县卫生健康局上半年工作开展情况回顾和下半年工作计划
xxxx年，xx县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神，全面落实上级决策部署，突出“实施健康xx”行动这一主线，抓好常态化疫情防控、深化医药卫生体制改革、推动中医药事业传承发展、推进智慧医疗建设四项重点工作，努力实现医疗卫生机构服务能力和公共卫生服务水平两个提升，不断向保障人民群众全生命周期健康这一目标迈进。
一、工作开展情况
（一）疫情防控阻击战取得阶段性成效
一是强化设施保障。完成县人民医院传染病救治能力提升工程，建成县疾病预防控制中心核酸实验室，建成xx、xx、xx、xx和xx等x个乡镇卫生院发热哨点诊室。二是强化能力建设。完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急管理“三个体系”建设，开展了全县新冠肺炎疫情应急处置演练、全员核酸检测实战演练。各医疗机构组织开展了疫情防控和救治演练。三是强化网格管理。加强村（社区）防控，严格入境人员闭环管理和国内重点地区进入人员排查管控随访监测，筑牢疫情防控第一道防线。四是强化院感防控。加强医疗卫生机构发热门诊（哨点诊室）规范化管理，严格落实预检分诊和规范治疗各项制度，强化发热病人、医护人员、住院病人和陪护人员管理，确保院内零感染。五是安全有效推进疫苗接种工作。截止x月xx日，全县完成第一剂接种xxxxxx人，完成第二剂接种xxxxxx 人，分别完成任务数的xx.xx%和xx.xx%。
（二）医药卫生体制改革持续推进
一是县域两个医共体规范运行，资源得到合理利用，全县医疗健康服务能力明显提升。二是现代医院管理制度基本建立，公立医院严格执行医院章程，医院决策进一步实现规范化、科学化和民主化。薪酬绩效改革进一步合理，“两个允许”有效落实，医务人员积极性得到激发。三是药品供应保障制度进一步完善。全县医疗卫生机构用药xxx%通过省级平台采购。规范执行“两票制”采购，大幅度降低药品耗材价格。加强临床用药管理，建立临床药师制度促进药品合理使用；四是按照“总额付费、结余留用、超支合理分担”的原则，医共体内医保资金按人头总额包干付费改革扎实推进。五是分级诊疗制度进一步完善。县域内就诊率达到xx%以上，乡村医疗机构诊疗量达到xx%以上。
（三）智慧医疗建设取得进展
一是xx县人民医院结合搬迁项目，有序推进智能化系统工程。各乡镇（中心）卫生院完成电子病历系统建设，以电子化方式记录患者就诊信息，并实现居民健康档案电子化。二是启动智慧卫监建设，不断推动执法创新。逐步上线卫生管理员手机APP、公共场所和医疗机构二维码信息管理系统、医疗机构医疗废物在线监控系统。安装远程监控xxx个，覆盖医疗机构，并在公共场所逐步实施，实现全程全时段监管无缝对接。
（四）中医药事业传承发展成效明显
一是全国基层中医药先进单位创建成果不断巩固。县中医医院按照xx+x+X的建设模式，不断提升综合服务能力。实施耈街中心卫生院、xx中心卫生院、xx乡卫生院示范中医馆建设项目，不断提高中医药技术水平。二是加大中医药人才培养力度。新进中医紧缺人才x人，县直医疗机构中医类别医师持续增长，“王崇坚全国基层名中医传承工作室”建设进展顺利。三是开展中医药文化系列宣传活动，营造中医药事业发展良好氛围；大力普及中医药养生保健知识和太极拳、健康气功（如八段锦）等养生保健方法，推进治未病服务进学校、进社区、进家庭，引导人民群众养成具有中国特色的健康生活习惯。
（五）医疗卫生机构服务能力不断提升
