市商务局上半年工作开展情况与下一步工作计划
xxxx年，面对宏观经济形势带来的压力，国内外疫情形势和境外政局的复杂多变，我局认真贯彻落实中央、省、x、xx四级疫情防控工作相关文件和会议精神，坚持以深化对外经贸交流合作、完善口岸基础设施建设、健全内贸流通体系建设、培育壮大电子商务产业为抓手，统筹做好商务领域疫情防控工作，确保全市商务工作有序开展。
一、工作开展情况
（一）对外贸易发展势头较好。
一是充分发挥口岸优势，不断调整优化进出口贸易结构，从进出口商品结构看，进口商品主要是农产品和矿产品（铁矿、硅石、稀土），出口商品主要是建筑材料、纺织品、工程机械、日用百货，其中矿产品和农产品进口额约占进出口总额的xx%以上。xxxx年x—x月，全市完成进出口总额x.xx亿美元，同比增xx.xx。
二是积极培育外贸经营主体。截止目前，全市备案企业xxx户，实际开展对外贸易业务企业xx余户，实现进出口额达百万以上的企业xx户（含x户千万美元以上企业）。
（二）口岸营商环境日益优化。
一是启动猴桥口岸疫情防控综合业务用房、x通道查验用房加固维修及道路修复等一批建设项目，做好滇滩通道联检查验设施项目、x查验货场前期规划。
二是中国（x）国际贸易单一窗口建设顺利推进，“x+x”工作制、预约通关等创新通关模式顺利实施，口岸联席会议制度全面落实，口岸综合效能不断增强。
（三）社会消费体系日益完善。
一是用活用好各级促销费政策，鼓励和支持企业利用节假日开展新型促消费活动，有效拓展消费热点、搭建消费平台，社会消费稳步增长，xxxx年x—x月累计完成社会消费品零售总额xx亿元、同比增xx.x%，排x市第三，高于全市增幅持x.x个百分点（全市增xx.x%）。
二是积极培育限上企业。目前，全市有批零住餐企业xxx户（企业xx户、个体xx户），其中：批发企业xx户，以粮油、农用物资、药品为主。今年x—x月完成批发业商品销售额xx.xx亿元，同比增xx.x%；零售企业及个体xx户，以汽车、家电、翡翠珠宝、文具、酒类销售为主，今年x—x月完成零售业商品销售额xx.xx亿元，同比增xx.x%；住宿企业及个体xx户，今年x—x月完成住宿业营业额x.xx亿元，同比增xx.x%；餐饮企业及个体xx户，今年x—x月完成餐饮业营业额x.xx亿元，同比增xx.x%。
（四）电商发展氛围日益浓厚。
一是积极整合xx市电子商务公共服务中心和农产品供应链中心，电商公共基础功能和服务支撑得到进一步完善。目前，已入驻农产品电商及相关服务企业xx户。xx启迪K栈众创空间运营良好，目前有科技、互联网、电子商务等领域的xx余家企业顺利入驻。xx翡翠城抖音直播基地和和顺里样样好快手直播基地正式挂牌，为吸引市外直播商家和培育孵化本土直播创业主体提供了条件。
二是实施xxxx年农村电商发展扶持奖励资金项目，通过组织申报和评审，采用以奖代补的方式，对符合条件的xx户涉农电商企业累计兑现奖励xx万元。
三是进一步加大电子商务主体培育力度，根据xx公司提供监测数据，xxxx年全市活跃网店xxxx个，从业人员xxxx个。目前全市涉农产品电商企业年电商交易额xxxx万元以上的有x户。根据测算，xxxx年x-x月份网络交易额x.xx亿元，网络零售额x.xx亿元，农产品网络零售额xxxx万元。
二、存在问题
（一）外贸进出口受外向型产业发展滞后，投资环境有待提高。
一是当前我市生产性加工业落后，出口商品多数市外产品，造成全市进出口发展不平衡，外向型产业发展转型升级滞后。
二是境外农业合作项目缺乏长期规划，种植结构不合理（如香蕉所占比重较大），产业链短，抗风险能力弱，境外农业合作所形成的辐射带动作用还没有达到预期效果。
三是缅方的投资环境不稳定，外汇体制未与国际接轨，影响到对外贸易业务的正常开展。
（二）扩大社会消费的支持体系还不完善。
一是目前我市商贸流通企业“小、散、弱”依然存在，缺少大型流通龙头企业，难以发挥流通领域示范和带动效应。
二是市场流通体系不健全，缺乏现代物流业，县乡村三级物流体系未建成。
三是新型消费业态没有形成，缺乏电商、家政、旅游服务、康养等现代服务业，多数属传统的批发、零售、住宿、餐饮，市场竞争激烈，受市场冲击较大。
（三）通关便利化水平有待进一步提升。
