县发改局年度法治建设工作总结与下一步法治宣传工作计划
xxxx年，我局在县委县政府的正确领导下，在县司法局的指导下，认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想的理论为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》和省、市实施方案要求《国务院关于加强法治政府建设的意见》，通过规范执法行为、落实行政执法责任制，推进政府职能转变，提高依法行政的能力和依法行政决策水平，法治政府建设工作稳步推进。现将一年来的工作汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础
发改局承担了粮食、物价局（价格成本监审）能源等工作。改革后，为切实加强我局法治建设工作，成立了由局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的发改局法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法制建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责，并专门成立政策法规科室。定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。
（二）建立完善法治建设制度，规范法治工作
结合发改工作实际，印发了《xx县发展和改革局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》。制定单位行政执法“五张清单”，并经局党组会议研究通过印发。起草了《关于规范行政执法工作的意见》，梳理了行政处罚一般程序、简易程序流程，细化了行政强制、强制执行的流程环节，制定了符合我局执法类别的执法文书体系，为我局行政执法人员依法开展执法行为提供了政策性指导与规范性管理制度。局主要领导在各种会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为和恶性案件的发生。
（三）深化制度改革，依法全面履行政府职能
按照省市县关于深化行政审批制度改革，深入推进“放管服”工作的精神，进一步细化我局行政权力事项。完成了“三项制度”公示以及包括“双随机、一公开”在内的行政执法信息公示等。加强信用监管，县发改局作为牵头部门，建立了工作责任机制和社会信用体系建设联络员、信息员制度，明确职责，责任到人，开展诚信建设签名活动，发放宣传手册，向全社会宣传信用知识。落实地方节能要求，严格实行能源消耗总量和强度“双控”制度。
（四）深化学习培训，加强行政执法队伍建设
我局制定了行政执法学习计划，多次开展落实法治大学习、大讨论，局党组和局全体干部进行了多次法律知识学习。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。动员符合条件的人员参加执法证培训考试，充实执法力量，不断推进依法行政水平。我局根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，自觉接受人民群众和社会各界监督。通过学习培训，我局领导班子的法律素质、法治意识进一步增强，全局法治学习氛围进一步提升。
（五）优化法治化营商环境
维护统一市场公平竞争和各种所有制经济的平等，全面审查既有行政规范性文件，清理废除妨碍统一市场公平竞争和有违公平的各种规定和做法，同时在新发布文件前进行公平竞争审查等相关程序，防止排除、限制市场竞争的情况发生。 xxxx年我局作为责任单位共废止规范性文件x件，似修改x件，制定新规范性文件x件。
（六）全面推进政务诚信建设，解决政府涉企权益纠纷
一是确定排查重点，查找和解决社会反映强烈、久拖不决的涉嫌政府机构失信或政府政策调整导致的政府机构与企业、企业家之间的产权纠纷问题，相关纠纷问题没有通过司法程序处理，或是法院虽已判决但因各种因素长期未能执行。主要包括：因政府政策调整、政府机构换届、领导人员更替等因素，政府机构不履行招商引资和项目建设中与投资主体依法签订的各类合同，不兑现奖励和扶持政策，造成企业和投资者财产权和合法权益受损的纠纷问题；因国家利益、公共利益以及其他法定事由改变政府承诺和合同约定，调整城市建设规划、土地利用规划等各类规划，实施征地拆迁、企业搬迁等，未按照法定权限和程序进行或未依法给予补偿，导致企业或企业家财产权和合法权益受损等纠纷问题；政府机构在与企业的业务往来中，拖欠企业货款、工程款等纠纷问题；政府机构与企业和企业家之间的产权纠纷已经法院判决但因各种因素长期未能执行的案件。二是排查分工，各责任单位负责排查本单位及下属事业单位与企业、企业家之间的产权纠纷问题；乡镇（街道）负责排查属地居民委员会、村民委员会等基层x组织与企业之间的产权纠纷问题。县工商联结合日常工作排查与专项治理行动相关的涉政府产权纠纷问题线索。三是明确相关要求，各责任单位排查本单位及下属事业单位有无与企业、企业家产生的产权纠纷问题，并填写《涉政府产权纠纷问题排查汇总表》，进行汇总上报。
二、存在的不足
作为经济综合部门，在简政放权和加快行政审批工作开展后，对于事中事后监管存在方式不多、力度不大问题。推行行政审批制度改革不够及时和深入，存在节能审查等新增部门职责梳理不全面工作开展效果待提高、办理审批事项时限减少不明显等问题。
三、xxxx年工作计划
下步我局将继续按照县委县政府关于“依法治县”建设的总体要求，以“两学一做”专题教育活动的成效凝聚起全面深化改革的动力，强化法治意识，规范行政行为，进一步求真务实、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、勇于担当、扎实工作，力争明年我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平，为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。
（一） 继续深入推进行政审批制度改革
及时向社会更新本单位部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理，并不断压缩政府投资项目初步设计审批、企业固定投资备案等行政审批事项办理时限。取消非行政许可审批事项，梳理不符合行政许可法规定的许可，取消违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项，将简政放权落到实处。落实和承接上级部门取消、下放行政审批事项的工作。全面清理行政审批中介服务，取消无法定依据的行政审批中介服务项目。对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”，压缩企业和群众办事时间，全面贯彻落实“最多跑一次”改革。涉及企业投资项目核准、初步设计审批等行政权力事项，公共信用信息现场查询、价格政策查询等公共服务事项，深化“最多跑一次”改革，及时变更调整。
（二）继续强化依法治理
全面推进企业“依法治理”，加强对企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。
（三）继续做好法治宣传工作
我们将充分利用报刊、电视、网络媒体及局微信公众号等平台，开展发展改革相关法制宣传和政策解读。激励干部恪守岗位职责，增强责任意识和担当精神，树立起对法律法规的信仰，增强对法治政府建设认同感和责任感。针对经济发展社会热点、常见矛盾和纠纷，加大法律研究和普法工作创新。一是做好系统内普法。积极开展向局全体机关干部的普法学法活动，完善落实干部职工法制学习、考试制度、领导干部率先垂范，自觉学法、讲法、用法，参加网上学习平台、继续教育平台为基础的法律知识学习，坚持将法治学习纳入本单位干部培训计划，积极选派干部参加上级部门及县政府组织的法制学习班。二是做好向社会普法。积极组织法治宣传活动，在每年的全国法治宣传日、“x·xx消费者权益”“xx·x宪法日”等集中开展主题宣传活动。
（四）加强事中事后监管
xxxx年我们全面推行了“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。陆续开展双随机抽查监管、重点专项检查执法工作，联合市监、环保等部门监督检查。在粮食、项目和节能等执法中全面实现“浙政钉·掌上执法”，运用x省行政执法监管平台确定抽取执法检查对象和执法人员，通过现场检查和书面查阅方式，现场执法使用“掌上执法系统”进行检查结果录入、人员签名。今年我们对各类监管、执法检查、双随机监管处置等做到xxx%完成省、市县交办的任务；事项覆盖率达到xxx%。加强事中事后监管，以机制改革为动力不断推进法治政府建设。
（五）优化营商环境
认真审核各类规范性文件的出台；在政府服务网等平台并对外公布政府工作部门的权责清单、公共服务事项清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。全面落实并严格执行负面清单制度，严格执行和落实省市发改各项“标准地负面清单”，清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，切实维护市场公平竞争和良好营商环境。全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，一律取消清单之外的收费，建立健全乱收费举报投诉查处机制。全面清理妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，严格落实“公平竞争审查”，防止排除、限制市场竞争的事件发生。
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