一是医疗服务基础条件得到改革。县人民医院迁建项目进展顺利。完成县人民医院传染病救治能力提升、疾控中心核酸实验室能力提升工程。二是完成xx、勐统中心卫生院心脑血管救治站，勐统中心卫生院、xx镇卫生院慢病管理中心建设，提高救治效率与救治成功率，逐步构建覆盖全县、规范高效的危急重症及慢性病救治网络。三是县中医医院住院楼建设项目获中央预算内xxxx万元资金项目补助，现已到位，目前正在开展项目工程招投标准备工作。四是加大专业人才培养力度。公开招聘、紧缺人才引进和农村订单定向医学生免费培养工程有序推进，医务人员进修培养和学历提升稳步实施。
（六）公共卫生服务水平得到提升
一是全县严重精神障碍在册患者xxxx人，管理xxxx人，管理率达到xx.xx%，高血压患者管理人数达到x.xx万人，糖尿病患者管理人数达到x.xx万人。二是全县设置预防接种单位xx个，规范开展预防接种服务，确保预防接种安全。以乡镇为单位，免疫规划疫苗接种率达xx%以上。三是进一步加强传染病预警和监测，目前未发生突发公共卫生事件。传染病发病率控制在xxx.xx/xx万以下。四是加强艾滋病防控工作。截止x月底，全县开展HIV抗体筛查xx.xx万人次，感染者发现率xx.x%、治疗率xx.x%。五是以“x个专项行动”为抓手，深入开展新时代爱国卫生运动。完成xx乡、xx乡、xx镇和xx镇x个省级卫生乡镇的创建，实现省级卫生乡镇全覆盖；完成xx镇、xx镇、xx镇x个省级卫生乡镇复审；完成xx乡镇xx个省级卫生村复审。完成全县无烟创建工作验收评估。六是孕产妇和儿童健康管理水平进一步提高，人口监测与家庭发展工作有序推进。
二、下步工作计划
在下半年工作中，我们将坚持问题导向，紧扣目标任务，突出工作重点，扎实有序推进各项工作。
（一）进一步抓实常态化疫情防控工作
1.进一步抓好疫情常态化防控。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，始终把疫情防控作为头等大事，做好打持久战、遭遇战的准备。保持思想不松、力度不减，严格医院、商场、车站等重点场所扫码、测体温、消毒等防控措施，加强对冷链物流、医疗疾控等重点人群的定期检测。加强院感防控各项措施。
2.进一步全面提升应急处置能力。科学制定应急预案、加强应急队伍建设、提升核酸检测能力、做好应急医疗物资储备，做好集中隔离医学观察场所、定点救治医院、后备医院等应急场所准备，开展大培训、大演练，让基层医疗卫生人员明白要干什么、怎么干，提升实战能力；一旦出现人员大规模涌入等紧急情况，按照“六个到位、一个即时”做好应急处置。
3.进一步加快推进疫苗接种。统筹做好各类人群接种，科学精准实施疫苗接种计划，严格执行医务人员驻点和接种人员留观规定、加强疑似异常反应监测和处置，确保疫苗安全有序接种，提高接种率，尽快形成免疫屏障。
（二）进一步推进健康xx建设
认真做好社区健康倡导与行为干预，努力将居民健康素养水平在xxxx年的基础上提高两个百分点。
1.加强组织实施和监测考核。用好健康xx考核指挥棒，对xxx项主要指标和xx项考核指标开展运行监测。进一步健全完善各级工作推进机制，形成各级各部门联动的工作格局。
2.进一步扎实开展第五轮防治艾滋病人民战争。巩固艾滋病防控工作“三个xx%”成果，有效推进“两个消除”。继续加强部门协作配合，精准施策，力争发现率和治疗率在去年基础上提升x-x个百分点。疾病预防控制中心扩展艾滋病快速检测点，医疗机构按要求落实对xx类人群和重点科室的咨询检测服务，妇幼保健机构加强对育龄妇女孕情的管理，做到“逢孕必检、逢阳干预”，落实消除母婴传播认证各项工作措施。各临床用血医疗机构加强血液质量安全管理，继续保持无经输血传播。
