚，十一运会中新百米飞人（福建选手）王静的药检呈阳性，且被终身禁赛等等。 虽然对兴奋剂与补剂品的划分和界定还存在着诸多争议，但无数优秀运动员因为服用兴奋剂而损害身心健康、成绩被取消甚至搭上生命确实让人对体育的价值产生怀疑---美和尊严何在，非但没有强身健体而是摧残生命。体育作为人民文化生活中的重要组成部分，是用来强身健体、丰富人民文化生活的，所以各职能部门该齐心协力来“净化”这片热土。
2．2．2 假球、黑哨、赌球
假球主要是指在体育竞赛中，为了达到某种目的故意输球或者收买运动员使其不尽力比赛，更多的是发生在足球赛中。如成都五牛、长春亚泰、浙江绿城等俱乐部的假球风波，更有当前足坛涉假、受贿的高层领导南勇、杨一民及裁判员等事件在全国闹得沸沸扬扬，而如今打假球的技、战术水平是越来越高，真假难辨。伴随着假球而来的是“黑哨” ，所谓“黑哨”就是裁判在竞赛执法过程中故意偏袒一方，自己和帮助他人从中获利。裁判是竞赛场上的执法者、法官，他的非公正执法不但会影响运动员的心态、竞赛的结果，有损裁判的威严和形象，更是对“严肃、认真、公正、准确”八字的挑衅，同时也是球迷闹事的导火线之一。在我国竞技场上出现的“黑哨”事件也屡见不鲜，其中龚建平就是典型的出头鸟。赌球是参赌者以赌比赛输赢来获取利益的一种非法赌博行为，在我国是禁止的，在西方体育价值观的影响下赌球现象在我国有越演越烈之势。赌球与一般的足球彩票有本质的区别，它在很大程度上是由赌博集团进行控制，赛前就开出比赛结果让参赌人下注，行话为“盘口” ，如果比赛结果和“盘口”一致，则下注越大，赢得越多[3]。在赌球过程中运动员和裁判员输掉的不仅仅是金钱，更重要的是自己的良心和职业道德，违背了参与体育的初衷。
所以防范、杜绝假球、“黑哨” 、赌球事件的再发生，是保证健康赛场秩序的关键，值得相关职能部门的关注，对于事件的参与者要严惩不贷、决不姑息。
2．2．3 年龄、身份作假
体育竞赛发展的基础和前提是公平，只有双方在同等机会下的公平竞争才有意义和价值。在体育过度商业化和政治化的今天，教练员、运动员为了过分追求经济利益和荣誉，往往会践踏“公平” ，于是利用比赛环境优势、虚报身份和年龄等现象出现在各级比赛中。关注我国体育的可能都知道：我国的国青队参加的国际赛事的成绩要远远好于国家队，为什么呢，是因为我们是成年人队去打别人的青年队、我们的青年队打别人的少年队，不赢才怪。在国内的赛场上大学生队打高中生对、高中生对打中学生队、职业运动员打非职业运动员、职业运动员参加大学生运动员等等也是不足为奇。像在NBA打球的易建联的“年龄门”事件、重庆大坪中学因“造假”而夺得“世界冠军” 等都是一些极具有时代代表性的例子。
2．3 学校、群众、竞技体育发展不均衡
通常人们把我国的体育分为竞技体育、学校体育、群众体育三大块。从建国以来，在举国体制和奥运争光计划的指导下，竞技体育受到的待遇要远远的好于学校体育和群众体育，结果是三者发展极为不均衡。在2008年成功举办北京奥运会且取得辉煌成绩后，不得不思考我们的学校体育、社会或大众体育的状况和发展前景。要想成为真正的体育大国不仅是竞技体育、金牌大国，更重要的是全民体育的开展、体育人口的质量、学生的体质状况、体育基础设施的建设和国民健身体制的构建等。“金牌大国、体育弱国”既不是奥运精神更不是体育精神之所在，我国应该从激情体育、大国体育转化为促进大众体育、社会体育的“健康”发展。国家教育部2006年9月公布了2006年《全国学生体质与健康调研结果》，与2000年的调查结果对比，结果表明：中国6—22岁学生的速度、力量、爆发力、耐力素质水平均明显下降，近视率、肥胖率却不断攀升。且我们的邻国日本从东京奥运会后把本国的体育发展目标由竞技体育转向学校体育和群众体育，近年来的调查结果表明，同龄的学生，日本学生在身高、爆发力、耐力等多项指标均好于中国学生。因此，在我国进入后奥运时代里，在发展精英体育的同时，要投入更多的人力、物力、财力于学校体育、群众体育的建设之中。 3 发展趋势研究