一是口岸建设资金不足，口岸基础设施建设滞后。
二是口岸开放不对等，甘拜地口岸因基础设施薄弱和功能配置不足，在口岸通关管理中还存在不能对等开展口岸监管和通关服务的情况。
三是由于中缅双边未签订国际道路运输管理协定，致使双边贸易运输过程问题较多。
四是腾密路境外段目前的通行能力已难以满足通行需求。
（四）电子商务发展仍处于起步阶段。
一是电子商务深层次培训组织难度大，短期内难以形成支撑电商产业发展的人才体系。
二是农产品加工标准化程度低，农产品转化为商品，再转化为网销产品进程亟待加强。
三是农村电商公共服务体系持续运营能力不足。
四是由于缺少实际的产业引导，大部分电商经营主体小散弱，难以壮大。
五是由于我市地处西部地区，工业相对欠发达，而适合电商的产品线基本在东部，电子商务购销比较大差距还将持续存在。
三、下一步工作计划
（一）抓转型，推动外贸进出口提质增效。
一是继续贯彻落实跨境运输疫情防控各项工作要求，统筹疫情防控及贸易商品运输工作，确保跨境运输的有序开展。
二是在继续抓好矿产等传统资源性商品进口工作的同时，结合境外市场需求实际及疫情形势，不断扩大工程机械、建筑材料、日用消费品等商品的出口规模。
三是进一步规范境外农业合作经营秩序，强化沟通协调，努力扩大农产品进口数量。继续推进境外农业种植结构调整，发展多元化的种植体系，引导企业发展互市产品落地加工，延伸产业链，提升农业合作质量。
四是指导并帮助企业开展境外投资工作，发展机械零配件组装加工，带动机械、电器产品、农机用具出口。
五是积极组织企业参加境内外的各类经贸洽谈及展销会，帮助企业扩大商品交流渠道，进一步开拓国际市场。
（二）抓落实，推动社会消费平稳增长。
一是加大限额以上企业培育力度，xxxx年计划培育限额以上批零住餐企业和个体xx户以上。
二是不断完善市场流通体系建设。结合乡村振兴战略，构建三级物流体系，逐步建设市级冷链物流中心、乡级分中心、村级服务点，实施口岸国际物流园、下街保税物流中心等项目，发展现代物流业；在抓好城区农贸市场的建设改造和规范管理同时，重点对建设和改造xx个乡镇农贸市场。
三是大力发展现代服务业。结合“大健康”产业，通过招商引资、引导企业转型等方式改变消费结构、提升消费层次，发挥xx旅游、康养优势，发展配套服务业。
四是继续做好疫情防控常态化工作，做好生活必需品供应保障，确保经济平稳发展，督促商贸企业落实安全生产、食品安全、消防安全责任，确保不发生各类事故。
（三）抓建设，推动构建大口岸开放格局。
一是继续实施好猴桥口岸疫情防控综合业务用房、x通道查验用房加固维修及道路修复等一批建设项目，加快滇滩通道联检查验设施项目、x查验货场前期规划，进一步提升口岸基础设施建设。
二是创新口岸监管模式，认真学习借鉴先进口岸的好经验、好做法，进一步解放思想，大胆尝试，创新口岸管理模式，不断优化口岸监管作业流程，提高通关效率。
三是配合相关部门加快口岸机场申报，推动xx机场航空口岸列入国家“十四五”口岸发展规划对外开放审理计划。
四是配合边合区推进中缅猴桥—甘拜地跨境经济合作区、口岸功能提升及黑泥塘—下街物流园区建设。重点建设好边民互市监管场、货运通道等项目。
五是积极申报建设中草药、水产品进境指定口岸和跨境动物疫病区域化管理监管场，进一步拓展口岸功能，
六是继续发挥口岸联席会议机制的作用，提升口岸营商环境。
（四）抓培育，推动电子商务快速发展。
一是引导农产品电商企业开展“三品一标”注册认证，鼓励企业打造升级产品，培育产品供应链。
二是鼓励传统企业广泛应用传统电商、直播电商等电商模式应用，形成线上线下融合发展，带动企业转型升级。
三是充分发挥已建市电子商务服务公共服务中心的枢纽作用，增强乡村电商服务站运营的可持续性。鼓励和支持有条件的物流企业整合各方物流资源，建设农村电商快递服务体系。
四是引导本地电商平台和电商企业发展社区电商业务。积极鼓励电商主体利用微信、直播、抖音等新兴自媒体平台做好产品营销的线上引流，不断降低企业流量成本，实现电商企业提质增效。
五是复制和推广自贸区经验，发展跨境电商。
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