县发展和改革局年度工作总结和下一步“两区”创建工作打算
一、xxxx年工作回顾
一年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，抢抓战略机遇，加强平台谋划，加快项目推进，加深体制创新，加大价格监管，深入践行“一线工作法”，各项工作取得了新进展、新突破和新成效。
（一）精心谋划，“十四五”规划体系得到健全
突出规划龙头地位，着力抓好规划的编制和实施。深化“十四五”规划基本思路研究，编制完成《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。进一步完善规划体系，牵头编制完成《xx县海洋综合开发与保护试验区规划》、《xx县低丘缓坡综合开发利用规划》、《xx七湾八岗区域低丘缓坡开发利用规划》。强化规划管理，牵头评审通过《xx县水利发展“十四五”规划》、《xx县山塘治理规划》、《xx港物流规划》等专项规划。积极推进规划体制改革，强化规划衔接论证，建立健全规划立项、规划审批制度。
（二）构筑平台，海洋经济发展取得突破
围绕县委、县政府重要决策，牢牢把握海洋经济发展上升为国家战略的历史性机遇，科学谋划“两区”工作。深入开展试验区创建调研，主动向上沟通汇报，x月xx日省政府正式批复我县为首个省海洋综合开发与保护试验区，成为x省首个也是目前唯一一个省级海洋综合开发与保护试验区。规划审批积极跟进，《xx县海洋综合开发与保护试验区规划》已通过省级论证审查。积极配合做好两岸经贸合作xx实验区建设的思路研究，实验区创建工作得到国家、省、市领导的高度重视，各项工作进展顺利。积极牵头协调，首届中国海洋经济峰会、中国海洋投资洽谈会等各项工作圆满完成。海洋资源优势充分显现，对外影响力进一步扩大，招商引资工作进一步突破。
（三）协调服务，百大项目加快推进
攻坚克难，强化服务，百大项目建设全力推进。完成固定资产投资xxx.x亿元，增长xx%。完成政府项目投资xx.x亿元，占年度计划的xxx.x%。完成重点工程投资xx.xx亿元，占年度计划的xxx.x%，xx个项目实现开工。xx项实事工程xx个子项目，xx个项目完成或超额完成年度任务。重大前期项目办协调有力，xx个预备类项目、xx个储备类项目前期工作有序开展。审批服务增速提效，绿色通道制、审批代办制和模拟审批制有效实施，审批效能进一步提高，审批政府投资项目xxx个，投资xx亿元；备案（核准）企业项目xxx个，投资xxx.xx亿元。造价工作推行分人分组主动服务制、概预算审核时间公开承诺制、审核情况定期信息通报制等三项制度，管理服务水平进一步提高，审核概算xxx项，造价xx.xx亿元，核减x.xx亿元；审核标底xxx项，造价xx.xx亿元，核减x.xx亿元。重点工程牵头协调职能得到强化，协调解决了商混价格涨价、工程下浮率等x个共性问题、xx余个个性问题，确保了重大项目无障碍施工。
（四）要素保障，产业转型升级基础不断夯实
精心包装，强力攻关，上级支持力度进一步加大。争取中央投资资金成效明显，产业振兴、中小企业技改等x个企业项目争取中央补助资金xxxx余万元，x个海塘项目争取补助资金xxxx万元，职业高中设备补助资金xxx万元。服务业发展扶持力度加大，墙头中心粮库、产业区服务中心x个项目争取引导资金xxx余万元。总部经济加快发展，华翔集团、启鑫光电、宏润建设等x家企业列入市首批优势总部企业，争取奖励资金xxx万元。xx影视城获评我县首个市级服务业产业基地，获扶持资金xxx万元。努力争取省市建设用地指标，落实市统筹用地指标xxxx余亩。
（五）机制创新，发展活力进一步显现
