市审计局上半年工作情况暨下半年审计执法工作安排
根据相关要求，现将xx市审计局xxxx年上半年工作总结暨下半年工作计划报告如下：
一、xxxx年上半年工作情况
xx市审计局在市委、市政府的正确领导下，在上级审计机关的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示精神和李克强总理对审计工作的要求，按照省、市委决策部署，围绕市委市政府中心工作，依法忠诚履职尽责，认真开展各项工作。
（一）坚持党对审计工作的集中统一领导。以党的政治建设为统领，以经济监督为主题，以改革创新为主线，切实发挥审计工作在经济管理中的重要作用。特别是xxxx年以来，按照党中央和省委、市委决策部署，市委组建了审计委员会，由市委书记担任审计委员会主任，下设办公室在审计局，凸显了党对审计监督工作前所未有的关心和重视。上半年向市委审计委员会主任、副主任报批了xx市xxxx年度审计项目计划，报告了《x省审计厅关于印发“十四五”x省审计工作发展规划》。
（二）聚焦主责主业，依法履职尽责。今年计划开展审计项目xx项，上半年完成xx项（含上年未完成xx项），审计查出主要问题资金xxxxx.xx万元，其中：违规资金xx.xx万元，管理不规范资金xxxxx.xx万元。上半年移送纪委和城市综合执法局事项x项，向市政府领导提交专报x篇。目前正在开展（含征求意见）项目xx个。
（三）持续加强审计机关建设。按照习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，xx市审计局紧贴审计机关管理体制改革和审计工作实际，突出在人员融合、提高素质、落实工作、担当作为上用心着力，全面推进审计机关和审计队伍建设。一是“一把手”始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建，切实履行“第一责任人”职责；班子成员按照分工齐抓共管，履行“一岗双责”，注重党建与审计互促共进。二是落实全面从严治党，始终把严明纪律、改进作风建设贯彻到审计工作之中，持之以恒正风肃纪，认真开展“除陋习、治顽疾、重构风清气正政治生态——x.xx专案”的学习教育，坚定不移地推进审计机关纪律建设，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，严格规范审计行为，开展审计执法检查，提升审计项目质量，全面强化审计执法廉政风险防控，营造审计机关风清气正的良好政治生态。三是重视审计干部的思想倾向，坚持把意识形态工作作为局党组会议重要议题，坚持党组理论学习中心组集中学习制度，结合当前开展的党史学习教育，积极引导干部职工学党史、知党恩、跟党走，努力在学深、悟透、做实上不断推进，筑牢审计干部的宗旨意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（四）扎实开展“我为群众办实事”活动。紧紧围绕“服务地方、服务群众”的主题，积极调动全体干部职工发扬实干精神，不断提升服务意识，深入挂钩村、社区扎实开展各类服务活动，切实为群众解决实际问题和困难。一是结合“到支部、在一起”，组织党员到网格责任区开展爱国卫生七个专项行动、疫情防控、创文创卫成果巩固提升、志愿服务活动。二是疫情期间，积极出资对挂钩的三家村村、xx村、xx村及当地小学送去疫情防控物资折资x.x万元，对xx、xx、xx、xx等乡镇疫情防控捐资xx万元；同时积极抽派人员参与全市核酸检测和疫苗注射工作。三是组织干部职工深入挂钩户对脱贫成果进行跟踪问效，深入了解挂钩户实际生产生活、经济收入状况，巩固脱贫攻坚成效。
上半年各项工作成效显著，但是也呈现出一些短板和不足。一是创新意识和争先劲头不足，习惯用旧的思维和老的眼光分析新形势、看待新事物，有的审计干部不善于学习和思考，研究问题、分析问题和解决问题的能力不够。二是审计质量和执法水平仍需提高，“精品”审计项目不多。三是主动服务意识不足，对被审计单位的业务指导作用发挥还不够充分，服务xx高质量跨越发展的意识有待加强。四是少数审计干部自律和他律的尺度把握不够，内部控制制度仍需加强。这些问题，在今后的工作中我们会认真加以解决。
二、xxxx年下半年工作安排
xxxx年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。xx市审计局坚定不移按照市委市政府的决策部署，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的工作布局和重点，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，推动宏观政策和重大决策落地见效，促进全市经济社会平稳健康发展。
