县经信局上半年重点工作及下半年数字经济建设工作思路
今年来，我县工业经济在县委县政府的高度重视下，全面贯彻落实习近平总书记考察的重要讲话精神，牢牢把握稳中求进总基调，实施县委“双突破双驱动”战略，在疫情防控常态化前提下，做好“六稳”和“六保”工作，积极对接市“xxx”万千亿级产业集群发展，聚焦产业链群打造，做好外引内育文章，强化创新驱动能力，努力实现工业经济运行稳中有进。
一、x-x月份全县工业经济运行基本情况
x-x月份，全县累计完成规上工业产值xxx.x亿元、同比下降x.x%，下降幅度相比x-x月和x-x月分别收窄xx和x.x个百分点，x月当月实现规上工业产值xx.x亿元，同比增长xx.x%，当月增速位居全市第一，高于全市平均xx.x个百分点。累计完成规上工业增加值xx.x亿元、同比下降x.x%，增速位居全市第五，相比x-x月份上升四位，x月当月全县完成规上工业增加值xx.x亿元、同比增长xx.x%，当月增速位居全市第一，高于全市平均x.x个百分点。实现规上销售产值xxx.x亿元，同比下降xx.xx%；实现外贸出口交货值xx.xx亿元，同比下降xx.xx%；累计产销率xx.xx%。全县xxx万元以上项目完成投资xx.x亿元，同比下降x.x%。全县工业用电量xxxxx万千瓦时，同比增长x.x%。
二、上半年重点工作
（一）抓防疫复工，加快恢复生产。
1.加强防疫物资生产。针对疫情突发情况，加快组织有条件企业开展防疫物资生产，截至目前，有新广美等xx家企业开展口罩、防护服、消毒液等防疫物资生产，其中新广美入列省级重点口罩生产（加工）企业名单，博盛医疗科技入列市级专业口罩生产企业名单。截止x月xx日，x家口罩生产企业共投入xxxx万元新购生产线xx条，口罩平均日产量超xxx万只。
2.加快防疫政策落地。联合县人社、县税务等部门研究制定并由县政府出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的二十条意见》，从融资帮扶、税负减免、技改补助等六个方面加以扶持保障。跟进制订《关于进一步支持我县企业复工复产的补充意见》，具体明确包车补助、自行返象交通补助、招工奖励等细则，出台《应对疫情帮扶企业政策申报办理指南》，确保政策实际操作细则落地。收集整理省市各级政策xx个，形成政策云展册和纸质汇编册。依托县中小企业服务中心、“xxxx”xx小时企服热线、“今日xx”等载体，创新开设“政策之窗”“企服日报”等栏目，累计发布复工防疫相关日报xx期，走访各类企业xxx家并开展政策解读。
3.加大复产保障力度。建立每日返岗复工运行监测机制，每日监测企业（重点规上企业）复工率、员工返岗率（重点外来员工返岗率）、产能利用率等数据。推进产业链协同发展，一手抓大企业大集团、上市公司、强势型企业、实力型企业、潜力型企业复工复产的同时，一手抓规下、供应链和产业链小微企业复工。做好外来员工“闭环接收”，探索推行“共享员工”模式，实施“产教融合”精准对接，多措帮助解决企业“用工荒”问题，同时开展核酸检测、安排临时住宿等工作，全力加快企业复工复产进程。
（二）抓精准服务，稳住市场主体。
1.加强顶层设计。完成县工业经济发展“十四五”规划课题前期工作，形成规划基本思路定稿，目前处于开展实地调研阶段。同时，跟进研究制造业高质量发展实施意见，初步起草“稳增促投”“一链一策”“一企一策”等扶持政策。加快兑现企业政策性财政补助资金xxxx万元，其中企业梯队培育（含单项冠军）扶持资金xxxx万元、首台套和省制造精品xx万元、数字经济产业项目xx.x万元。出台《xx县工业专班工作方案》，组建由石坚定副县长为组长的工业专班队伍，建立“一图一库一码一专班一指数”的“五个一”工作推进机制和各小组联动工作机制，明确二季度和全年目标，确定稳企业保增长、去库存拓市场等x大重点工作任务。
2.开展企业精准帮扶。定期召开工业强县工作例会，完善企服责任人机制，建立“五全”服务机制，推广“企业码”。今年召开工业强县例会x次，累计接听电话xxxx次，收集企业贷款帮扶、子女就学、政策咨询等问题xxx件，解决xxx件，解决率达到xx.x%。截至x月xx日，领码企业xxxx家，其中规上工业企业xxxx家。
