乡镇2021年上半年工作总结和下半年区域一体化建设工作计划
一、xxxx年上半年工作简要回顾
今年以来，面对错综复杂的发展环境和艰难繁重的发展任务，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结依靠全乡人民，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以勇当排头兵争做优等生的姿态担当，积极探索忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”的实践路径，深入实施“三个年”活动，大力开展争项目、争资金、争资源、争试点、争荣誉等“五争”活动，努力打造“南花园”样板，以优异成绩庆祝建党100周年。上半年，实现了全乡财政收入xxx.xx万元，一般公共预算收入xx.xx万元；政府投资xxxx万元，其中完成交通投资xxx万元，实现全年任务的xx%；完成生态环境与公共设施投资xxxx万元，实现全年任务的xxx%；完成民间服务业投资xxxx万元，实现全年任务的xxx.x%。
回顾上半年的工作，我们重点抓了以下五个方面：
1.致力开放融入，“南花园”样板加速建设。规划设计提质。有序推进“国家xA级景区、省xA级景区镇、省级旅游风情小镇”三项旅游创建，完善《竹隐xx景区国家xA级景区创建规划》，编制《xx红色研学概念性规划》《国土空间总体规划》《郊野单元控制性详细规划》，实施《雪花潭景区总体规划》，绘就xx旅游发展新蓝图。项目进度提速。加快竹隐xxxA级景区创建配套一期工程建设，完成游客服务中心三期布展，基本完成石笋山游步道提升和龙溪景观带改造工程；投资xxx万元实施阳明讲学处建设项目，投资x亿元的阳明游学会馆及相关配套工程完成总体方案评审和绩效评估。招商引资提效。推动招商引资工作由“全面撒网”向“重点突破”转变，精准对接文旅综合体项目，与企业点对点对接，面对面洽谈。上半年，赴市外开展招商引资x次，接待投资客商xx余批次，报送招商有效信息x条，签订意向投资协议x份。加强项目储备。完成x号地块土地征收，委托编制土壤环境调查报告，太平书院文旅综合体与xx有限公司签订投资意向协议，开展项目前期政策处理，完成龙溪景观带建设工程等x个重点项目土地征用约xx.x亩。
2.厚植红色土壤，文旅动能持续积累。综合实力有新提升。出台产业发展、奖励考核、优惠补贴相关政策，整合现有地块、物业用房资源，通过组合式打包、扫楼式推介，上半年竹隐xx景区累计接待游客xx万人次，新增农家乐x家、民宿x家、床位xx张。节会活动有新亮点。持续加大旅游品牌推介力度，结合建党100周年推出红色旅游主题月活动，组织开展第一届“诗画曹娥江 竹隐南花园”xx文化旅游节，完成“竹隐xx·魅力四‘摄’”摄影大赛评比，评选出优秀作品xx件。启动“竹隐杯”xxxx年绍兴市首届大学生广告艺术竞赛，累计收到作品xxx件。旅游服务有新提升。建成竹隐xx智慧旅游中心，加快完善智慧旅游平台功能，“竹隐xx·云上联盟”电子导览地图正式上线，构建图、文、声、形并茂的智慧景区服务系统，为自助游游客提供全新的旅游体验。红色旅游有新进展。在年初获评省级党史教育基地基础上，启动省级爱国主义教育基地创建，投入xxx万元将浙东新四军后勤纪念馆改造提升为浙东新四军纪念公园，在党史学习教育中被列为全区“沿着红色足迹学党史”现场教学主阵地之一，上半年累计接待现场教学活动超xxx批次、x万人次。宣传文化有新突破。结合区第十二届网络文化节推出“红游xx”系列活动，助推x个行政村和互联网企业结对合作；积极开展红色史料宣传，《浙东银行：隐藏在大山深处的印刷厂》被央视报道，获区级以上媒体报道xx余次。做好“红色宣讲”，挖掘红色故事xx余个，选拔培育优秀讲解员xx名，成立“九二基地”宣讲团，获得省级荣誉x个，市级荣誉x个，区级荣誉x个，相关工作被《宣传半月刊》报道。持续开展公筷公勺、移风易俗等宣教活动，重点打造x条镇级宣传文化精品示范线路，征集文明公益广告x条，入选x好人x名、美德少年x名。