随着社会的大发展，国家的机制和法律得到不断的完善，对我国当前的一些焦点体育社会问题的控制和治理能力也会进一步提高。
3. 1 体育体制、体育法会更加完善
体育体制只要是指国家制定并实施的体育的发展方针、政策，建国至现阶段以来主要是---举国体制。新中国建立后，在当时社会的人力、物力条件下，在举国体制指导下我国的体育事业得到了快速的发展，尤其是竞技体育。改变了我国体育落后的局面，一扫“东亚病夫”侮辱，提高了我国的国际地位，是符合当时国情的。然而，时过境迁，随着社会的进步，在我国经济势力和体育事业得到大发展的今天，举国体制也成为我国体育事业发展的绊脚石。首先，要改变管办一家的现状。即作为体育主管部门的体育总局既是体育赛事的管理者，又是体育赛事的经营者。如世界第一运动的足球，国内的中超赛事，已经到了无可救药；又如蔡振华提出的养狼计划等。其次，是举国体制的“精英体育”，在健康已成为人们生活追求的主题之一的时代，人们对体育的需求已由“奥运争光、金牌主义”转向属于自己的体育锻炼和健康。人们需要的不仅仅是观看体育比赛，而是参与体育运动，获得健康的身体。
在国家法律完善的同时，体育法及各个单项赛事的规则也会得到了进一步的充实和合理修改，体育社会控制体系、预警机制会进一步完善。对那些通过不正当手段从比赛中获利的人、不法分子的控制和打击力度会越来越大，对体育工作者的考评制度会越来越完善。如对球迷骚乱的观众、服用兴奋剂、黑市赌球、年龄作假等“伪体育现象”的治理力度，这些现象将会逐步得到控制和改善。
3. 2 全民计划将全面落实
随着人民群众对健康需求呼声的日渐高涨，国家对全民健身计划的实施也会更加全面和到位。在《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中明确指出：“各级政府要把发展体育事业作为促进人民身体健康，提高全民素质，为会社会稳定，推进经济发展的大事” ，“举办赛事要弘扬中华体育精神，有利于出成绩、出人才，有利于促进社会稳定。”全民健身计划顾名思义就是要使我国全体人民共同参与到锻炼身体之中，加大体育基础设施的建设力度，增加体育人口的数量、提高体育人口的“质量”。计划会落实到每一个村落和社区，特别是“老、少、边、穷”的农村地区，让那些整天忙碌于农耕的农民也能享受参与体育锻炼带来的快乐。
3. 3 对弱势群体体育的关注力度会加大
在科学发展观的指导下，建设和谐社会乃至和谐世界是中国共产党的奋斗目标。然而建设和谐社会的主题是让全体人民共同享受安定、有序的和谐生活，这就需要加大对弱势群体的关注力度，尤其是对老弱病残、留守群体等等。政府和社会不仅要加大财力、物力的投入，更要加大人文精神关怀，对于弱势群体需要的不仅仅是物质上的关怀，更需要的是尊重、关爱、关怀、平等。恰恰如此，在体育场上没有贫富贵贱之分，在竞赛规则面前人人平等，所以要多组织和开展弱势群体的体育文化活动，丰富她们的体育文化生活，使体育锻炼成为她们的精神家园。
3. 4 学校体育、社会体育将会得到均衡发展
在成功举办北京奥运会并取得辉煌成绩后，政府和社会将会意识到：人们需要的是健康，是体育运动的参与者而不仅仅是观众；奥运争光、金牌固然需要，更需要全民体育，学校体育、群众体育与竞技体育的齐头并进。大力发展学校体育是培养我国体育后备人才的重要阵地和摇篮，组织和开展丰富多彩的群众体育活动是丰富人民体育文化生活、促进社会稳定和和谐的重要基础和前提。所以在进入后奥运时代，在多方的协力下，学校体育、社会体育将会“享受”与竞技体育一样的待遇，得到均衡发展，我国体育人口呈现的两头大中间小的扭曲现象会大大改善。
4 结 论