3.进一步加强疾病预防控制工作。全面完成疫苗接种单位设置与规范化建设，推动结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控取得新突破，持续推进消除地方病危害工作。健全职业病防治监管机制，巩固尘肺病攻坚行动工作成效，督促企业落实主体责任，进一步推进职业病防治工作。推进癌症等慢性病早期筛查和干预。 巩固国家卫生县城（城市）创建成果，扩大卫生城镇创建范围，力争实现省级卫生乡镇全覆盖。持续推进爱国卫生“x个专项行动”深入开展，扎实推进“常消毒”专项行动，围绕疫情防控和“创卫”工作，推动“常消毒”常态化，持之以恒开展好相关工作。配合做好“重参与”专项行动，按照“切口小、易操作”的原则，结合工作实际，建立健全“众参与”行动持续、长期工作体系，扎实做好暗访曝光、督办推进、考核验收，将专项行动融入基层治理，进一步增强全县人民群众的幸福感、获得感。
（三）进一步提高医疗卫生服务能力
持续推进医药卫生体制改革，加快构建现代化医疗服务体系，提升各级医疗服务水平。
1.提升医院管理水平。巩固等级医院评审、县级公立医院提质达标成果，继续加强等级卫生院创建。力争县人民医院达到《县医院医疗服务能力推荐标准》，全面开展“公立医疗机构经济管理年活动”。认真落实五类xx项工作任务，建立完善监督机制，促进医院运行提质增效。
2.强化服务能力建设。持续提升县人民医院胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心服务能力，开展中心质量控制监管，确保质控覆盖率达到xxx%。xx县人民医院积极开展创伤中心的创建及验收申报工作，确保验收达标；xx县人民医院要认真组织胸痛中心（基层版）申报国家认证，确保xxxx年胸痛中心建设完成验收、认证双达标。
3.落实基础设施建设。按要求进度全面完成xx县人民医院核酸实验室改造、xx县人民医院感染性疾病科能力提升、xx县疾控中心核酸检测能力提升及其他实验室改造等x个“双提升”工程项目。要积极对接云投和施工单位，在保证工程质量的前提下，尽量加快工程进度，确保按时完工交付使用，全面完成x所具备传染病救治能力的定点医院，县级公立综合医院、疾控中心xxx%具备核酸检测能力工作目标任务。
4.深化公立医院绩效考核。进一步发挥绩效考核“指挥棒”和“助推器”作用，充分调动医院积极性，坚持新发展理念，实现公立医院“三个转变三个提高”，推动全县公立医院高质量发展。以医疗质量和运营效率有关指标为监测重点，助推医院精细化管理。开展公立医院高质量发展试点工作。
5.强化县域医疗服务能力建设。推进县域综合医改和紧密型医共体建设，组建县域内紧密型医共体，努力完善医共体内部体制机制建设，提升县域医疗卫生服务的整体效能。
6.加快实施医防融合。以高血压、糖尿病等主要慢性病健康管理为切入点，年内落实勐统中心卫生院、xx中心卫生院x个心脑血管救治站，勐统中心卫生院、xx镇卫生院x个基层慢病管理中心建设任务，改进家庭医生签约服务，重点向卡户、边缘户四类慢病人倾斜，根据签约服务对象多样化的医疗服务需求，提供个性化签约服务，推进综合连续的健康服务向社区、家庭延伸。
7.加强规范和引导。促进社会办医，启动民营医院等级评审，开展“民营医院管理年”活动。强化医疗卫生综合监管，规范互联网医院设置审批，推进医疗机构废弃物综合治理，加强采供血和院前急救体系建设。
（四）进一步加强公共卫生体系建设
改革完善疾病预防控制体系，强化专业卫生应急队伍建设和应急物资保障，全面提高专业人员素质。强化县级医疗机构和基层医疗卫生机构的公共卫生职能，做好公共卫生事件处置和突发事件医学救援，加强传染病防控和应急处置。在二级以上公立医疗机构设立公共卫生科，强化基层医疗卫生机构的公共卫生服务任务、并建立相应经费保障机制。做好基本公共卫生服务项目，规范资金使用，加强绩效评价。继续加大在公共场所配置AED力度，全方位保障群众健康。
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