3.加强经济运行监测。加强华翔、恒富、申菱等“总部型”企业支持，进一步完善“一企一策”。加强“税源型”项目企业（含招商已经注册项目）开票力度，其中协调中船海装从注册到办理税务登记实现开票销售上规用时xx天。落实经运监测长效机制，对全县的三型企业特别是强势型（培育）企业加强监测预警，采用月报形式及时发布企业的主要经济指标数据，在此基础上建立行业龙头骨干企业、高成长企业、“三翻”行动培育企业等数据库进行重点监测。
（三）抓增量提升，提升发展动能。
1.加快产业链群发展。出台《xxxx年xx县传统制造业改革提升工作要点》。组建生产销售联盟，引导企业开展（部分）转产，支持新广美、兄弟服饰等口罩、防护服生产企业组建生产联盟。整合资源组织防护物资订单保生存，帮助xx街道针织企业联系获得xxxx万件防护服生产订单，甬南针织、辉艺服饰等xx余家企业已经开始生产首批订单xxx万件防护服。推荐易锻精密等xx家企业申报市产业链关键环节强链补链项目。
2.加快工业投资。确定日星铸业等xx个亿元以上项目为重点跟踪工业项目，创历史新高，其中拥有中化膜和海上风电装备百亿元项目x个，其中金源矿山、灵峰机械等项目xx个续建，海伦钢琴、国电海上风电等xx个项目新开工。x-x月份，全县完成工业投资xx.x亿元，同比下降x.x%。
3.深化园区建设。起草编制《xx工业集聚区规划（xxxx-xxxx），即将发文。开展x个省级认定的小微企业园区绩效评价，确定了零星级小微企业园x家，一星级小微企业园x家，二星级小微企业园x家，并推荐xx度湾-xx科创中心、x浙东表面处理中心申报市级三星级小微企业园。
4.开展企业培育。推进“小升规”增量支撑，截至当前神州阳光、群惠墙材等x家企业上规升级，完成本年度“小升规”、专精特新企业入库工作，推荐合力制动、天安智能、易锻精密等xx家企业进入市级专精特新“小巨人”培育库。出台新一轮三型企业评定方案，初步审核通过xxx家。开展xxxx年“创客中国”xx县中小企业创新创业大赛，强化管理咨询，兑现xxxx年xx个项目xx.x万元资金，xx有限公司被评为xxxx年度x市中小企业公共服务示范平台，兑现市级公共服务平台建设项目补助两家计xx万元。
（四）抓数字经济，赋能产业发展。
1.促进深度融合。加快申菱电梯、合力模具、日星铸造、恒大印染等x个市级数字化车间项目建设，力争年底实现竣工验收；推进华众塑料、运生电气等数字化车间项目建设。对xxxx年共有xx个市级、xxx个县级竣工项目申请验收，其中县级“机器换人”项目xx个，目前已通过专家认定，会计师事务所审计工作正在进行。兑现xxxx年同家模具制造等两化融合项目x个，共xx.xx万元，排摸xxxx年天安智能电网等两化融合项目xx个，投资预计xxxx万元。
2.发展数字经济。排摸统计规上数字经济核心产业企业数为xx家，其中制造业部分为xx家，软件与信息服务业为xx家。x-x月份，数字经济核心产业增加值为x.xxx亿元，其中制造业部分为x亿元，同比下降xx%，软件与信息服务部分为x.xxx亿元，同比下降xx.xx%。兑现xxxx年度xx有限公司等数字经济专项资金项目xx个，共xx.x万元。
3.推进新基建建设。发布《xx县推进xG通信基础设施建设的实施方案》，建立xG相关基站建设制度。康达电子的xG+工业互联网和国网的xG+智慧电力项目列入x市xG+工业互联网项目，恒洲电子、xx等公司打造xG+相关项目。谋划打造模具云、针织云平台，模具云平台项目合同签订，并完成第一批资金拨付，针织云预计近日完成合同签订，两大云平台及易锻的基于区块链的设备物联网运平台列入x市工业互联网平台重点项目。
（五）抓转型发展，提升工业质量。
1.开拓国内市场。针对针织行业出口受阻实际情况，鼓励企业开展云促销活动，采取直播带货、短视频引流等新型电商形式，助力企业出口转内销，当前已考察余杭区艺尚小镇，学习交流企业数字化赋能、电商直播及全产业链发展，同时组织开展县针织服装企业拼多多招商培训会。组织企业开展市自主产品目录申报，日星铸业等xx家企业产品入列第一批。全面深化山海协作、东西部扶贫协作工程。
2.深化“亩均论英雄”改革。完成xxx家规模以上工业企业用地情况调查和xxx家x亩以上规下工业用地企业调查。现初步核算规上企业用地面积xxxxx.xx亩，亩均税收xx.xx万元/亩，同比增长x.xx%，亩均增加值xx.xx万元/亩，同比增长x.xx%。完成xx家低效企业整治提升，共盘活土地面积xxx.xx亩，腾出用能空间xx吨标煤，新增产值xxxxx.x万元、税收xxxx.x万元。
