市自然资源分局年度工作总结和下一步工作计划
xxxx年，全区自然资源和规划工作在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕经济发展中心，认真履行工作职能，积极主动服务、严格规范管理，保目标、抓重点、创特色，全力打造“先锋自然”，为建设“四个xx”提供强有力的规划和用地保障。xx区被省自然资源厅表彰为“xxxx年度全省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”、xx激光制造小镇被省自然资源厅评为“xxxx年度省级特色小镇”。
一、xxxx年工作总结
紧盯市局年初部署的“硬核、优化、存量、绿色、生态”十个字、五个方面重点工作任务，狠抓工作落实，确保圆满完成各项工作目标任务。
1.聚焦规划引领，不断优化空间布局。一是推进国土空间规划编制工作。完成“三线”试划，初步排定“十四五”期间新增xx公里建设用地规模及范围，形成规划初步成果。二是做好专项规划编制工作。按照“创新发展引领区、品质生活示范区、两河风貌彰显区”发展定位，开展两河片区控制性详细规划编制及城市设计，将两河片区x.xx平方公里纳入国土空间规划建设用地范围；积极实施与洋河新城联动发展，拓展运河x港发展空间，将铁路线以北区域全部纳入集中建设用地范围，拓展区域x.xx平方公里；顺应城市西拓要求，编制xx大道西侧片区控制性详细规划及xx经济开发区西区拓展区域概念性规划，较xxxx年划定的x.x平方公里新增xx.xx平方公里；编制完成xx小城市发展规划；围绕产城融合，开展xx镇徐淮路沿线城市设计。
2.聚焦项目推进，及时保障项目用地。不断优化用地保障机制，强化对上沟通、部门衔接、主动服务，最大限度地提升服务审批效率。全年审批到位土地成片开发方案xx个片区，面积x.x万亩，拟征收土地面积x.xx万亩。安排使用年度用地计划xxxx亩，报批土地xxxx亩，供地xxxx亩（其中挂牌出让工业用地xxxx亩，合同出让金x.xx亿元，挂牌出让经营性用地xxxx亩，合同出让金xx.xx亿元，划拨用地xxxx亩），及时保障了天格地板、中材玻纤、港口二期、xG产业园等重大产业项目以及全区中心城市重点基础设施、重点民生项目用地需求。积极服务保障农业设施用地，审核备案设施农业用地xx宗xxx亩，及时保障了x长盛牧业、田洼智慧农业等新产业新业态用地需求，推进一二三产融合发展。
3.聚焦创优创新，努力提升用地水平。一是积极争先创优。经创建和争取，xx区被省厅表彰为“xxxx年度全省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”，获得用地计划奖励xxx亩，xx区激光制造小镇被省厅评为“xxxx年度省级特色小镇”，获得用地计划奖励xx亩。二是推进改革创新。深化推进农村集体经营性建设用地入市试点，放大试点效应，扩大试点规模，成交土地xx宗xxx.xx亩xxxx.x万元。推进“双信地”出让改革，成交“双信地”x宗。全面开展全区低效产业用地清理盘活三年行动，采取协议置换一批、限期开发一批、兼并重组一批、收购储备一批、实施转让一批、淘汰关停一批“六个一批”处置方式，计划到xxxx年盘活存量土地x万亩，其中xxxx年盘活土地xxxx余亩。强化建设用地全程跟踪管理，出台了《xx区产业用地全链条节约集约管理实施意见》，实行产业用地“准入-供给-建设-评价-退出”全链条管理，切实提升土地利用率和产出率。
