区行政审批服务局上半年工作安排和下步工作打算
xxxx年上半年，区政务服务办在区委区政府的坚强领导和各相关部门的大力支持下，全面推行审批服务“零跑腿”，深入开展“四到”活动，以“至诚至简”品牌为引领，努力在深化改革、优化服务、提速增效等方面主动作为，审批服务、公平交易等各项工作取得较好成绩，现将工作情况总结如下：
一、xxxx年上半年工作安排
（一）亮点工作总结。
1.全面推行审批服务“零跑腿”，深入开展“四到”工作
为进一步优化审批流程，提升审批服务效率，我办勇于开拓，主动作为，全面推行审批服务“零跑腿”，深入开展以“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”为主要内容的“四到”工作，制定了《关于全面推行审批服务“零跑腿”，深入开展“四到”活动的实施方案》（xx办发〔xxxx〕x号），全面推进开展各项“四到”工作。
2.扎实推进审批服务提速增效工作
为破解服务企业群众的“最先一公里”和“最后一公里”瓶颈，我办牵头制定了全区的《行政审批服务工作进一步提速增效的实施方案》（x发x号），实现全区审批效率再提升xx%，行政审批服务事项“立即办、当天办”比例提升到xx%。
3.建立全口径“大咨询”模式，完善知识库
为解决群众办事前的咨询问题，我办在大厅内现有一个咨询窗口的情况下又新增设一个咨询窗口，建立全口径“大咨询”模式，收集汇总群众电话咨询的热点问题，对此类问题及相应答复，建立“百宝箱”知识库，并设有专职的工作人员负责解答并不断丰富知识库内容，进一步提升服务满意度。
4.积极做好公共资源一体化平台推进工作
推进“xx市公共资源交易电子服务系统--政府采购电子交易系统”的上线准备、人员培训和运行调试等工作，于x月份在我市率先开始全面运行实施，提高了公共资源交易的自动化水平、风险防控和招投标工作效率。
5.认真做好基层政务公开标准化规范化工作
理顺和明确了公共资源交易组织交易环节政务公开工作流程和责任主体，规范了政务公开工作流程、完善了政务公开方式，增强了公开实效，实现公共资源配置工作全流程透明化，切实保障服务对象的知情权、参与权和监督权，切实营造依法、规范、高效、便民的市场环境。
（二）全面工作总结。
一是强化监督，狠抓窗口纪律作风建设。进一步严肃工作纪律、强化窗口服务建设，完善有效管理机制。通过对大厅考核办法再次进行修订细化，在原有执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度的基础上增加AB角工作制、考勤管理规定、大厅人员违纪管理办法等相关制度，针对违反工作纪律的行为，立行立改务求实效。在日常工作中，采取“日巡查、周通报、月考核、季评优”等措施，做到巡查常态化、抽查经常化。通过可视化音、视频监控管理系统实时抓拍、短信提醒、重点监察窗口人员工作纪律、服务态度等情况，实现服务窗口监察全覆盖。依托电子监察系统对窗口事项的办理情况实施事前、事中和事后全方位立体化监察，实现行政审批和服务事项的“全流程”效能监督。通过线上线下监督，构建起全方位、全覆盖的督查体系，推动窗口纪律作风建设再上新台阶。
二是勇于创新，探索实施“一窗式”受理服务改革工作。“一窗式”受理自xxxx年xx月x日起在xx区政务服务大厅正式运行。通过整合优化大厅布局，将原来的xx个窗口精简为x个“一窗式”综合受理窗口，每个窗口配备双屏显示器、身份证读卡器、服务评价器、高拍仪等。“一窗式”受理运行至今，总体情况较好，经统计，xxxx年上半年“一窗式”综合受理窗口截止目前办件量为xxxx件，咨询量为xxxxx件。xxxx年，根据区委主要领导的指示精神，我办拟将区市场监管局的业务纳入“一窗式”受理，为顺利推进全面“一窗式”受理相关工作，利用休息时间组织多场业务培训，全力开展全面“一窗式”受理，实现驻厅窗口人员的力量整合和资源共享，提高综合窗口工作人员整体素质，努力营造高效、优质的审批服务。
三是主动作为，深入推进行政审批提速增效工作。主动融入全区发展大局，拓展服务范围，延伸服务触角，多渠道打通审批路径，推动审批服务实体端、移动端、自助端“三端”深度融合，实现服务社区的“集群效应”。坚持“最多只跑一次腿”的行业底线，以提速增效为前提，全面推行审批服务“零跑腿”。目前xx区行政审批服务大厅的区直部门行政许可事项共有xx大项（xxx小项），xxx%实现“最多跑一次”；其中“零跑腿”的有xx大项（xxx小项），采取网上预审+出件快递，网上预审+双向快递，网上预审+现场勘查收取材料+出件快递等方式，xx.x%的事项实现“零跑腿”，群众办事“零跑腿”水平在全市领先。
按照突出重点、全面排查、分类服务的原则，对于全区的重点建设项目，抓住关键环节，明确进度要求，分类摸排难点，强化跟踪，靠上服务，为全区重点建设项目破解xxx个审批和招投标方面的难题；按照“全面覆盖、自愿委托、免费服务、全程代办”的原则，建立代办需求搜集掌控机制，健全代办服务协同联动机制，完善网格化服务体系，结合我区实际，本着政务服务办牵头、相关部门联动、政府购买服务、全程免费代办的工作机制，采取预约、上门、跟踪等服务形式，全力为入园客商、企业提供一条龙”免费审批帮办代办服务。截至目前，已解决Mx跨境电商产业园、xx-xx亚马逊联合创业中心内xx家企业工商注册遇到的所有问题，并完成xx家企业的工商注册、税务登记等手续的办理工作。
四是认真做好招投标日常工作。截止到xxxx年x月xx日，xx区公共资源交易大厅xxxx年度共完成进场项目xxx个，预算金额x.xxxx亿元，实际成交交易总额x.xxxx亿元，节约金额x.xxxx亿元，节资率为x.xx%。其中：海绵城市项目完成xx个，预算金额x.xxxx亿元，实际成交交易总额x.xxxx亿元，节约金额x.xxxx亿元，节资率为x.xx%。
