县民政局2021年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年，xx县民政局各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的有力指导下，全县民政系统干部职工认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“民政爱民为民”为宗旨，以保障民生、落实民权、维护民利为主线，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出政治建设、创新特色亮点、做好兜底保障、增强发展后劲，切实保障了特殊群体、优抚群体、困难群体的生活权益，各项工作取得了明显成效，为“钱江源”大花园建设作出民政应有的贡献。
一、xxxx年工作总结
（一）政治建设，锻造高素质干部队伍。
一是加强党的领导，切实履行党风廉政主体责任，加强政治建设，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，持续开展整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，营造风清气正的干事环境。二是加强思想建设，通过党组理论中心组、邀请党校老师讲课、党支部书记授课、钱江源论坛等多形式开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，认真学习习近平总书记用“菩萨之心、大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，引导党员干部强化使命意识、责任意识和担当意识，更加坚定理想信念。三是加强制度建设，坚持以制度管人管事，以大整风活动为契机，通过民主生活会和组织生活提出的问题，梳理出“两项清单”倒排时间推动整改落实，制定完善了《《关于推进“清廉民政”建设的实施方案》（x民党字xx号）、《xx县民政局干部召回管理办法实施细则》（x民党字xx号）等一系列制度规定，全局干部精神面貌焕然一新，机关作风明显改善。
（二）中心工作，打造民政特色亮点。
1.最多跑一次成果显著。一是成立“最多跑一次”改革推进政务服务“无差别受理”改革工作专班组，同时出台《关于全面推进低保等社会救助差别受理”实施方案》。二是完成xx主项xx子项事项梳理，乡镇延伸事项xx项进驻乡镇便民服务中心窗口，xxx%进驻行政服务中心。除内地公民收养子女登记不能完成跑一次，xx项实现最多跑一次，零跑腿xx项，xx个民生事项事项实现一证通办xx个，实现移动办xx个。三是根据省市八统一安排，进行办事指南、办事流程梳理，实现网上网下同步，配合做好xx个事项的x个省建系统与政务服务网及一窗云对接工作。四是推进无差别受理全科受理人员队伍建设，严格按照规范要求配备工作人员，由原来的x名增至x名，经过统一培训，全部掌握和实现xx个事项无差别受理。五是创新模式，加大硬件投入，以老年证为例，老年证制证机投入使用，实现了老年证办理x分钟现场出证，比原先xx天出证提高了数万培，大幅度提高办事效率。协同“xx公租房保障 十联审”做好申请家庭的婚姻、殡葬及家庭经济状况核对工作，并出具《x省公共租赁房家庭经济状况核对报告》，婚育户联办实现常态化，最多跑一次事项接入xxxxx热线等，均充分体现了“整体政府”的理念。
2.积极做好双拥模范县创建工作。一是及时调整我县双拥工作领导小组及委员会成员名单，召开创建工作会议，为创建工作提供强有力的组织保障。二是出台实施方案，细化迎查任务，协调各部门，做好台账收集，准备迎接全省双拥模范县验收；三是做好双拥宣传教育活动。先后开展了爱国主义教育、清明节祭扫、公祭日等活动。四是落实双拥政策。以走访慰问、党政军座谈会、送喜报、颁发荣誉证书等形式深化军民鱼水情谊。
3.以文明传习为载体，助推基层治理。一是以推行村规民约为抓手，夯实基层法治建设，切实提高农村基层进行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的能力。推行“一约三会”制度，开展“红白理事会”、“乡风评议会”、“村民议事会”建设，让“x、法治、德治”三治结合，引导村民开展移风易俗活动，主动投身文明传习活动中来。二是积极参与文明传习征文活动，其中，我局选送的《敬天爱人文明向善治理有效》一文被选入《xx县新时代文明传习资料汇编》向全县推广。