4.聚焦生态优先，持续强化资源保护。一是强化耕地保护。xx区x个耕地保护现场被列入全国加强耕地保护专题研究班（地市级）教学点。获省、市耕地保护激励乡镇x个，村居xx个，激励资金xxxx万元。完成全区永久基本农田整改补足和永久基本农田占用补划工作。强化设施农业用地管理，制定出台了《xx区设施农业用地管理细则》，印发了《设施农业用地使用手册》xxx余份。二是强化林业管理。完成成片造林和更新xxxx亩，栽植各类苗木xx万株，建成绿美村庄x个，林业病虫害防治面积xx.x万亩。积极做好全国森林城市创建工作，专题召开会议部署安排，明确相关单位、部门工作任务，扎实有序推进。制定出台了《xx区全面推行林长制工作实施方案》，全面建立林长制。三是强化执法监管。加强法治宣传，先后x次通过政府常务会宣传汇报耕地保护、土地管理有关政策，认真组织开展“x.xx”全国土地日等法治宣传活动，强化全社会依法用地意识。加强动态巡查和案件查处，开展全域巡查xx次，联合纪检监察等部门开展区域联动巡查x次，立案查处违法用地xx宗xxx.xx亩。加快推进违法用地整改，按照序时进度要求有序抓好整改落实。
5.聚焦基层基础，提升基础管理水平。一是夯实确权登记基础。扎实推进房地一体农村不动产登记发证工作，累计投入资金xxx多万元，实现全区x个中心所和各镇不动产登记窗口全覆盖。加快推进登记发证进度，全区应登记发证xxxxx宗，已完成登簿xxxxx宗，登簿率xx.x%，打印证书xxxxx宗，发证xxxx宗，登簿数和发证数双项指标均完成xx%以上任务。二是夯实安全生产基础。强化宣传教育，认真传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述、省委省政府领导讲话、有关会议和文件精神，集中观看了省安全生产教育视频教材，群发警示短信x万余条，悬挂横幅标语xx余条。深入开展森林防火、城市地下管网安全专项整治活动，累计组织专项检查xx组次xx人次，检查企业x家，及时发现问题、消除隐患。三是夯实挂钩帮扶基础。持续做好“挂村包户”工作，巩固脱贫攻坚成效，组织到中扬镇唐莫村开展调研走访x次、节日慰问x次，争取资金xx万元。积极做好社区文明共建工作，每周末组织党员到社区开展主题共建活动，为社区提供帮扶物资x万余元，成立“先锋自然退役军人志愿服务队”，协助社区做好疫情防控、核酸检测、疫苗接种等工作。积极参与文明城市长效化建设工作。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，是实施“十四五”规划的关键之年，我局将紧紧围绕经济发展中心，聚焦“四化”同步集成改革示范区建设，深入落实“优空间、护资源、促集约”工作要求，坚持“保目标、抓重点、创特色”，努力争取各项工作有为有位，争取牵头高质量考核指标、年度综合工作目标各项目标任务争先进位，实现自然资源和规划工作再上新台阶。
1.紧盯规划编制，努力拓展空间优布局。一是优化完善国土空间规划。进一步完善xx区国土空间分区规划，优化“三线三区”划定，落实拟定的xx公里新增建设用地规模布局，为全区经济发展提供更加充足合理的用地空间。按照省厅《关于预支部分空间规模保障高质量发展的通知》（x自然资发x号）要求，开展全区国土空间规划近期实施方案修编工作，统筹保障全区xxxx年规划用地空间。二是推进片区规划编制。落实全市“北限、南控、东优、西拓”发展策略，积极衔接苏宿园区拓园，开展xx西片区（xx大道以西区域）城乡统筹规划研究、xx经济开发区西片区控规修编、完善两河片区控制性详细规划编制及城市设计，进一步拓展城镇开发边界。开展xx街道（运河x港产业园）控制性详细规划修编，进一步拓展港区发展空间（约x.x平方公里），为港区项目落户提供规划引领和保障。开展xx（小城市）控制性详细规划编制，指导xx小城市合理开发建设，提升小城市建设管理水平，增强城市功能，提升城市品位。启动果园片区（苏州路以北）控制性详细规划及重点地段城市设计，进一步优化完善南片区发展功能。三是推进村庄规划编制。围绕全市“xxxx+N” 城镇化空间格局，开展多规合一实用性村庄规划编制，坚持因地制宜、一镇一特、一村一品多元化特色化发展，为推进乡村振兴和新型城镇化两大战略留足空间。
