市林业局年度主要工作回顾及下一步林业工作思路
xxxx年，我局以党的十九大精神为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省、州林业局的领导和市委、市政府的正确部署下，紧紧围绕生态文明、美丽xx建设大局，紧盯重点，把握关键，狠抓落实，加快发展生态林业和民生林业，着力构建林业生态文明体系。通过广大干部职工和群众的团结协作、合力攻坚，各项工作取得了新进展、新成效，全面完成了全年各项工作任务，用实际行动全市人民交了一份满意的答卷。
一、xxxx年主要工作回顾
（一）讲忠诚，永葆政治定力
我局将xxxx年定为“追责问责年”，在党建、党风廉政建设工作上狠下功夫，制定了林业系统xxxx年党建、党风廉政建设、统战工作要点和中心组学习计划，制定了林业系统全面从严治党工作项目清单，通过扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动、党员年度评议、“支部主题党日”、系统信教党员的排查清理等活动，建设起了学习型、服务型、创新型的党组织。
1. 党的建设持续加强。在牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面保持高度自觉。一是深入学习党的十九大及十九届三中、四中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，做到入脑入心，指引林业工作步上新台阶。二是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合实际学习践行“绿水青山就是金山银山”的重要论述。三是旗帜鲜明地讲政治，严守政治纪律和政治规矩，始终把党的政治纪律和政治规矩摆在第一位，在重大政治原则问题上态度鲜明、立场坚定。四是全面完成州委巡察组反馈问题的整改任务，配合市委第二巡察组对我局开展的常规巡察。五是完成xx个支部的xxx名党员xxxx年度评议工作和到期党组织换届工作。六是深化支部主题党日活动制度化，定期按程序、标准开展“八事联动”，做到规定动作不走样，自选动作有创新。七是积极推进党务公开工作。八是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育.
2.党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是认真学习贯彻《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，观看了省纪委监委录制的警示教育片，积极营造廉政氛围。二是党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，对党组领导班子成员和中层干部进行了集体廉政谈话，组织正科级领导干部及其配偶参观了州警示教育基地，全体干部职工签订了家庭助廉承诺书
3.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领意识形态工作。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，每月组织开展好 “支部主题党日”和中心组学习活动；二是压实主体责任。始终坚持把意识形态工作与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把控意识形态主导权。三是加强对QQ群、微信朋友圈、公众号等自媒体监管，坚持做到对各类讲座及时按程序报备。
4.管好带好干部队伍。一是用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小，做到教育引导大多数，及时处理各种违纪违规行为。全年对x人进行提醒谈话，对全体职工进行集体约谈一次，对x人进行工作约谈，对x人进行通报批评，对x人进行诫勉谈话。二是开展了党员领导干部形式主义、官僚主义专项整治、党员干部不担当不作为问题专项整治，进一步增强了林业系统干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的意识。
（二）讲政治，决战决胜脱贫攻坚
1.生态补偿脱贫一批工作。我局是实施生态补偿脱贫一批工作的牵头单位，在充分考察学习鹤峰、宣恩等地的先进经验后，结合本市实际情况认真推进脱贫攻坚工作。一是加大对生态补偿脱贫一批政策的宣传力度，组织召开一次全市生态补偿脱贫一批工作会议，对三级台账的收集、整理、归档进行业务培训，印发生态补偿扶贫政策宣传单xxxx份，下发到各乡镇，增强干部职工及群众对政策的知晓率。二是落实全市xxxx年生态公益林补偿xxx.xx万亩，补偿资金xxxx.xxxx万元到户到卡。三是如期兑现xxxx年退耕还林xx.xx万亩补助资金xxxx.xxx万元， xxxx年兑现xx.xx万亩，资金xxxx.xxxx万元；四是在全市建档立卡贫困户中选聘落实生态护林员xxxx人，发放管护承包费xxx万元；五是全市xx.xx万亩县级公益林纳入天然林停伐管护补助，落实补偿资金xxx.xxx万元。
2.驻村帮扶工作。根据市脱贫攻坚指挥部的统一部署和安排，对我局帮扶x个行政村，派出xx名驻村干部。结合各村实际，引导督促发展产业，激活内生动力，抓乡风文明建设、谋划乡村振兴。一是利用各种会议认真开展“扶贫政策大学习”及脱贫攻坚理论政策大学习活动，自觉加深习近平总书记关于扶贫工作重要论述、指示批示及各级领导对脱贫攻坚决策部署的理解，增加贯彻落实的自觉性和坚定性。二是通过学习，着重解决群众“两不愁三保障”问题，认真开展到户“十看”等活动。三是抽调业务能力强、政策水平高的干部组成督导专班，不定期对村级台账、尖刀班工作情况、帮扶干部入户情况以及群众满意度等方面进行检查督办，对反馈的问题限期整改落实到位。
（三）讲质量，扎实推进项目建设