4.项目工作，向上争取资金工作。抓好移民创业致富。坚持以生态化的理念，把握移民创业导向。按照“两山”理论的要求，结合“一县一带”在移民后期扶持中大力发展“民宿经济、休闲旅游、光伏强村”等项目，培育移民经济新的增长点，带动移民增收致富。涉及全县xx个村xx个水库移民扶持项目，估算总投资xxxx.x万元。完成xxxx年全县移民项目内审及整改工作，做好移民直补人口核减和发放，移民群体信访维稳工作。
（三）创新试点，增强民政发展生机与活力。
1.全省首个慈善精准扶贫示范基地建成。xx作为全县首个“慈善精准帮扶基地及社会组织孵化基地建设”试点，充分发挥 “杭衢合作”、“厅市合作”机制优势，引导社会组织积极参与“慈善精准帮扶基地暨社会组织孵化基地”精准帮扶工作，促进我县“钱江源大花园”建设。目前xx家社会组织已正式入驻基地开展工作，相继签约慈善基金会、协会团体等项目xx多个。开展慈善项目xx个，公益性项目xx个，筹集慈善帮扶资金近xxxx万元，救助帮扶各类困难群众xxxx多人次，涉及社会基层治理、社会管理、社区矫正等领域，精准扶贫初见成效。
2.家境调查工作效果明显。根据中村乡家境调查试点的成功经验，我们以城乡低保专项治理工作为契机，全面开展家境调查活动。自x月份启动以来，通过乡镇自查自纠一批，民政局组织核查一批，按照“该进的一个不漏，不该进的一个不多”的原则，目前共计取消城乡低保xxxx户，xxxx人，家境调查和专项整治的有效结合大大提高了低保的公平公正性。
3.“邮善邮乐”慈善超市 持续升温。通过“邮善邮乐”网上超市，为困难群体开辟“慈善特卖”、“慈善义卖”、“慈善捐赠”三大特区，提供廉价的日常生活用品，帮助实现代购、寄递、提供困难群体、低收入农户生产的手工艺品和农产品网上交易等服务。目前覆盖全县x家大超市，芹阳x个城市社区，惠及xxx户，群众对这样的模式反馈良好。
（四）民生重点，充分发挥民政在民生保障和社会建设中的骨干作用。
1.社会救助。一是城乡低保救助。x月城乡低保实现统一标准xxx元/月。截止目前，新纳入低保xxx户xxx人，取消低保xxx户xxx人，全县在册低保（截止xx月）xxxx户xxxxx人，累计发放低保资金xxxx.xxxx万元。二是医疗救助及临时救助。资助参加新型合作医疗保险人数xxxxx人，医疗救助xxxxx人次，累计救助资金xxxx.x万元。发放自然灾害倒损房补助xx户xxx间xx.x万元；全县慰问困难群众xxxx户，发放慰问金xx.xx万元，发放物资x.x万元。发放冬令救助xx.xx万元。给予临时救助xxx户xxx人，发放救助金xxx.x万元。三是及时调整和发放两项补贴。统一城乡两项补贴标准xxx元/月。重度残疾人护理补贴分xxx/xxx/xxx元/月三个档次，机构托养按原档次上浮xx%发放。累计发放x.xx万人xxxx.x万元。发放困难群众基本生活价格补贴xxxxxx人x.xxxx万元。 四是流浪乞讨人员救助。实现主动救助常态化，街面巡查常态化。截止目前救助和劝导xxx余人次，医疗救治精神病人xx人，代养x人，安全护送外籍返乡人员x名。五是防灾减灾工作。联合气象等部门，在南湖广场，开展题为“行动起来 减轻身边的灾害”x.xx防灾减灾宣传。派出救灾应急小分队参加岙滩社区防灾减灾演练、全县防汛救灾演练，通过实战提高应急小分队应急处置能力和技巧。提升避灾安置场所规范化管理。全县xx个地质灾害点村，基本完成避灾安置场所建设任务。xx个完成规范化提升。全面完成省级和全国综合减灾示范社区的建设和申报工作。
2.社会治理得到不断创新。一是深化基层治理。开展“示范型农村社区”建设，不断提升农村社区软硬件水平，不断完善基层综合治理体系，努力构建新型乡村治理体制机制。加大培养社区领军人才，鼓励社区考出社工职业水平证书的人员参加培训，我县xx镇xx社区xx被评为x市首届社区工作领军人才。加快社会专业人才培育，xxxx年全县xxx人通过社会工作者职业水平考试，初级xxx人，中级x人，报名人数和通过人数双双位居x市县市区第一。结合政府xxxxx热线深化xxxxx社会公共服务中心建设。不断整合服务资源，丰富平台建设，拓展服务范围。二是规范社会组织发展。完成社会团体和民办非企业单位的换证工作，全面启用“三证合一”新证书。开展xxxx年社会组织年检和等级评估工作，共xxx家社会组织参检，截止目前，全县社会组织参检率为xx%。开展依法登记，进一步细化行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记办法，完善双轨制登记管理格局。抓好优化行政审批程序，缩减行政审批时限。根据“最多跑一次”改革工作的推进，目前社会组织行政审批程序已有xx个事项实现零跑腿，所有事项实现全程网上操办，新培育社会组织xx个。按照社会组织“双随机”抽查办法，对xx家社会组织进行了检查工作，并在“双随机”系统上予以公示，落实好执法监督责任，依法查处违法违规行为，依法取缔未经登记的各类非法社会组织。