2.紧盯项目推进，努力提质增效保发展。一是高质量保障重点项目用地。围绕xxxx年xx区“三大类”项目推进和重点区域发展，做好老城区、xx新区、运河x港、xx片区、xx片区等重点片区土地成片开发方案编制工作，统筹保障全区经济发展用地需求。统筹安排使用年度用地计划指标，加大对上争取力度，超前谋划，积极包装，争取更多项目纳入省、市重大项目清单，全力争取国家计划指标xxxx亩以上；积极推进实施城乡建设用地增减挂钩三年行动，全年争取新增挂钩周转指标xxxx亩以上；积极开展增减挂钩结余指标省域内流转，完成指标交易xxx亩；进一步完善土地报批机制，推行“并联式”组卷和无缝衔接机制，努力提升用地审批效率。二是高效率开发利用土地。落实省政府办公厅《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》，推动工业用地混合复合立体高效配置，提升工业用地配置效率，推动产业转型升级和城市功能品质提升。推进实施产业用地“准入-供给-建设-评价-退出”全链条管理，强化建设用地全程跟踪管理，切实提升土地利用率和产出率。积极推进实施工业用地“双信地”“标准地”“定制地”出让，促进工业经济高质量发展。有序推进经营性用地挂牌出让，根据房地产市场形势，合理编排年度出让计划，加大地块推介招商力度，加强与xx强地产企业沟通联系，提升土地市场热度，全年争取挂牌经营性用地xxx亩以上。持续开展全区低效产业用地清理盘活三年行动，盘活土地xxxx亩以上。深化推进农村集体经营性建设用地入市，完善入市机制，在符合用途管制的前提下，进一步扩大试点规模，争取入市成交商业用地实现零突破。积极争创自然资源节约集约利用模范县（市、区）。
3.紧盯生态优先，努力履职尽责护资源。一是从严落实耕地保护制度。开展耕地保护责任目标区级自查、永久基本农田核实整改、重大项目永久基本农田占用补划，确保完成年度耕地保护目标任务。积极申报实施xx镇全域整治省级（试点）项目，项目区初步选址在xx、xx、xx、xx（xx）等xx个村（居），总面积xxxx.xx公顷，通过开展农用地和建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理，优化生产、生活、生态空间，推动xx小城市建设，改善全域生态环境。积极申报实施国家级山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，具体实施洪泽湖入湖河道整治项目、xx·xx淹生态旅游及水环境修复项目、洪泽湖退圩还湖工程“三大工程”，实现项目区生态环境的全面改善和提升。推进耕地占补平衡工作，实施土地复垦新增耕地xxx亩以上。二是从严抓好林业管理。推进营造林和绿美村庄建设，抓好森林病虫防治，严格控制林木采伐，不断提升森林覆盖率。推进落实林长制，初步建立较为完善的林长制工作管理、协调、检查和评价体系。持续推进全国森林城市创建工作，落实创建各项工作任务。三是从严做好执法监管。加强动态执法巡查，建立健全联合执法、联合办案、考核问责以及依法用地与土地利用相挂钩等管理机制，多措并举遏制新增违法用地。持续推进“三年行动”“清零行动”等涉及违法违规用地整改，进一步明确责任、倒排计划、跟踪督查，确保按照序时进度整改到位，逐步实现“销号清零”。积极争创土地执法模范县（市、区），全面提升全区依法用地水平。
4.紧盯基层基础，努力强基固本增活力。一是夯实调查确权基础。扎实做好土地变更调查工作，及时更新三调数据库。继续推进“房地一体”农村不动产发证工作，完善乡镇不动产登记窗口，建立登记发证常态化机制。开展全区改善农民群众住房条件不动产权发证工作，推进皂河干渠、西民便河统一确权登记工作。开展集体土地所有权数据更新工作。二是夯实依法行政基础。推进政府信息公开，优化权力清单和流程，深化“放管服”改革，不断优化营商环境。三是夯实队伍管理基础。坚持党建统领，推进党建业务融合。持续推进党建标准化建设，做到组织生活、学习教育、阵地建设标准化、规范化，结合全省自然资源系统标准化基层所建设，突出抓好基层中心所党支部建设，努力打造廉洁、便民、高效基层党建品牌。突出抓好党风廉政和机关作风建设，强化学习教育，完善监督机制，打造勤政廉政、务实高效的自然资源队伍。
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