3.深化精建细管，美丽xx魅力彰显。工程建设推进有力。建成集镇道路和小镇客厅，加快推进小镇客厅建设II期和新时代美丽街区（II标）建设，新增xx-铁山后-浒溪线、生畈-阳明桥-虹桥农村亮化公路x条，投资xxxx万元实施陈黑线-旭峰-浪撞乡村公路提升；开展地质灾害风险评估工作，积极推进雪花潭-xx道路建设，完成xx村公墓建设和xx水库移民工程招投标，基本完成xx村、xx（xx-xx）小流域整治工程，不断提升农村基础设施。“四未一低”处置任务超额完成。累计完成游客服务中心、小镇客厅等批而未供用地消化x.x亩，完成率为xxx%；其中xxxx-xxxx年批次任务完成率xxx%，位列全区第一；开发低效用地x.xx亩，完成年度考核任务的xxx%，位列全区第二。人居环境日益提升。强化环境卫生考核机制，明确资金保障，持续推进垃圾分类，加强第三方考核力度，同时对各村环境卫生进行多方联动检查、单方突击检查，上半年累计检查xx余次；做好病媒生物孳生预防，开展春季灭鼠灭蚊工作，形成环卫保洁运行长效机制，积极创建省生态文明教育基地，x个村申报省级卫生村，为下半年国家卫生乡镇创建复评打下坚实基础。
4.聚焦利民惠民，和美生活加快构筑。社会事业持续进步。常态化开展疫情防控，全面开启疫苗全民接种，截至x月xx日，完成xxxx人第一剂次接种，完成率达xx.x%，完成xxxx人第二剂次接种，完成率达xx.x%。深入关爱群众健康，全乡xxxx人参加直肠癌筛查，投入xxx余万元建成发热门诊。扎实开展教育体育工作，挖掘当地资源，创设研学条件，浙东新四军后勤基地纪念馆成功纳入xx区中小学研学旅行打卡平台。高度关注困难群众、弱势群体，上半年新增低保x户、低边x户，累计投入xx.x万元慰问救助各类困难群众xxx人。积极推进xx村和xx村居家养老中心建设，投入xx余万元对xx户村民开展适老化改造。持续提升医保电子码申领率，越惠保参保率达xx.x%，位列全区第一。社会治理全面加强。全力以赴做好建党100周年庆祝活动期间维稳安保工作，实现区级以上“零上访”。上半年共受理信访件xx件，同比减少xx%，办结xx件，初信初访化解率和满意率较高，在全区每月政务热线效能指数考核中均位于前列。投用乡级综合应急保障中心，加强“竹隐xx”数据中心“智慧大脑”应用和应急处置联动，逐步构建从“单一人防”到“人防+技防”的保障体系。常态化开展沿街商铺、农家乐、企业等平安主体巡查整改工作，实现隐患排查整改闭环管理，开展“一单一码”入库和转码工作，绿码率保持在xx%以上。社会治安全面稳定。深入开展反诈宣传，与xx镇、xx乡组建管溪反诈联盟，并在红游xx重要节会集中宣传反诈知识。开展“平安xx家”试点，xx、xx两村xxx户全部安装完成。
5.坚持务实高效，履职能力全面提升。“最多跑一次”深度落地。持续推进“三驻三服务”，深入实施乡级便民中心“无差别受理”（一窗办），严格落实政府服务承诺、首问负责、限时办结等制度，累计办件xxx件，实施xx村农村社区（便民）服务中心x.x版建设。依法行政深度实施。主动回应社会关切，政务公开不断深化。完善政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度，累计公开政府信息xxx条，政务公开工作长期位列全区第一。认真接受人大监督，年初人代会x件代表意见建议全部办理答复，按要求开展年度生态环境状况情况报告。政务环境深度优化。严守纪律规矩，始终坚持党的领导，坚决落实上级决策部署，营造党政同心、团结干事的创业环境。强化审计监督，规范财务管理、政府采购和建设工程招投标管理，压缩“三公”经费开支。严格落实社区工作者报酬待遇相关制度，新招聘社区工作者x名，摸排出村干部重点培养对象xx名、村组织主职干部后备人才x名。廉政建设深度推进。出台《关于开展党员干部涉酒违纪行为“零容忍”的通知》，对涉酒违纪行为实行底线管理。开展“五争”暨干部队伍建设四大行动，全面提升干部源动力、执行力、竞争力、免疫力。扎实做好中央巡视反馈有关问题整改落实，打造一支敢争敢拼、富有韧劲的xx铁军。
与此同时，认真抓好人武、统计、档案等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。
成绩令人鼓舞，问题不容忽视。在向“南花园”样板冲刺的道路上，我们还面临诸多挑战。主要是：经济发展质量不优、效益不高、不平衡不充分等问题依然突出；财政收支平衡压力加大，财政刚性支出增加，财政收入保障面临较大困难，村级集体经济增收整体仍较为薄弱；基础设施建设有待进一步加强，集镇管理需进一步改善，农村环境整治长效机制有待进一步健全完善；信访维稳压力不断加大，责任意识需进一步强化，稳控力度需进一步加强；干部队伍建设上，少数干部担当意识和服务效能还有待提高。对此，我们要勇于正视工作中存在的问题与短板，积极采取有效措施切实加以解决。