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市经济工作会议、中央、省、市、xx市委审计委员会会议、全国、省、市审计工作会议精神，深入践行习近平总书记考察重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神，紧扣不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程目标任务，坚持稳中求进工作总基调，突出高质量发展导向，自觉践行新发展理念，依法履行审计监督职责，做好常态化、全覆盖的“经济体检”工作，助力净化xx政治生态，进一步完善审计管理体制机制，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，充分发挥审计在推进xx治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为xx经济社会实现高质量跨越发展作出积极贡献。
（二）主要目标。把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶，审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶，审计队伍建设迈上新台阶，审计理论和制度建设迈上新台阶。
（三）主要措施。
1.全面加强党的建设，认真落实管党治党政治责任。审计机关首先作为党的政治机关，始终把党的建设摆在首要位置，认真落实党建工作责任制，抓学习、严管理、强作风，推动审计机关党的建设向纵深发展。一是持续加强政治建设。以政治建设为统领，把政治机关建设摆在审计机关建设的最高位置，坚持思想建党，理论强党，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，认真开展党史学习教育，不断增强党员干部理想信念和党性修养。坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，严格党员教育培训和监督管理，落实“三会一课”等党内生活制度，培养积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。聚焦规范化党支部建设，夯实基层组织，强化战斗堡垒。严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。二是持续加强党风廉政建设。压实管党治党政治责任，认真履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，使党建和党风廉政建设工作任务落实落细。坚持不懈抓“四风”，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去。严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策、个人有关事项报告、述责述廉、“一案双查”等制度，深化内控机制和评估机制建设，加强廉政风险防控和审计现场管理。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施办法，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，加大廉政风险防控，聚焦审计权力运行、行政管理、物资采购等重点领域、重点环节、重要岗位，严格程序控制和制度执行。刀刃向内，敢于自我革命，加强监督检查，进行“自我体检”，始终使审计监督权力和审计工作在阳光下运行。三是持续加强意识形态工作。坚持党对意识形态的绝对领导，充分认识意识形态工作的极端重要性，增强责任意识，落实意识形态工作责任制；切实加强意识形态领域的管理和引导，定期开展分析研判，时刻掌握意识形态工作主导权；进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设。
2.认真履行职能职责，充分发挥审计监督保障作用。依法履行审计监督职责，做好常态化、全覆盖的“经济体检”工作，为xx经济社会实现高质量跨越式发展贡献审计力量。一是持续开展第四季度重大政策落实跟踪审计。紧紧围绕“六稳”“六保”要求和中央、省、市中心工作，跟踪重大政策措施落实情况，以促进政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为审计目标，持续关注项目落地、资金保障、简政放权、风险防范等方面，及时发现和纠正履职不到位，及时预警风险隐患，揭露和查处重大失职渎职、重大损失浪费、重大违纪违法等问题，并及时推动整改问责，推动补齐工作短板、堵塞制度漏洞、完善协同传导机制，促进重大政策措施落地见效。二是扎实开展民生专项审计。随着我国社会主要矛盾变化，新时代民生审计要以积极回应人民群众的诉求和期盼为重点，以保障和改善基本民生、促进人民共同富裕、维护全体人民共建共享发展成果，维护人民群众利益为目标，加大对民生资金和项目的审计力度，重点关注重大政策贯彻落实情况，推动社会领域相关改革和制度建设，促进财政资金有效发挥作用，推进积极改善人民生活品质和社会主义现代化国家建设，抓好疫情防控资金、疾控中心信息系统审计、龙川江腾龙桥水电站移民资金审计等。