区卫生健康委员会年度工作总结及下一步卫生监管工作计划
今年以来，全区卫生健康工作以统筹疫情防控和经济社会发展为抓手，以推进医药卫生体制改革为主线，全面落实“六稳”“六保”任务，加强公共卫生服务体系建设，现将相关情况报告如下：
一、xxxx年重点工作完成情况
1.全力做好常态化疫情防控工作。加强元旦、春节、“五一”、“十一”等重点节假日的疫情防控工作，落实xx小时值班值守制度，持续强化中高风险地区返来人员摸排、管控，发挥联防联控、群防群控体制机制作用。全力做好“x·xx”市突发疫情应对处置工作，分x批组建xxx余名医务人员赴市主城区支援全员核酸筛查工作。全年共追踪登记密切接触者xx人，管控次密接xxx人；开展外地密接、次密接协查 xxx人；健康码异常调查处置x人，累计开展重点人群核酸检测xxxxx人次，食品及环境样本xxxx份。首次以“模拟+现场”的方式，在城区率先开展应急演练，开展x场次覆盖所有城区、城乡结合部、村社等不同场景下的抽选式演练，修订完善乡村两级应急处置预案，全方位提升疫情研判能力。全面推进疫苗接种工作，根据第七次人口普查数据，开展地毯式摸排，精准摸清各年龄段人员信息，建立属地、单位、行业包保责任制，高效完成xx-xx周岁、xx周岁以上人群接种工作，有序推进x-xx岁人群和“加强针”接种工作。
2.持续深化医药卫生体制改革。x-xx月全区城乡居民住院患者区域内就诊率为xx.xx%，城乡居民住院患者市域内就诊率为xx.xx%，分别较xxxx年同比下降x.xx和x.xx个百分点。牵头医院门急诊xxxxxx人次，手术xxxx人次，出院xxxx人次，III级以上手术占比达xx.xx%，同比上升达x.xx个百分点。加强乡村卫生管理，实现区域管理一体化，在全市率先完成医共体中心药房建设和信息化建设，实现区内x家医疗机构药品、耗材，统一目录、统一采购、统一配送。严格医共体内部管理，在汲取周边县区先进经验的基础上，科学制定内部绩效考核方案，调动医务人员工作积极性。积极开展“千医下乡、万医轮训”工作，选派xx名乡村医生参加中医药适宜技术培训和慢病管理培训计划，通过医疗资源、人才下沉，进一步提升医疗服务能力，缓解群众看病就医负担。
3.加强公共卫生服务体系建设。针对新冠疫情暴露出的短板问题，区委、区政府加大财政投入，把公共卫生服务能力建设摆在“十四五”区域卫生事业发展的首位，累计投入资金x.x亿元，迁址新建区疾控中心、区妇幼保健院，投入x.x亿元启动基层公共卫生服务能力提升项目（标准化乡镇卫生院建设）。加强人才队伍建设，重新核定区疾控中心编制xx名、区妇幼保健院编制xx名，区卫生健康执法大队编制x名，xxxx年完成农村订单医学生培养计划xx人，开展公立医院社会化用人招聘xx人。加强基层网底保障，xxxx年区财政卫生事业预算总经费xxxx万元，财政足额保障村医基本待遇和养老保险xxx.xx万元，配套国家基本公共卫生服务经费xxx.xx万元，约占卫生事业经费的x.x%，为公共卫生领域提供了强力保障。
4.统筹做好民生工程项目。全年开展免费婚前医学检查xxxx例，婚检率xx.xx%；适龄儿童免疫接种xxxxx剂次，完成率xxx.xx%；收集职业健康核心指标xxxx条，完成率xxx.xx%。达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数xx个，开展乡村医生岗位培训xxx人、具有执业（助理）医师的村医进修xx人。推进城乡适龄妇女“两癌”免费筛查，完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查宫颈癌xxxx例、乳腺癌xxxx例，城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查宫颈癌xx例、乳腺癌xx例。加强x-x岁托育机构建设，建成普惠性托位xx个，卫生健康工作在民生领域服务质量显著提高。
二、存在问题
一是常态化疫情防控仍有诸多薄弱环节，干部群众对疫情防控的长期性、复杂性认识不足，防控措施存在不同程度的松懈。在突发事件的应对处置中，缺乏重大疫情考验，应对经验不足，对突发疫情的应对能力仍需加强。
二是紧密型县域医共体建设差距明显，区内就诊率不高，乡镇医疗机构常规设备不足、仪器过于简陋、医疗人才紧缺等等，致使许多诊疗科目难以正常开展，群众对基层医疗机构认可度不高。
三是医疗卫生服务能力较为薄弱，公共卫生方面，专业人员少，工作指导性不强，乡村两级公共卫生人员年龄偏大，对“智慧医疗”等信息化技术应用不熟练，工作存在差距。医疗服务方面，缺少特色专科和重点医疗学科，人才流动快、引进难，需进一步加强基层卫生人才队伍培养，补充新鲜血液。
三、xxxx年工作计划
1.扎实做好常态化疫情防控工作。密切关注国内疫情防控形势，持续加强中高风险地区和境外返来人员信息排查，加强对出现发热、咳嗽等症状人群的预警监测，充分发挥医疗机构“哨点”作用，严格落实预检分诊和首诊负责制度，抓好重点场所疫情防控工作，加强应急队伍的日常培训、演练，降低和减少疫情输入风险。
2.加快公共卫生基础设施建设。合理规划和配置全区医疗卫生资源，重点加强公共卫生应急体系阵地建设。加快区妇幼保健院、区疾控中心迁址新建项目建设进度，及早投入使用。统筹推进xx区人民医院二期、xx区第二人民医院建设项目，规范建设发热门诊，加强传染病病区建设。大力支持乡镇卫生院（社区卫生服务中心）改扩建或迁址新建项目，优化基础设施、配置医疗设备，提升增强硬件软件服务能力，支持有条件的乡镇卫生院开展特色专科建设。
3.高效实施人才强卫工程。补充区疾控中心专业技术人员，稳定区乡村三级卫生人才队伍，强化医共体内部绩效考核工作，提升医务人员工作积极性。扩大公立医院用人自主权，简化招聘程序，加强重点科室建设和专业人才梯队建设，增强医院活力。支持乡镇卫生院优秀医务人员到区人民医院进修学习，下沉区级专家帮扶乡镇卫生院，共同提升服务能力，促进区域内就诊水平提高。
4.推进“互联网+”健康服务。按照“统筹规划，条块融合”的思路，加快夯实卫生健康信息服务网络建设，搭建覆盖全区域的全民健康信息服务平台，夯实基层卫生室基础信息设施，提升“智医助理”在基层的应用成效，探索线上线下结合的健康服务新模式，为签约居民提供预约转诊、健康咨询、线上支付、慢病随访、健康管理一体化健康服务。
5.建立全方位的卫生监管机制。完善医疗卫生行业综合监管机制。建立政府、行业、媒体、社会公众共同参与的医疗卫生行业综合监管督察机制，打造机构x、行业自律、政府监管和社会监督相结合的综合监管格局。严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求，加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，重点对落实医疗核心制度、规范合理用药、合理检查、合理治疗、规范医疗服务行为等方面工作进行检查、指导。
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