一是圆满完成xxxx年度石漠化治理项目（林业措施）建设任务，其中封山育林xxxx.x公顷，林地植被保护xxx.x公顷；二是全面完成xxxx年度x万亩退耕还林实施方案的报批工作和造林任务，并严格按照时间节点开展县级年度检查验收工作；三是全面加强对xxxx年精准灭荒工程新造林地、xxxx年、xxxx年长防林项目和xxxx-xxxx年石漠化项目的补植、抚育和管理；四是积极组织开展全民义务植树活动及乡村绿化工作，完成西兰卡普项目的覆土植绿及扶贫村道路绿化工作；五是加强天然林及公益林的监管，落实天然林保护工程管护xxx.xx万亩，管护人员xxx人，完成xxxx年生态公益林补偿自查面积xxx.xx万亩、xxxx年抚育作业设计xxxx.xx亩。六是全力推进碳汇资源项目开发，先后完成了招商、市政府常务会审定等系列工作，于xxxx年x月xx日与xx有限公司正式签订《x省xx市林业碳汇资源项目开发合同书》，并积极开展外业调查工作，目前外业调查布点工作已完成过半，取得了阶段性成果，碳汇项目开发工作进展顺利。
（四）讲担当，守护绿水青山
一是对林地林木的征占、采伐严格审核审批，全面停止商品林采伐，严格落实农民自用材限额采伐制度、凭证运输木材制度、木材来源追踪制度。二是制定实施《xx市“绿卫xxxx”森林草原执法专项行动方案》，开展“神龙利剑专项行动”“林区禁种铲毒专项行动”和“野生动物清查行动”等专项整治行动，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行从重从快打击。截至目前，共办理破坏森林资源案件xxx件，其中刑事案件xx起、行政案件xxx起，处罚xxx人次，上交罚没xxx.xxx万元，没收木材xx.xxxx立方米，责令补种树木xxxx株，责令补办手续xx起，限期恢复原状xx起。三是持续做好林业有害生物监测和森林病虫害防治工作。持续开展美国白蛾、松褐天牛等林业有害生物监测，完成xxx.x万亩马尾松毛虫越冬虫情调查，防治马尾松毛虫面积x.x万亩，完成松材线虫病春季普查和防治工作，全年有害生物成灾率x%，无公害防治率达xxx%，测报准确率达xxx%，种苗产地检疫率达xxx%。四是加强野生动植物保护及自然保护地管理工作，在重要时间节点积极宣传和加强野生动植物的保护，组织开展全市自然保护区、地质公园内违法占用林地的清理排查工作及腾龙洞地质公园内的安全隐患排查，开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿，开展全市野猪资源本底调查，设置样线xxxx条。五是推进实施山长制保护工作，落实了乡、村、宗地三级山长和宗地信息员，完成 xxx块山体保护公示牌采购、制作、安装，已全面修复原被破坏的xx余亩山体，同时加强中心城区山体监管巡查，依法查处违法破坏山体行为。严格执行山体保护专项规划，依法审核使用符合山体保护规划林地。
（五）讲发展，协调推进机构改革
一是在机构改革期间，我局已将森林防火职责、森林防火指挥部职责划转市应急管理局，已将森林、湿地等资源调查和确权登记职责划转市自然资源和规划局；畜牧兽医局的草原监督管理职责，相关部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园职责已承接到位并已开始履职。按照三定方案，我局内设科室x个，行政编制人员xx人。二是根据上级的统一部署，较好地完成了国有林场改革工作，并通过了省级验收，目前正在为国家级的验收工作做准备。
二、存在并亟待解决的问题
（一）机构改革方面的问题
一是人员配备严重不足。根据机构改革“三定”方案，我局内设科室x个，行政编制人员只有xx人，科员人数严重不足，年龄老化（xx岁以上科员x人），无法进行中层干部人员配备；按“三定”规定的职能职责，现有班子成员承担的任务十分繁重。二是部分职责交差不清。机构改革后，有关的职能职责从面上已划转到位，但与相关部门的职能职责没有进一步厘清，档案资料未全部移交，给相关工作带来了困难。三是林业执法新问题。森林公安局目前承担着林业行政执法和刑事执法职责，一旦森林公安整体转隶，林业执法将面临新的挑战。
（二）资源管理与经济发展的问题
一是建设用地审批的问题。经济发展占用林地与林地保护的矛盾日益突出，城镇建设向山要地，削山造城和村组公路建设、精准扶贫补短板项目、政府招商项目特别是旅游房产开发项目使用林地，未批先占林地的行为时有发生。二是开垦林地种植经济作物的问题。开垦林地种植蔬菜、花草、药材等占用林地的现象比较普遍，且点多面广，屡禁不止。三是非煤矿山占用林地的问题。非煤矿山开采与林地保护矛盾突出，国家林业和草原局第xx号令出台后，林地使用有关政策相应调整，但采矿许可、安全生产许可相关政策未相应调整，导致采矿许可、安全生产许可与林地审批不同步，相关工作开展难度加大。
（三）森林病虫害防治的困难
我市自去年发生松材线虫病疫情以来，防治工作压力增大，目前毗邻我市的万州、云阳、彭水等多市相继发生松材线虫病，加之林业病虫害的防治面积广、专业性强、专业人员缺乏、装备差、经费不足等现状，导致很多专业性难题无法解决，给我市的防控工作提出了新挑战。
（四）基础设施落后的问题
林业系统基础设施建设多年来由于缺乏项目支撑，长期未得到有效改善。一是执法用车临近报废多，故障频发，安全系数差，给日常执法检查尤其是突发事件的应急处理带来极大不便，不能适应当前执法工作的需要。二是林业机械化、信息化手段尚未普及，高新实用技术成果推广应用不够，基层林业人才队伍薄弱，基层服务站点技术力量不足，设施装备落后，严重制约了林业现代化进程。
三、xxxx年工作要点
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面加强党组织建设和党风廉政建设。
（二）以习近平总书记生态文明发展理念为指引，不遗余力守护好我市绿水青山。
（二）持续发力，再添措施巩固脱贫成效。
（四）早谋划、早部署，高质量实施好新一轮退耕还林等林业项目建设。
（五）重宣传、强措施，统筹抓好xxxx年度森林防火和林业有害生物防治工作。
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