二、xxxx年下半年重点工作安排
今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”和现代化新征程的开局起步之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十四届九次全会和即将召开的市委八届十次全会精神、区委全会精神，聚焦项目、大抓落实，奋力夺取高质量发展“全年红”，确保圆满完成年初制定的各项目标任务，全面建设高水平“创新强区、品质名城”，在高质量发展建设共同富裕示范区中勇当排头兵争做优等生，为全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市“四个率先”、全面建设高水平“创新强区、品质名城”贡献更多xx力量。在具体工作中，重点抓好以下四个方面：
（一）突出争先创优，全力打造“南花园”美丽新样板
1.做强全域旅游。制定培育壮大主导产业实施意见，积极服务、培育旅游业态。定制开发“竹隐南花园”智慧文旅平台，集合游客、商户、管理三个端口，实现智能预约、智慧导览、产业扶持、农创管理销售等配套功能。结合xx现有的红色研学资源，通过建设和整合，争取《xx红色研学概念性规划》落地，开发研学产品、打造研学营地，为红色研学之乡建设奠定基础。聚力产业升级，以“雪花谷”和“墨隐居”为龙头，培育xx民宿集群，加快推进“懿境·竹隐居”建成投用。加快“xx房”“马虎岭茶厂”等项目招商落地，促进村级集体增收，带动农民就业致富。
2.加大活动推介。积极办好绍兴市首届广告艺术竞赛颁奖典礼，助推文创作品落地，形成一批精而雅的xx文创载体；持续开展国庆节会，提升“一村一活动”传承性、趣味性；深入谋划红色联盟，联动余姚梁弄等地办好“红色骑行”大赛，争创环四明山共同富裕示范区、甬绍一体化发展先行区；主动对接“阳明游学”文旅研学活动，结合《绍兴市阳明文化研究、保护和文旅融合发展行动计划 （xxxx—xxxx）》，启动“良知之路，心学之旅”研学精品线路打造，加快与绍兴市区、xx余姚、x等地联动。
3.争创国家xA级景区。统筹核心景区建设，加速推进国家xA级景区创建项目，完成石笋山游步道提升、龙溪景观带改造工程，形成主要核心景点之间环线游览；投入x亿元实施阳明讲学处、阳明游学会馆、四明山最美公路“枫之谷”、景观照明、导向标识、景区基础设施提升等项目，实现以文塑旅、以旅彰文。提升旅游服务氛围，推出一批文创礼品、配套图册、宣传折页、十碗头等旅游产品，加强旅游服务接待能力，紧密联系旅行社等相关业态，增加涉旅企业入驻。建成使用小镇客厅，完善美丽街区和美丽小区建设，实施小城镇危房改建工程，持续提升集镇功能品质，年底前力争通过国家xA级景区创建。发挥多方力量，动真碰硬持续开展集镇保洁、户外广告、油烟污水、占道经营及流动摊贩等专项整治行动，提升集镇管理水平，优化文明集镇建设，顺利创成国家卫生乡镇。
（二）突出开发开放，全力探索区域一体化发展新路径
1.完善发展格局。运用上位规划成果完成国土空间规划、郊野单元控制性详规编制评审，积极主动做好与《xx区全域旅游规划》的对接，提升优化旅游总体规划和重点景区修建性规划，村庄规划、郊野单元规划等行业规划主动向旅游规划靠拢，做到多规融合和无缝对接，实现全域旅游“一张蓝图”绘到底。推进重点地块征收做地，为新一轮集镇开发提供空间保障。
2.加快项目建设。持续完善交通路网，投资xxxx万元实施陈黑线-旭峰-浪撞乡村公路提升工程，完成xx村xx村小至村口道路拓宽，开展雪花潭-xx道路前期工作。因村因地制宜，完成xx村“一事一议”美丽乡村试点村、xx村徐林家宴中心建设和xx村联网供水工程。开展地质灾害治理，完成陈黑线徐林水库西侧滑坡抢险排险治理工程。优化项目全生命周期管理，建立“四比四看”推进机制，围绕前期审批、征迁保障、工程进度，实施清单化管理、协同式推进，围绕“双查双保”x.x版加强工程标后监管，抢抓季节工期，严格质量管理。
3.放大区块优势。以特殊区位优势为纽带，主动融入大旅游经济圈。以xxxxx省道贯通及“最美公路”提升工程为契机，进一步打开xx东大门，主动融入四明山旅游圈，盘活xx旅游资源。通过深挖xx、余姚两地共同红色根脉，组织区域性文旅活动，加强两地协同发展，争做联甬桥头堡。
（三）突出蝶变振兴，全力建设生态文明新高地