三是坚持绿水青山就是金山银山理念，以促进可持续发展和绿色发展为目标，主动服务建设美丽xx战略，守住xx“青山绿水”。以监督检查资源环保政策措施落实和资源环境安全为重点，积极开展龙川江流域自然资源资产资源节约利用、环境污染防治、生态系统保护等审计。四是扎实开展未完成的经济责任审计。以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，以促进领导干部履职尽责、担当作为、勤政廉政为目标，深化领导干部经济责任审计，完善经济责任审计结果运用机制，不断提高经济责任审计的质量和水平。五是扎实开展政府投资审计。紧紧围绕xx高质量跨越发展，围绕市委政府的中心工作和部署安排，从服务“四个促进”的角度来扎实开展投资审计工作。将投资审计的重点内容要转变到促进政策目标实现，政策措施到位和项目建设资金安全、绩效等方面上来。六是深入贯彻落实中央各项政策，切实开展促进优化营商环境专项审计。
3.加强审计法治建设，提升管控审计执法风险能力。坚持全面依法治国，弘扬法治精神，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步强化审计机关依法独立行使审计监督权，不断完善审计法规制度体系，规范审计行为，提高审计质量，有效防范审计风险。一是严格依法审计。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，在法律规定和职责范围内依法独立行使审计监督权，使审计工作依法依规。建立健全法律顾问制度，发挥法律顾问在审计机关重大行政决策、推进依法审计以及有关涉法事项中的作用，防范审计执法风险。二是加强制度建设。建立健全审计权力责任清单，细化优化审计执法流程，制定审计立项、审计实施、审计复核、审计业务会议等审计业务操作规程，进一步提高审计执法的规范化水平。三是加强法治宣传教育。认真做好普法规划，落实“谁执法谁普法”主体责任。结合审计执法，加强对被审计单位财经法纪的普法教育；加强审计执法检查，增强审计人员学法遵法守法用法的法治意识，提高审计人员运用法律法规的能力和水平。
4.加强审计队伍建设，全面提高自身履职尽责能力。以打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍为目标，为审计事业发展提供可靠政治保障和人才支撑。一是提高政治站位。进一步突出政治标准，教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在改革发展大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。二是加强班子建设。以党的政治建设为统领，发挥好领导班子“指挥部”和“战斗部”作用，以理想信念更加坚定，为民服务、担当尽责意识更加强化，综合素养全面提升，班子结构不断优化，遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强为目标，加强审计局领导班子建设。三是加强能力建设。以提高审计人员专业能力和综合素质的水平，增强想干事、真干事、会干事、干成事的本领为目标，强化对审计人员的培养和教育，注重审计人员创新能力提升，着力提升审计信息化能力，培养一批精通计算机和审计业务的复合型人才。四是加强作风建设。以打造党的“纪律部队”的要求抓好自身建设，自觉严格遵守党的各项纪律，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。
5.加强精神文明建设，营造审计机关良好工作氛围。一是持续巩固和拓展文明创建成果。坚持不懈抓好文明创建工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的审计人，营造审计机关自觉讲道德、尊道德、守道德的文明氛围，提升xx审计干部职工的文明涵养和综合素质，并融合推进机关党建、法治建设、综治维稳（平安创建）、禁毒防艾、安全保密、档案管理、老干部管理、信息宣传等各项工作协同发展，进一步强化审计机关内部管理水平，丰富创建内涵，补齐创建短板，巩固创建成果，提升精神文明建设质量和水平。“十四五”期间，xx市审计局继续保持全省文明单位荣誉，积极争创全国文明单位。二是加强审计文化建设，坚定文化自信。认真贯彻落实习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求，认真抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，以精神文化、革命文化、道德文化、传统文化、廉政文化、生态文化、管理文化、制度文化等建设为重点，增强xx审计机关的文化软实力，开展多样化、群众性文化活动，丰富审计干部精神文化生活，发挥好审计文化的凝聚力、向心力和创造力，积极营造团结向上、奋发有为、健康文明的审计文化氛围。
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