体育社会问题是社会发展过程中不可避免的社会现象，是社会的各种失调和病态在体育领域里的折射和反映，如何正确的看待和解决十分关键。当前，我国正处于社会转型期，很多因素还不稳定，在此背景下，有可能旧的的问题还没有解决，新的问题又来了，这就需要政府、社会、全体体育工作者们形成合力，共同来研究和解决它。其妥善解决事关社会的稳定、体育事业的发展、和谐社会的建设、人们的体育文化生活等。相信在党的正确领导和社会主义科学发展观的指导下，体育社会问题会得到合理的预防、控制和解决，加强我国体育事业的现代化健设，使我国的体育通过“绿色、
篇三：太平路中学辩论队
1、竞争者的综合素质
专才是指在某一个专业领域具有较多专业知识，较熟练专业技能的人才。而所谓全才是具有广阔的知识平台，丰富的知识储备和多种技能的人才。全才知识综合化，技能多样化，适应变动的能力强。
现在的很多事情都是涉及多方面知识的，一个全才在做事的时候会考虑的全面一些，自然事情会毕竟好的完成，游刃有余。一个专才很多时候目光只会局限他自己擅长的领域，考虑事情就会受限制，而不是那么宽泛。
全才更能适应社会，众所周知，现代社会是多元化的社会，是市场竞争激烈的社会。有人说了，专才因为专就不会被轻易淘汰，而往往被淘汰的都是不精的不能称得上是“才”的人。可是社会的多元化，使得处于尖端位置的人才们，必须懂得更多的知识，才能把自己的专长发挥到极致。而全才自然是具有多方面的才能，全才不仅仅是精通一门，而是精通多门，这样才能算是全才。其实对方一再认为全才是样样通，样样又不通的那一类人，似乎可以理解为抓了芝麻丢了西瓜，什么都学了却什么都不通的那一类了。如果这样，那我们就可以说，这类人就不能算做是人才，更不能算作是全才了，起码要成为全才就必须先是人才，既然是人才就必须具备某种能成为人才的技能。因此，我们得说“全才”是精通很多专业的人才，至于精通的程度也许达不到专才的水品，但至少是达到人才的程度。
2、当代社会的特点：
⑴、社会的就职岗位具有有限性，全才比专才能适应更多的位置。
就社会竞争一说而论，全才更符合社会竞争的条件。因为社会在不停地发展，全才也是在多方位不停地学习，这样被社会淘汰的机率相对来说就比专才小了许多。作为专才，一个职位也有几个人或是更多的人跟你竞争这个岗位。而专业的岗位需求专才人数寥寥有限，而作为一个全才，他可以竞争的岗位是无限的，他可以在很多领域发展与人竞争。
从就业来说，任何事物总有饱和的时候，社会不可能会无限制地提供就职岗位，因此我们的就职岗位也是有限的。全才在社会竞争中拥有更多的选择，他也定会更适应社会竞争。
⑵、社会具有变动性与不可预测性，当社会发生变动时全才比专才更能适应变化。
当今社会人才流动频繁。美国人一生之中要变换工作7到8次，随着中国市场经济的不断进步，产业结构调整，职业结构调整的不断深化，我们发现跨行业、跨领域的人才流动日益频繁。这个时候，多种技能的全才是不是要比那些只具有一项技能的专才，更能适应现代社会的变动呢？
社会发展到如今有很多不确定因素影响着生产生活，我们都知道，当今社会不断的由新兴产业出现，也就意味着会有某些行业逐渐被取代。如果哪一天作为某一专业的专才突然因为这个方面不再需要人才，那么那些专才又怎么能适应社会的竞争呢？唯有具备多种专业技能的人才能在这样一个不确定因素过多的社会里更使用社会的竞争。当然不可否定专才是当今社会需要的人才，但是全才才更适应社会竞争。全才更能适应社会竞争。
社会是不断变化不断进步的，今天可能需要的这样东西，明天可能就会变成其他的，全才更能适应社会的变化发展，当社会变化发展之后，可能专才所精通的某项领域被社会所淘
汰，这时候专才该何去何从，离开他所精通的，所擅长的，可能是做了一辈子的事，他还有什么，社会的激烈竞争不止局限在几个特殊领域，专才显得比较被动，人家需要才用，全才可以在很多地方游刃有余。全才比专才多了更多的展现机会，多了更多的机遇，专才可能比全才做得好，社会贡献大，社会本来就是综合体，专才与全才需要相辅相成，才能发挥最大的社会价值，缺一不可，但是这里的辨题是说谁能更适应社会，显然全才比专才更容易适应社会，有更多的出路，更多的发展