五是真诚用心，力求便民利民服务多元化。为积极推广自助式审批服务模式，在大厅设置外网自助申报区，并派专人指导群众进行外网报件，拓展事项申报渠道，让更多群众享受足不出户、网上办事的便捷。同时，积极拓展“xx区行政审批服务大厅”微信公众号功能，在咨询、查询的基础上，增设导航指引、快递查询等便民服务模块，推出微信预约办事系统，群众和企业可通过微信公众号预约市场监管局的公司（企业）设立、变更、注销登记业务，免除了现场排队等候的烦恼。今年继续优化全流程改革成果，目前正试运行免费双向快递服务，加大免费快递服务的宣传力度，尽最大努力减少群众跑腿次数。
二、存在的主要问题
（一）行政审批各级专网系统无法互联互通
由于行业法规要求、上级部门统一管理等原因，目前驻厅市场监督管理局、食药局等部门仍存留xx个审批专网，审批专网的主管部门从国家、省、市层级不同，与xx市网上行政审批系统难以实现互联互通，各家审批专网之间信息不能共享，一定程度上影响提速增效工作的进一步提升。
（二）“xx市政府采购一体化交易管理平台”和“xx市公共资源交易信息平台”未实现互联互通
根据xx市财政局统一部署及区财政局的要求，xxxx年x月x日起，暂停使用原福莱操作系统。统一使用“xx市政府采购一体化交易管理平台”开展招投标工作。不再接受政府采购项目纸质申请表，所有政府采购项目须通过“xx市政府采购一体化交易管理平台”进行申报。
根据xx市公共资源交易大厅《xx市深入推进市级公共资源交易平台整合建设方案》（青政办发xx号）文件精神，从xxxx年x月上旬启动xx市公共资源交易市、区一体化运行推进工作，要求必须在今年x月底前完成全市公共资源交易一体化信息平台建设并全面上线运行。实际使用时发现，因两款系统没有实现互联互通，导致在操作过程中存在互相冲突、重复提交资料、多头审核等问题，给招投标工作造成了一定的影响和不便。
希望“xx市政府采购一体化交易管理平台”和“xx市公共资源交易信息平台”能够早日实现互联互通，统一申报、审核，降低使用成本，使公共资源交易招投标工作更为方便、合理。
三、xxxx年下半年工作打算
（一）重点工作打算。
1.进一步提升“零跑腿”办件量，扎实推进“四到”工作
我办将按照区委工作要求，在审批服务“零跑腿”事项比例达xx%以上的基础上，进一步提升全区各相关部门审批服务事项“零跑腿”的办件量。继续做好为企业帮办代办服务，全面推进以“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”为主要内容的“四到”工作，为全区重点招商引资企业提供一百个免费注册代办；为全区重点建设项目破解一百个审批和招投标方面的难题。
2.继续深化“一窗式”受理服务，进一步提升服务效能
在原来“一窗式”受理服务的基础上，将区市场监督管理局业务纳入“一窗式”综合受理窗口，实行xx个区直部门的全面“一窗式”受理，实现驻厅窗口人员的力量整合和资源共享，提高综合窗口工作人员的整体素质，努力打造高效、优质的审批服务平台。
3.探索实施“全链条”办理，进一步优化审批流程
按照“一个窗口办成一件事”的目标，选取部分事项，梳理事项申请条件、受理材料、办理流程等内容，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，实现同一链条中涉及多部门事项的联合审批，切实提高审批效率。
4.切实做好“公共资源交易一体化平台”保障工作
积极联系xx公司技术人员和中xx公司的业务人员做好驻场及系统运行维护工作，确保项目开评标系统操作顺畅，过程顺利，提高公共资源交易工作效率。
5.积极做好重大项目的开展和保障工作
认真做好美丽xx三年行动项目和国家海绵城市建设项目的招投标、统计等工作。全力做好重点项目的开、评标等服务工作，为项目顺利完成招投标提供保障。
（二）其他工作打算。
1.继续加强品牌建设，以党建促服务
坚持每周集体学习，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取走出去和请进来相结合的方式，提升党员教育效果，以服务型党组织建设为抓手，以党建引领服务，继续深化“至诚至简”品牌建设，营造优质高效的政务环境，实现政治功能和服务功能双推进、双提升，努力争创示范基层党组织。
2.扎实做好公共资源交易监管与服务
进一步完善和规范我区招投标管理工作，保障招投标工作依法、顺畅、高效运转。大力提高我办公共资源交易组织服务现代化水平，会同相关行政监管部门做好对代理机构、评审专家和投标人的管理考核工作，规范交易现场秩序。加强代理机构政策和实务培训，推动代理机构向专业化转变。进一步加强招投标见证服务工作，严格落实各项管理制度及运行保障。严格执行代理机构、评审专家承诺及考核制度，做好代理机构、评审专家不良行为的记录、评分上报工作，提高代理机构和评审专家评标质量，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，做好招投标工作的有力保障，促进招投标工作有序开展。
下半年，区政务服务管理办公室将继续认真落实各项工作，主动作为、与时俱进，不断创新政务服务工作方式，推进我区行政审批和公共资源交易工作取得新的突破，努力营造高效、便民的服务环境，力促政务服务工作再上新台阶。
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