区2021年生态环境工作总结及2022年工作计划
xxxx年，在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督下，在各镇、街道、部门的支持帮助及社会各界的关心下，区生态环境分局紧紧围绕区中心工作，深入推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，着力解决突出环境问题，全面打赢了污染防治翻身账，圆满完成年度各项目标任务。省级生态文明示范区创建xx项指标已基本完成。二轮央督迎检顺利通过，信访交办件五县二区最少。全年xx个市控以上断面Ⅲ类水比例xx.x%，全区空气质量优良率xx.x%，PMx.x平均浓度xx微克/立方米，水、气环境质量达到历史最好水平。工业固废利用处置率、一般工业固废综合利用率、危废处置率均达xxx%，全市排名第一。生态环境公众满意度分数、排名连续三年提升。区生态环境分局还荣获全国第二次污染源普查突出集体、全市土壤污染调查先进集体等称号，xx人被评为各类工作先进个人。
一、xxxx年主要工作及成效
二轮央督迎检顺利通过。二轮央督信访件我区共收到xx.xx件，较上一轮下降xx.x%，为五县两区最少。督察前期，全面开展回头看，“举一反三”再排查，全面消除环境信访隐患。及时召开动员部署会，制定x+x个工作方案和相关制度，抽调xx人实行集中办公。督察期间，明确信访件办理流程，建立健全信访领办制度、分级审核制度、现场督办机制等，有效保证办理时效和质量，所有信访交办件均在x天内办结。组建微信群，设立驻企指导员，实施精准化整改。对未能立整立改的问题，竖立“整改公示牌”，督促企业签订整改承诺书，指导企业整改。所有信访件均在规定期限内实施整改，目前已整改到位xx个。
水污染防治措施得力。全面推进印染行业整治，已完成签约xx家，关停xx家，x家已通过验收。x个工业园区全面完成“污水零直排区”创建。印发并实施《xx区水生态修复示范区创建实施方案》，大力推进生态修复清水等六大工程xx个治水项目，切实解决人民群众关注的环境问题。探索建立跨区域生态补偿机制，xxxx年与平湖市签订平湖塘生态补偿协议，年底首获生态补偿资金xx万元；今年又分别同海盐和嘉善两地签订上下游横向生态补偿协议，实现xx区域流域生态补偿机制全覆盖。同时强化地表水河道预警监测，督促指导各主体开展水环境整治，并督促排污许可证企业开展自行监测，目前已核发排污许可证xxx家。
（三）大气污染防治卓有成效。全面完成上级下达的各项治气指标任务。完成xx工业园区东区臭气废气整治及xxx家涉气“散乱污”企业清理整顿、xx家重点企业VOCs深化治理和x家重点企业臭气废气整治，并对xx家企业组织实施错峰生产，xx家企业安装VOCs治理设施用电监控系统；加快能源结构调整，xx台燃气锅炉低氮低氮改造、xx家企业工业炉窑综合治理和x个钢铁企业超低排放项目完成改造；加强移动源管理，联合路检车辆xxx台，完成xxxx台非道机械编码申报登记、xxxx辆重型柴油货车OBD安装。积极推进应对气候变化工作，顺利完成温室气体减排和污染物减排目标任务，上半年全区规上工业碳强度下降率xx.xx%，列全市第一。
（四）固废土壤防治强势推进。制定《xx区“无废城市”建设工作方案》，目前xx个创建指标已完成xx个，超额完成年度考核目标任务；加快固废基础能力建设，危废归集中心、工业垃圾收集转运中心已建成并投入运行，飞灰填埋场二期项目已开工建设。加快推进固废信息系统化管理，目前省固废监控平台已通过审核xxx家，完成备案xxx家，市一般工业固废信息化监控系统完成注册并投入使用xxx家，其中xxx家企业固废核查备案登记工作任务已完成xxx家。全区xx个土壤污染详查企业地块已全部完成土壤、地下水采样及详查检测，xx块退役场地及用途变更场地开展初步环境调查，xx块完成备案。常态化开展固废排查，查处固废违法案件xx起，并建立固废百难问题清单，实行树牌制度，全区固废类问题共竖牌xx个，已完成整改xx个。
（五）环境监管能力稳步提升。强化部门联动，深化落实“双随机”执法抽查，积极推进各项系列专项行动，并建立健全环境问题发现机制，利用水气在线监控、固废视频监控、卫星遥感、无人机（船）、用电工况在线监测等高科技手段，辅以“三大十招”“微嘉园”网格员等群众力量，健全环境污染问题发现网络，严厉打击违法排污行为。x-xx月，共出动执法人员xxxx余人次，检查企业xxxx余家次；立案查处xxx件（其中查封扣押x起、环境公益诉讼案件xx件，移交行政拘留案件x起、移交刑事案件x起），罚款xxxx余万元。妥善处理信访投诉xxx件，比去年同期下降xx.xx%。