⑶、社会需要创新。当今的创新往往产生于交叉学科和边缘学科之中。所以全才比专才更具创新优势。
现代社会发展的原动力——创新。从古代科学的综合，到近现代科学的分化，再到当今科学新一次的综合。各个学科森严壁垒、各自为政的状况已经不复存在了，我们看到各个学科相互沟通、相互交融、相互渗透。而当今创新的点正是出现在不同思想，不同领域，不同学科相互交流、沟通、融合、综合的地方。那么宽口径、厚基础的全才们是不是要比那些窄口径的专才们更具有实现创新的能力呢？所以现代社会的突破和进取更需要全才。
⑷、当今社会的分工越来越细化，它带来的是对人整合更高的要求。在这方面，全才与专才相比具有明显的优势。
现代社会，良性运行和可持续发展是现代社会的首要要求。高度分工是现代社会的一个显著特征。但是高度整合更是现代社会的一个首要的突出的要求。社会分工造成了细化，可是如果细化产生的碎片没有能够得到整合，我们去哪里寻找整个社会的良性运行和可持续发展呢？社会分工每走一步，带来对整合的要求就更高。这个时候不同分工之间是不是需要有沟通？不同学科之间是不是需要有融合呢？那么具有广阔知识平台、丰富知识储备的全才和只具有单项技能、单项知识的专才相比，谁更能在不同分工之间实现沟通？谁更能在不同学科之间完全融合？是全才！
全才对各个领域都有所涉猎的知识面广博的复合型人才。从社会管理层面来说，全才更了解怎样才能发挥自己的优势。所有的领域都是相互联系的，全才能够更好地完成协调工作，使各方互补。不然，科学发展观为什么要强调统筹兼顾呢？
如果要说明全才比专才更能适应社会竞争，用什么哲学观点？
矛盾是普遍存在的，全才由于本身的素质教高，如果和专才在一个起跑线上，遇到同样困难，而全才能解决或是解决的更好，而专才却不能（相对而言）。有点像“帅才”和“将才”的区别，帅才往往能把握全局，制定相应的战略，如诸葛亮。而将才则是执行者，具体实施者，比如赵云。
3、质询
我们说每一个人都有一个专门的岗位，所以我们不能认为一个人，在一定时期内做了一样工作，他就是专才，否则世界上没有全才了。
我们说每一个人都有一个主导的专业，所以我们不能说有了一个主导的专业，这个人就是一个专才，否则这个世界上又没有全才了。
精通两门学科算全才还是算专才呢？答：那我就不明白了，精通两门学科不叫更全面难道还叫做更专一吗？
在体育领域，是专才更容易得金牌还是全才更容易得金牌？（五项全能只有的一块金牌）
答：恰恰是因为运动员只擅长体育这一个领域才使得那么多的运动员在退役后无法适应社会竞争，出现了前世界体育冠军张尚武在街头北京卖艺的无奈。反例：网球运动员莎拉波娃有自己的商业事业；邓亚萍退役后继续深造等。
你对于“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才”的十六字育才理念如何理解？答：人无全才指的是人很难做到在各个领域都做到精通，我们也许不能做到每个领域，但我们可以做到多个领域，不断向全才靠近。另外，我们今天讨论的是全才或者专才何者更适应社会竞争，前提是他已经成才，因此我们不和对方辩友讨论成为全才的可能性。而扬长避短中的“长”也不一定就只是一种特长啊！每个人都可以有多种特长的，比如说林微茵既是文学上的一代才女又是我国首位女性建筑学家，相对专才，她不是也更加全面吗？
为什么人才层次越高，专门化的程度就越高呢？答：专门化层度越高不久意味着对整合的要求也更高呢？这个时候全才就显得更重要啦！
大学里都有专家楼，为什么没有“全家楼”呢？答：但是统筹学校发展的校长室就只有一个啊。
为什么现在的大学还要分学院，学院下面还要分若干系科呢？答：那哪个学校的学生又不需要学习公共基础
著名人才学家王通讯在《宏观人才学》中明确指出：“‘全才’的名称不严谨， 还是称‘全才’为好。”答：对方辩友，您既然要和我说书，就让我来告诉您吧，全才在现代汉语大辞典中的解释就是指全面发展的人。前面我们已经很明确地告诉你们了，在本场辩论，我方认为全才指的是：??