3.推进低碳绿色发展。开展节水型企业创建、落后产能淘汰、低散乱行业整治、绿色制造体系建设等工作。今年计划安排中意织造、欣成水洗创建市级节水型企业，爱甬新材料、华盛塑胶、合力制动等x家企业进行清洁生产审核，完成落后产能淘汰企业x家，完成年度计划xx%以上，整治低散乱企业xx余家（含低效企业），完成年度计划xx%，日星铸造、锦浪科技入选x市第一批绿色制造示范企业中绿色工厂名单，推荐锦浪科技上报国家级绿色工厂示范名单。
4.强化安全生产。牵头组建工业企业安全指导专业安全生产委员会，深化“两小”企业隐患治理工作，排摸xxx家购地企业xxx家租赁企业存在的安全隐患问题，并根据安全生产（消防安全）隐患的轻重程度进行分类，实施分层分类落实管理措施。开展高危作业专项安全指导服务，近半年累计走访企业xx家次，下达安全隐患告知书xx份，检查发现安全隐患xxx处，整改完成xxx处。加强民爆行业管理，为xx有限公司新建厂房项目提供要素保障和政策支撑。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，通过理论学习、宣传进企、应急演练等手段加强宣传。
三、下半年工作计划
我局将坚持稳中求进工作总基调，抢抓“一带一路”、长三角一体化发展上升为国家战略、x国家海洋经济发展示范区获批建设等机遇，牢牢把握“后疫情”时期发展阶段，对接市“xxx”万千亿级产业集群发展，坚定不移实施“双突破双驱动”战略，按照县委产业项目攻坚年等四个年活动，在非常之时尽非常之责出非常之力立非常之功，奋力实现全县工业经济逆势增长，为x当好x建设“重要窗口”模范生争先创优贡献力量。全年力争规上工业产值增长xx%以上，规上工业增加值增长x%，工业投资同比增长xx%，力争xx%。
（一）聚焦“三群三链”，加速产业链构建。
1.加快顶层设计。围绕市“xxx”万千亿级产业集群建设和县“四群五链”产业部署，重点培育支撑工业强县建设的临港装备、汽模配、时尚针织三大产业集群，绿色能源、膜材料、航天航空等三大产业链，构建形成以“对接xxx推进高质量发展方案”为统领，“三群三链”规划为支撑，“x+X”政策为保障的高质量发展体系。
2.加快企业链群建设。发挥现有产业优势，强化产业链招商，着力打造形成以能源装备、海工装备、智能装备、新型船舶为核心的临港高端装备产业集群，以汽车轻量化、模具高端化为引领的汽模配产业集群，以xx“时尚小镇”、“互联网+生产+贸易”为依托的时尚针织产业集群，使三大特色产业集群成为全县规模产业达到千亿元的重要增长极。理清三大产业链条，谋划形成以中化国际、激智、勤邦、中蓝等企业为代表的特种膜新材料技术研发与产业化应用基地，以海上风能、光伏发电为重点的绿色能源链，以x航天智慧科技城为载体，联动军民融合等要素资源，打造具有标志性竞争力的航空航天产业链。
3.加快小微企业入园集聚。建立健全低效用地收储回购机制，鼓励国有企业和行业龙头企业参与低效闲置厂房收购，收储一批因疫情等原因导致停产倒闭的落后产能企业土地、厂房，集中成片联合开发专业园。加强xx镇、xx镇等小微园区建设，逐步形成空间相对连片、产业特色较为鲜明的各类工业集聚发展基地。鼓励易锻精机联合合力、青林自动化等企业打造智能装备专业园，力争新增省市认定小微企业园x个。
（二）聚焦梯队培育，实现大小企业融通发展。
1.做强龙头企业。深入实施“凤凰行动”、“雄鹰行动”、单项冠军培育行动，引导华翔、博禄德、申菱等企业发展“总部型”经济。加快推进申菱机电上市进程，推动博禄德电子、乐惠国际申报国家单项冠军，新乐造船、三安制阀等申报省隐形冠军，诗兰姆等企业申报市单项冠军。
2.壮大骨干企业。建立完善行业龙头骨干、高成长、“专精特新”企业培育库，实施新一轮目标合同管理，开展分类指导、精准服务、监测评价、动态跟踪，强化企业阶梯式储备与支撑，全年新增亿元企业x家。
3.扶持小微企业。做好制造业数字化转型升级专题培训，开始新一轮电大学历培训班的招生工作。全面排摸近期或年内有望投产的新项目、防疫物资生产企业，尽可能作为“新办新增”企业及时纳规。加强小微企业管理咨询、创业创新等培训，提升企业素质，全年新增规模企业xx家。
（三）聚焦项目建设，持续增强发展动能。
1.立足自身资源抢抓项目落地。开展产业链招商，紧抓航天科工集团、中化国际、中国机械研究总院等落户建设契机，利用现有日星铸业、中石化天翼等企业基础，同步引进上下游产业链配套项目，打造特色产业链群。紧盯海洋装备、海洋新材料、绿色能源等新兴产业，加大关联产业项目引进力度。