3.社会福利保障不断完善。一是社会养老服务体系设更全面。加快示范型居家养老服务照料中心建设，村x镇xx村、xx镇x村、xx镇xx村x家居家养老服务照料中心作为第一批提升示范点已全部投入使用。今年xxx个配助餐点任务xxx家已签订配助餐协议，另xx家配助餐点正在物色人选中，预计年底将全面完成任务。联合消防等部门开展养老院服务质量建设专项行动。落实xx颐养乐园养老院的床位建设补助资金xxx万元。继续实施xxxx年度“高龄老人综合保障保险”项目和困难群众送光明活动，该项民生政策惠及全县有x.x万余老人。成立养老护理员培训基地，开展护理员培训xxx人次。依托社区力量，在社区开展养老护理知识讲座，利用展板、黑板报广泛宣传家庭养老护理知识，将“家庭护理知识进家庭进社区”工作落到实处。二是普惠型儿童福利保障制度覆盖更广。残疾儿童保障对象从重残一、二级扩大到了低保及低保边缘家庭中的三、四级精神智力残疾儿童。目前全县已纳入儿童福利保障儿童数为xxxx人，发放孤儿及困境儿童福利保障金xxx万元。继续实施“添翼计划”，共开展x期，惠及xx人次贫困家庭残疾儿童（含x及抢康项目）。根据民政部《关于开展孤弃儿童养育情况大排查的通知》完成全国儿童福利系统数据录入儿xxxx条，全国留守儿童和困境儿童系统录入xxxx条，及儿童乡镇督导员信息xxx余条。
1.优抚安置工作稳步推进。一是补助标准及时调整。根据《关于调整部份优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》文件精神，于xxxx年x月为重点优抚对象调整了标准，并补足了差额。共发放重点优抚对象抚恤金xxx万元；发放xx周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助xxx.x万元。 二是信息采集及时入库。将享受抚恤补助待遇的优抚对象的电子照片、身份证、审批表等原始档案材料进行扫描入库上报，对各乡镇享受抚恤和补助的部分优抚对象进行清查，防止漏报或死亡后没报的情况发生。三是认真做好退役士兵相关工作。接收xxxx年秋冬季退役士兵xxx人及符合政府安排工作条件的退役士兵x人，进行会同县人武部做好退役士兵个人档案交接，坚持做到零差错。完成退役士兵培训xx人参训率为xx%，发放培训生活补贴xx.x万元。成立xx务公司，对符合条件的退役士兵进行岗位帮扶，合计帮扶xx人。四是落实“属地管理”原则，化解涉军群体信访矛盾。尤其是重大活动、重点时刻加强优抚安置政策宣传，积极化解矛盾，确保了xx涉军群体总体稳定。五是做好全县退役军人和其他优抚对象信息采集工作。
2.民政公共服务管理有效运行。一是做好区划地名管理工作。完成第二次全国地名普查数据补充修改xxxxx条，其中省外跨市县地理实体登记核对和省内跨市县地理实体资料补充xx条，目前该项工作已通过审核进入国家数据库。做好浙赣线界线界桩联检工作，完成x个界桩及界线外业联合检查，签订平安边界协议。出具地址门牌证明xxxx份，实地勘察门牌xx处，地名命名批准书x份，门牌编制批准书xx份。完成“最多跑一次”省区划地名信息管理系统与政务服务网联无缝对接操作，目前系统内共有门牌信息xxxxxx条，地名信息xxxx条。完成《x省标准地名词典》编纂起草工作。二是有序推进殡葬管理。认真贯彻落实省深化殡葬改革的指导性意见，规范全县乡村公益性墓地建设，积极推进生态墓葬法。会同县四边三化办加大巡查力度，对发现的问题及时交办乡镇，督促乡镇按时完成整治工作。同时会同相关部门完成xx县水库移民公墓建设规划制定。三是开展婚姻登记服务。截止目前，共办理结婚登记xxxx对，离婚xxx对，补发xxxx对，收养xx人。x月份开展了“家风家训，幸福家庭沙龙”主题活动，弘扬和谐婚姻，幸福家庭正能量。四是福彩事业回馈社会。围绕“文明传习、暖心关爱“主题，县福彩中心结合“福彩暖万家”行动，先后开展“福彩助力.点亮梦想”暨《慈善法》“六一”进校园活动、“福彩牵手.助圆大学梦”、“福彩有爱.孤老不独”、“福彩牵手.与爱同行”等系列活动截止目前共发放福彩资助金xx.x万元。