杨振宁是物理专才。答：当今社会是一个分工细化的科学，杨振宁在电磁学、统计学物理学、凝聚态物理、量子场论、数学等领域做出多项贡献，难道不是一个全才吗？对方辩友将一些领域粗狂化，比如光学，电学，力学等归纳为物理学。对方辩友何以将物理学那么庞大而精致的学科一概而论呢？按照您方思维，不管是文学，历史学，管理学都可以统称为人文科学，不管是数学，物理学，化学都可以统称为自然科学，而人文与自然科学又可以统称为科学，那么就是说这世界上只有一种人才，那就是科学人才，也就不存在所谓的专才与全才了，对方辩友既然已经将自己的论证基础都否定了，又何以在这里空谈专才比全才更适应社会竞争呢？
《中国高等教育法》第五条规定：大学的教育是以培养创新性实践性的高级专门人才。请问对方辩友这句话作何解释呢？答：专门人才不等于专才，不能因为专门人才有专这个字，就跟专才划等号。专门人才是能够把专门工作做好的人才。要把专门的工作做好，在现代社会更需要的是沟通协调，更需要的是整合创新，更需要的是整体性思维，宏观性把握，而这全才能做得更好。
对知识的精深掌握是不是在这个领域进行突破和创新的必要条件？是，但不是唯一条件。怎么样才能够突破跟提升呢？就是要借鉴和吸纳别的学科的东西，就需要站在人类的整体跟宏观的思维把握才能够突破呀！对方辩友理论上的突破跟技术上的创新，现代社会是不是越来越多地出现在学科与学科的交叉地带？是不是越来越多地出现在学科与学科的空白地带呢？这就是全才的创新。
请问如果你我两个人，一起开一家电脑软件公司，您会倾向于首选雇佣全才呢还是专才呢？答：如果这个人，他的知识综合化，他的技能多样化，他的适应能力又强，他是一个这样的全才，我认为这就是我最合适的人选。
随着公司的规模发展，我们是需要顺应现代企业的制度，更加雇佣一些专门的人才，还是继续雇佣全才呢？答：对方辩友似乎告诉我们说，全才在现代企业制度中就不能合作了，那我就不明白了，全才他有更广阔的知识平台。他可以更好地与人沟通，与人合作。甚至还可以迈入管理阶层。 让我这个大公司变得更好，这不就是全才的定义吗？
能从事就代表竞争力强吗？马戏团里大象还能做算术呢！难道说大象在数学上有竞争力吗？我邻居家的鹦鹉还能说几句对方辩友，难道它也能在这里和你们一起一较高下吗？答：对方辩友竟然把自己的辩论能力贬低到与鹦鹉同一档次，我方表示深切的惋惜，请对方辩友节哀。其实对方辩友的逻辑十分可笑，会做算术的大象能视为才吗？就算是才，那也是“象才”，不是“人才”。
专才拥有某一领域内的专业知识和技能，会比全才更具有吸引力。答：对方辩友何以将全才曲解为没有专业知识的人呢？今天的辩题是在双方都具备相同专业背景下进行的，莫非对方辩友是通过一个全才在他不擅长的领域与专才无法竞争来论述全才不如专才？这个逻辑实在是太荒谬了。
看过动画片变形金刚吗？你是手，我是脚，组合起来就是巨无霸！所以，世界需要专才。专才与全才谁合作起来更能避免重复劳动呢？答：对方辩友将全才的合作理解为重复劳动，实在荒谬，因为分工的需要，每个人还是有其主导方向的，而不是一手包办。再次，全才有更好的融会贯通的能力，在进行合作时，全才能发挥自己的多才，与合作者能一拍即合，而不会如专才般经历漫长的磨合，就如对方所说的变形金刚，如果接口处相当粗糙，能很好地合体吗？