认真承担指导推进和综合协调职责，行政管理体制综合配套改革试点加快推进。新一轮政府机构改革启动实施。行政审批制度改革取得新进展，“一体化”审批模式成效明显，基建项目审批服务进一步优化。xx卫星城改革和小城市培育试点建设扎实推进，xx镇xxxx年市卫星城考核为优秀，xx镇、xx镇xxxx年省级中心镇考核分别为优秀、良好。医药卫生体制改革扎实推进，基本医疗保障制度取得积极进展。基本药物制度配套政策不断完善，竞争性用人制度、绩效工资制度、多方式的补偿机制相继制定实施，基层医疗卫生服务体系进一步健全，公共卫生服务逐步实现均等化。政策性农房保险顺利实施。
（六）监督管理，物价水平保持基本稳定
价格改革调整稳妥推进，顺利完成xx镇污水处理费征收及中心城区水价调整。圆满完成xxx家行政事业性收费单位年审、换证工作。完善物价监管服务体系，实施重要商品信息公开制，肉禽蛋、食用油等副食品、瓶装液化气、蔬菜以及药品零售价格监测信息定期公布，价格秩序有序稳定。探索建立价格“约谈”制度，竞争氛围逐渐转好。积极开展以涉企、医疗、商品房明码标价等为重点的价格检查，查处涉农、涉企案件x件，涉及金额xxx.xx万元，立案查处医疗案件x起，涉及金额xx万元。
（七）一线服务，队伍素质不断提高
强化目标管理，分解落实xxxx年度工作责任，明确工作任务。深入镇乡部门、企业、项目单位开展以“三组织、三服务、三走访”为主题的“双重”专项行动，掌握经济发展和项目建设动态，帮助解决困难问题。狠抓机关执行力，实行局领导周工作、科室月度工作绩效对账制，增强工作透明度。深入推进学习型党组织建设，积极开展“三思三创”、“创先争优”等主题教育活动，加强对重点科室的内部管理，提倡“主动服务、高效服务、清正服务”，严格队伍建设。加强信息报送，定期刊发《发展和改革》、《重点工程简报》、《xx港动态》等内部简报。
二、xxxx年工作打算
xxxx年将是xx发展史上十分特殊的一年，既是新一届县委、县政府的开局之年，也是xx港大桥建成通车和“两区”建设启动推进之年，又是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好明年的经济工作意义重大而长远。发展和改革工作将认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县第十三次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，深入实施桥海兴县总战略，以 “两区”建设为平台，以 “千百十工程”为主体，以百个重大项目建设为抓手，深入实施“一线工作法”，解放思想，紧抓机遇，拉高标杆，努力开创发改工作新局面。
（一）围绕“两区”创建，加快海洋经济发展
牢牢把握海洋经济发展战略机遇，加强谋划，主动衔接，争取x省海洋综合开发与保护试验区规划尽早获批，积极争取省政府及有关部门的支持，落实土地、财税、金融、投融资、涉海基础设施以及对外开放合作等一系列政策，加快构建现代海洋产业体系，推进海岛分类开发与保护，全力推进省海洋综合开发与保护试验区建设。依托xx地区岛、城、港综合优势，以对台小额贸易为切入点，加强对台经贸合作，推进xx港综合利用，积极谋划建设两岸经贸合作xx实验区，打造全省海洋经济发展重要平台。完善海洋经济规划体系，在总规的引领下，协调相关部门加快编制港口岸线、海岛开发、临港工业、海洋休闲旅游等专项规划。理顺海洋经济工作机制，建立健全协调推进制度，强化海洋经济工作综合协调和建设推进力度。
（二）围绕转型升级，提高经济发展质量