2.强化服务增效推进项目建设。做好新开工项目的前期审批服务工作，推广工业项目桩基阶段施工许可证办理和弹性供地方式，推动国电海上风电、中船海装产业园、中车滨海装备基地、锦浪扩建等新建项目尽早开工动建；做好对续建项目的服务保障工作，加快推进昌晖汽车零部件、若宇新能源汽车等项目建设。
3.紧盯时间节点加快项目投产。紧盯金瑞包装、金源矿山机械、乐惠啤酒车间扩建等已试（投）产项目，在项目竣工验收、设备补助、不动产权证办理、职工招聘等方面加强服务，促进项目尽快达产；争取博骏环保、方德汽车部件等计划年内投产项目提前投产。
（四）聚焦数字经济，赋能产业发展创新。
1.发展智能制造。实施新一轮智能化大改造三年行动计划，加大智能制造技术补助力度，推进“机器换人”，推进合力模具等x个市级数字化车间项目建设，力争通过市竣工验收。做好两化融合政策的修订，完成县级两化融合立项，在xx月份完成对立项项目的验收与资金拨付。
2.推进政企研合作。发挥中国机械科学研究总院南方中心、中国电子科学研究院创新分中心、xx现代针织研究院等平台作用，联合合力、日星、创裕等龙头企业技术优势，整合改造现行生产工艺、生产模式，突破一批核心关键的“卡脖子”技术。成立县汽模配检验检测技术服务公共平台，为企业提供检测服务。强化与南方中心、航天科工集团合作，打造模具云、针织云等产业云平台，做好项目第一阶段的验收工作。
3.加快数字经济建设。跟踪做好数字经济核心产业的发展情况，重点跟踪影视文化、电子信息制造业、软件及信息服务业等行业。加快智慧城市建设，重点跟踪智慧城管二期、智能教育、智慧停车等县级项目。加快企业上云，完成xxxx年度补助资金，召开两场以上企业上云的宣讲活动，完成xxx家企业上云、入列x家省级标杆企业。
（五）聚焦改革攻坚，构建风险防范体系。
1.深化“亩均论英雄”改革。加快规上企业和规下x亩以上占地企业的评价和分类，形成企业效益评价分析。出台综合资源要素差别化政策和低效工业项目评估处置办法，加快工业区闲置土地处置，推动低效企业和僵尸企业出清。结合落后产能淘汰，推进“低散乱”整治和绿色制造。力争亩均税收增长xx%以上。
2.深入推进降本减负。加快兑现工业、科技、外贸、人才等政策，推进市县复工复产xx条、中小微企业xx条、达产扩能xx条和国家、省、市系列降本减负政策，制定出台“稳增促投”扶持政策，降低企业生产经营成本，提高获得感。
3.有效开拓内需市场。以实施出口转内销专项行动为重点，通过研发销售走出去到x等地设立飞地窗口，引进专业团队推进xx针织品市场电商化改造等模式，打造全县统一的针织等行业供应链平台基地，鼓励企业尝试线上直播电商、社交电商、跨境电商等手段扩大内销以及东南亚市场步伐。争取更多企业列入市自主产品目录。
（六）聚焦精准服务，营造良好营商环境。
1.全力稳增长。对照省市工业运行“五色图”，加强工业经济主要指标的预警和监测，督促各地挖潜力补短板，重点发挥华翔、博禄德等企业总部经济效应，加大税源型项目开票政策支持力度。
2.抓帮困解难。开展“一线攻坚三服务、争先创优促发展”活动，完善县级领导、涉企部门和镇乡（街道）三级联动服务机制，实现企业服务全覆盖。加强困难企业帮扶，梳理困难企业名单，“一对一”落实责任人，建立帮困解难机制，通过“点对点”帮扶破解企业资金链、用工等问题。全力推广企业码，x月底前各行业企业领码用码一半以上，建设具有xx特色的企业码县级专区。加强全县惠企政策及兑现系统梳理，x月底前将现有惠企政策兑现系统接入省企业综合平台。
3.抓安全生产。深化工业专委会工作机制，实行联席会议制度和会商制度。牵头制定《xx县工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》，推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。协同园区管委会、县应急管理局、县消防大队等部门开展经济示范园安全隐患专项治理工作。加快推进民爆行业技术更新，计划在年内完成xx有限公司新建厂房项目主体完成，并为工程竣工验收环节提供技术支持。
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