二、xxxx年工作思路
1.队伍建设工作。要深刻领会新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。在学懂、弄通、做实上下功夫，做到内化于心、外化于行，要认真学，强化制度学，与“两学一做”常态化、制度化相结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。严格落实“三会一课”、“主题党日”等制度规定。严格履行全面从严治党主体责任，切实增强纪律和规矩意识，加强民政权力和资金监管。
2.最多跑一次工作。实现民生事项xxx%一证通办，继续推进全科无差别受理，全面推行“双随机一公开”，建立健全部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制。实现低保等困难群众救助事项联办，实现民生事项xxx%移动办。
3.社会救助工作。充分利用“x省社会求助管理信息系统、家庭状况核对系统”，通过规范审核、审批、分类管理、定期复核、主动发现、主动服务、低保专项治理常态化的推进等一系列多方位的工作方式，进一步完善依法救助、精准救助、动态救助，阳光救助，织密最后一道社会保障网。探索在社会救助领域开展政府购买服务工作。继续开展“救急难”工作，支持社会力量参与“救急难”工作。进一步加大医疗救助、临时救助、流浪乞讨等生活无着人员救助工作力度，加强基层社会救助能力建设，加大社会救助政策宣传。
4.防灾减灾救灾工作。进一步加强救灾资金监管。加强灾害信息员培训，规范灾害信息员报灾、核灾相关程序。强化防灾减灾主题宣传和自然灾害救助应急预案演练，继续开展争创综合减灾示范社区活动。引导社会力量参与救灾工作，指导救灾公益救援队开展救灾演练、培训等工作。
5.养老服务体系建设。进一步完善和拓展城乡居家养老社会化服务工作，充分利用城乡社区各类平台，采取购买服务、服务外包、项目委托、政策扶持等形式，不断扩大生活照料、日托、医疗护理的覆盖面，鼓励开展邻里互助、志愿服务，农村基层老年人协会参与照料中心的服务与管理。xxxx年将继续对现有社会福利机构和乡镇敬老院完善设施、增强功能、提高服务质量。支持社会力量创办养老机构。继续加强养老护理员教育培训，xxxx年计划培训机构养老护理员xxx名，推动养老护理知识技能进家庭进社区。积极开展“敬老月”和助老济困送温暖活动，广泛开展孝文化宣传教育和为老送服务活动，努力营造敬老助老的良好社会氛围。
6.双拥优抚安置工作。落实全国双拥范模城创建，坚持节日走访慰问驻开部队和重点优抚对象。严格落实优抚政策。扎实做好退役士兵报到接收工作，及时足额发放优抚等各类抚恤资金。认真做好退役士兵教育培训民生工程，配合做好退役士兵创业就业工作。
7.基层政权和城乡社区建设。以“一约三会”为载体，指导行政村及社区开展村规民约和社区公约的修订完善工作，充分发挥“x、法治、德治”“三治合一”的积极作用，进一步推进社会治理创新。继续推进社工人才队伍建设。持续开展“四边三化”督查工作，巩固“四边三化”“青山白化”治理工作成果。
8.移民工作：深化“微信平台”、“项目银行”、“末段监管”等先进做法。巩固移民项目资金因素分配和统筹使用两种手段，充分考虑确保基数、正向激励的双重因素。探索创业致富配套奖励，完善《xx县水库移民扶持项目专项资金分配实施细则》。结合我县“国家公园”、全域旅游建设内容，鼓励各移民村主动融入，积极对接“民宿村”、“xA级景区村”的创业，带动移民在家创业、就近就业。探索以奖代补、精准扶持等政策研究。探索建立有效的促进移民后扶发展的激励机制，以制度引领和规范移民资金使用，加大移民资金对精准扶贫项目的扶持力度。
9.专项民政管理事务。推动社区社会组织建设，引导社会组织参与社会治理与服务。完善社会组织日常登记管理工作，强化对社会组织监管。依法做好婚姻登记工作；落实社会福利政策；加快推进地名普查成果转化利用，做好地名公共服务与系统管理，行政区划界线界桩维护与管理，第二批地名文化遗产保护名录工作。依法做好民间组织登记管理工作，发挥社会组织孵化中心作用；深入推进殡葬改革，推行绿色殡葬，倡导丧葬新风，推进文明治丧，摒弃大操大办、铺张浪费等行为。
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