如果对方举例进化论例子。可回答：人类正是因为全方面高度进化得到的综合才能而在自然竞争中取胜，如果单比体型或敏捷或感官等各专业方面，人类都不是最优的，但天才专家的动物就是无法与人类匹敌，只精一面的结果是破绽太多，在竞争中不利。
对方辩友，你认为2008年北京奥运会上的十项全能冠军布莱恩·克莱厉害吗？答：很厉害。
那我告诉你“全才” 布赖恩?克莱在110米跨栏项目的成绩是13.74秒，你认为他厉害吗？答： 当然厉害。
那如果我再告诉你刘翔在雅典奥运会上在110米跨栏项目的成绩是12.91秒，你认为和布赖恩?克莱的成绩比较起来是一个什么概念？你仍会觉得布赖恩?克莱很厉害吗？答： 当然厉害咯，只相差那么小的差距。
那好，对方辩友，我可以明确的告诉你，虽然“全才”布赖恩?克莱和刘翔在110米跨栏项目的成绩仅仅相差了0.83秒，连一秒都不到，但布赖恩?克莱足足能被刘翔甩下6米！全能冠军的这个成绩连奥运会跨栏比赛的决赛都不一定能进入！这说明什么？这就说明全才在面对竞争的时候面对社会优胜劣汰的生存法则，全才更容易面临末位淘汰的困境。
答：对方辩友，我们今天讨论的是社会竞争问题，您也说了，是社会生存，您将体育胜负扩大到社会竞争，是否以偏概全了？
我们把讨论的问题降低一点儿，就看现在的人才分级，然后看看是专才更适应，还是全才更适应？
就拿医学做例子，现在的医生职业分工已经非常细致，有眼科、耳鼻喉科、神经科、口腔科、皮肤科等等。如果想细分的话在这些本来就已经分科的这些学科中还能细分出很多科来，每位医生对自己的科目都十分精通。如果说，专才更适应社会竞争，难道要患者一个科室一个科室地看，才知道自己究竟是皮肤过敏还是分泌失调吗？那么为什么又会在要求医学生下临床时需要到每个科室都实习学习呢？为什么不让每个医学生只学习一个科目呢？就是要求每位医生要成为一个医学全才，才能更方便地实现患者的确诊、医生之间的交流。 4、事例
反方有个观点说：专才和专才的结合更能使某些结合领域有突破性进展，这样的观点如何成立？就拿文学和网络来说吧，一个对文学精通但对网络几乎是一窍不通的人要做一个网站希望对网络精通的人来帮助，而网络精通者对深奥的文学知之甚少，倒是对理学有些涉猎。那么如此专才对专才，又如何交流？这样的结合是很枯涩的，说句不好听的两人间的相互交流就如同对牛弹琴。如果有对网络和对文学都精通的人才来处理这样的事情，那将变得多么简单！
引用一个谚语：“如果你有一块木版，你可以漂着过河；如果你有十块、百块木版，你可以搭一座桥过河：如果你有千块万块木版，你就可以造一艘船乘风破浪。”那么，我们何不用多种知识武器来造一艘大船乘风破浪呢？！
注意：多找事例，有事例才有说服力
《张尚武为什么街头卖艺?》出自：百味书屋
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