1.加强生态保护。深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，严格落实“三改一拆”“四边三化”“五水共治”常态化工作机制。深化河湖长制，持续推进乡域内主要溪流美丽河湖建设，着力打造“一河一景一品一韵”，完成xxxx年“污水零直排区”提升工程，创建省级美丽山塘x个、区级“美丽河湖”x条。坚决保护好美丽生态底色，围绕区域范围内碳源与碳汇基本抵消，与数字乡村建设充分融合，开展低（零）碳试点建设工作；完成市级“森林人家”“森林氧吧”创建，开展省级“森林城镇”前期规划设计工作。
2.盘活闲置资源。继续推进“四未一低”土地消化利用，围绕天福庵、棋盘岩、x号等意向地块制定用地计划，加快x号、x号地块出让前期准备工作，加大闲置土地、山林、水域、低效厂房激活力度，以全域激活理念深化闲置农房激活工作。
3.提升美丽品质。打造乡村美丽集合体，巩固农村人居环境整治成果，优化垃圾分类工作推进手段，用学习培训结合监督检查促使形成长效管理机制，将xx村建设为首批“锦绣xx村”，争创省xA级景区村；完成xx村高山移民安置小区“美丽小区”和“无废小区”创建。继续推进xx村、xx村、xx村、xx村等x个村美丽庭院绿币计划，开展各类“最美家庭”“最美人物”评选表彰活动，鼓励广大群众参与基层治理、建设美丽乡村。
（四）突出民生福祉，全力开创共同富裕美好新生活
1.强化社会保障。落实一对一联系机制，尽力帮助低收入农户，防止返贫现象发生，打赢脱贫攻坚战。完善住房保障机制，加强农村困难群众危房动态管理，改善群众住房条件。选址新建交通劝导站，助力乡村道路平安畅通；加快综合行政执法规范化中队建设，助推集镇精细化管理。健全养老服务体系，加强乡居家养老中心和村级照料中心实体化运行管理，开设老年食堂，开展优惠送餐服务。以节会促文化铸魂，办好国庆“一村一活动”；以联盟促文化铸魂，结合红色旅游，联动余姚梁弄等地，办好红色骑行大赛。深化村级组织换届“后半篇”文章，加强干部综合能力建设，提升村级班子服务社会、保障民生的能力。
2.发展社会事业。办好小流域整治、小学同步课堂建设、农村饮用水基础提升等民生实事，着力解决医疗卫生、公共交通、垃圾处理等群众关注的热点问题，带动民生社会事业全面发展。投资xx万元实施研学基地提档升级工程（二期），建设党建、音乐和美术教室，确保暑期维修工程按时完工，积极争创市级现代化学校和市级文明学校。加快优质医疗服务体系建设，完善中医针灸特色医疗门诊。抓实疫情防控工作，加强海外返回人员和重点地区人员监测管控，继续压实责任，坚守“小门”，动态调整疫情防控措施，确保x月底实现xx周岁以上常住人口接种率达xx.x%，形成免疫屏障，全力维护疫情防控成果，保护人民群众生命健康安全。
3.建设平安xx。牢固树立“大平安”理念，积极构建“大安全、大应急、大减灾”体系，坚决守住社会稳定、安全生产、防灾减灾三条红线，坚决防范和化解影响高质量发展的重大风险，严格按照“四张清单一张表”，落实“x安全码”防控要求，经常性排查隐患，及时转移人员、加强救灾处置；推进山塘、水库长效管控，启动徐林水库除险加固工程。完成“竹隐xx”地质灾害防范平安共同体建设，加快推进“平安xx家”试点，深化初信初访“xxxx”办理机制。加强社会面治安管控，持续推动扫黑除恶工作向纵深推进，坚决打击黄赌毒、电信诈骗和经济领域犯罪，确保社会治安形势持续稳定。
政府自身建设是干好一切工作的基础性工程，我们将着力提高政府治理现代化水平。一是坚定法治思维。善于用法治思维和法治方式解决问题，严格规范重大行政决策，加强规范性文件备案审查机制和能力建设，认真落实行政诉讼出庭应诉制度。完善政府信息公开制度、决策咨询论证制度和重大决策风险评估制度，推动公众参与决策常态化。二是坚定清正廉洁。深化区委巡察“回头看”、村级巡察整改成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，强化政府过苦日子，群众过好日子措施，严控“三公”经费。依法接受人大监督，推动廉洁政府建设取得新成效，切实做到干净干事干成事。三是坚定实干担当。把敢于担当、勤政履职、高效运转作为政府工作的基本要求，依法依规做好乡镇班子换届工作，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚持事不避难，推动更多群众所盼、发展所需的重点难点工作破题见效。
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