坚持工业强县战略，深化实施千家规模企业培育工程，推动企业上规模上档次，强势推进工业项目建设，力促高塘风电场、中石化大型非标设备制造等项目早日开工建设。积极实施“xxxx”发展战略，重点培育临港装备制造、新能源和海洋生物等战略性新兴产业。全面推动“八八”黄金发展战略，加快半边山旅游度假区、东海铭城、白沙湾度假区等旅游设施建设，扎实推进中国渔村二期、旅游集散中心、东门岛妈祖文化公园等项目建设，完善旅游服务、销售等基础配套，加快休闲xx建设。大力促进生产性服务业发展，出台扶持政策，积极谋划xx港物流园区招商项目，推进软件开发、文化创意、动漫制作等产业和科技信息、制造设计等服务?引资年”活动，加强对长江三峡集团、中石油、国电、沿海风电等已签约项目的跟踪、督促，提高落户项目转化率和投产率。充分利用中国开渔节、海洽会等招商平台，全面推介优势资源及优势产业。
（三）围绕项目中心制，确保投资较快增长
深入开展“百大项目会战攻坚决胜年”活动，加快推进百大项目建设，确保完成固定资产投资xxx亿元，xx项重点工程投资xx.x亿元。实现新开工xx项，完工投产xx项。健全重大项目前期工作联动机制，促进重点工程预备类项目、重大前期项目尽早动建。严格落实征迁责任状，加大政策处理力度，保障用地落实，确保年度实施类项目如期开工。创新项目审批方式，完善重大项目绿色通道制、审批代办制和模拟审批制，推进项目审批效能提速。健全工作机制，提高工程造价管理审核水平。健全重大项目建设专题协调推进机制，全面落实“施工无障碍”制度，保障项目顺利推进。完善固定资产投资目标管理考核办法，建立政府投资项目、重大前期项目考核机制。深入推进 “重点工程立功竞赛”活动。落实项目要素保障，积极争取省市重点工程、市建设用地统筹指标和上级各类专项资金；探索多元化融资机制，深化与国开行等金融机构的沟通合作，力争获得更大信贷支持。
（四）围绕发展活力，不断创新体制机制
推进行政管理体制改革试点，深化行政审批制度改革，扩大服务外包领域，推进电子政务。完善统筹城乡发展的体制机制，推进xx卫星城发展和小城市培育，完善试点配套政策和措施。加大中心镇培育力度，出台中心镇发展政策，推进中心镇扩权强镇改革。深化投融资体制改革，推进信贷产品和融资模式创新，探索开展农村资金互助社和农村互助保险试点。推进现代服务业发展，制定出台促进服务业发展有关政策和考评体系。健全公共服务体系，深化医药卫生体制改革，启动实施公立医院改革试点，推进政策性农村住房保险工作。深化开放合作体制机制和经济转型升级的体制改革。
（五）围绕惠民富民，加快提升生活品质
持续关注社会民生，积极实施农村饮用水安全、生态建设等xx方面实事工程。加大小城镇培育力度，以农房“两改”为抓手，稳步推进农民集中居住区建设，建设“幸福美丽”新农村。继续加大民生投入，推进基本公共服务均等化。落实民生保障各项政策，加强就业和创业培训，开展充分就业县创建工作。加大节能减排和环境保护工作力度，抓好重点耗能企业和主要污染行业监管治理。加强房地产市场监管，建设公共租赁房、廉租房、经济适用房、限价房等，完善多层次住房保障体系。扎实推进医药价格改革，制订并完善县级公立医院医药价格和收费改革调整实施方案。密切关注粮食、食用植物油、肉类等基本生活用品的价格，落实各项应急保障措施，切实保障市场正常供应。
（六）围绕执行力工程，全面提升队伍素质
强化机关执行力建设，积极践行“一线工作法”，提高干部服务质量和水平，树立机关良好形象。加强学习培训，完善党委中心组理论学习，完善青年干部读书会等学习制度，深化学习型机关建设。完善机关自身建设各项制度，抓好各项规章制度的落实，努力营造干事创业的良好环境。切实做好人大代表、政协委员建议提案的办理落实工作，以及行政执法责任制、政务信息公开等工作。落实完善政府信息公开，严格行政执法程序，提高行政效率。深化宣传信息考核制度，加强对外宣传和信息报送。注重勤政廉政，认真落实党风廉政责任制，完善岗位廉政风险防控机制，构筑拒腐防变防线。
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