（六）生态文明建设巩固深化。全面启动十四五相关规划编制并完成《xx市xx区生态文明建设规划（xxxx-xxxx文本）》编制，每月召开生态文明创建工作例会，建立健全生态文明建设工作进展通报机制、整改督查机制、考核问责机制等。截至目前，xx项创建指标中，xx项可统计指标已完成xx项。并成功创建省级生态文明教育基地x所。开启排污权省平台市场拍卖全省首锤，全年共开展排污权拍卖xx期，交易金额xxxx万元；回购排污权指标xxx.xxxx吨，涉及金额xxxx万元。同时加大宣教力度，利用报纸、电视、微信、微博等媒介加大生态环境宣教力度，组织开展“六·五”环境日系列活动，发放宣传品，拍摄宣传片，并在车站、广场等显眼位置全方位开展生态满意度集中宣传，共印制宣传页xx万份，海报xxxx张，纸巾盒xxxxx个，校园倡议书xxxxx万份，投放电梯广告xx间；同时，成立由xxx位“民间河长”“民间闻臭师”和xx人联络员组成的生态环境监督队伍，开展公众探访、公益巡演等系列活动，营造生态建设浓厚氛围，全区生态环境质量公众满意度全省排名比去年提升x位。
（七）环保队伍建设不断加强。强化党建引领导，全面推进党支部标准化建设，严格执行党内“三会一课”制度，规范党员会议记录及党员“一人一档”纪实档案记录，严格党费收缴管理，落实“党员政治生日”制度。推进党员教育管理信息化，开展党支部换届选举，充实党支部后备军力量，将团支部升格改建为团委。制定《党建工作计划》《党组理论学习中心组学习计划》等，全面加强意识形态工作，重点以主题党日“一月一专题”为平台，每月定期开展集中学习，深入研究讨论，进一步提升党员干部党性修养。今年已开展各类集中学习3次。全面推进“清廉机关”创建，制定党风廉政建设工作计划及责任分工，签订并落实党风廉政建设责任书，所有人员签订廉政承诺书，全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善“三重一大”议事规则、中层干部管理办法等规章制度，建立健全用制度防范风险的工作常态机制，并全方位开展廉政风险大排查，每月至少开展两次作风效能建设监督检查等，全面提升拒腐防变能力。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是十四五开局之年，是开启现代化建设新征程中具有特殊重要性的一年，是落实国家战略、深度融入长三角一体化发展的关键之年。xx区生态环境工作的总体要求是：深入践行习近平生态文明思想，以省级生态文明示范区创建为工作主线，积极推进“无废城市”创建和中央生态环境保护督察问题整改工作，全力打好治水、治气、治废等生态环境巩固提升持久战，进一步擦亮“重要窗口”中最精彩板块之“首善之区”的生态底色，以优异的生态环境成绩庆祝建党100周年。
主要工作目标是：到xxxx年底，争取成功创建省级生态文明示范区和“无废城市”；全面完成二轮央督信访交办件整改任务，并举一反三，形成长效机制；全区生态环境质量持续改善，xx个市控以上断面Ⅲ类水比例xx%以上，全区空气质量优良天数比率达到xx%以上，PMx.x平均浓度xx微克/立方米以下，工业固废利用处置率、一般工业固体废物综合利用率、危险废物利用处置率均达到xxx%，全区土壤环境质量安全可控；执法监管、服务监测、智慧监控、风险防范等能力水平进一步提升，成功创建“清廉机关、模范机关”，努力打造清正廉洁、作风优良、踏实肯干的环保铁军队伍，公众生态环境满意度持续提升。
（一）坚持一条主线。以争创省级生态文明建设示范区为工作主线，在区委区政府的统一部署和区生态创建办的统一协调下，充分发挥生态环境部门在生态文明建设中牵头作用，强化指导、评估、督查，严格考核机制，全面实施《十四五生态文明建设规划》，对标对表全力攻坚生态创建弱项指标，确保已完成指标不反复，弱项指标不掉队，重点指标有亮点，xx项指标全部按期达成，力争生态区创建“三年任务两年完成”，生态镇及绿色系列创建实现全覆盖，群众对生态环境质量的满意度不断提升。
（二）抓好二个重点。一是抓好二轮央督信访交办件问题整改。要切实加大整改力度，建立整改清单，落实责任人员，分类实施、精准施策，继续做好未完成信访交办问题的整改化解工作，做到整改一个、验收一个、销号一个，确保所有问题全面整改到位。并坚持举一反三，全面开展环境隐患问题大排查、大整治工作，督促企业开展自查自纠，确保问题整改到位。二是抓好“无废城市”创建。全面落实“无废城市”创建工作方案，建立完善“无废城市”制度体系，不断提升固体废物综合管理水平。并在基本完成固废基础能力建设的基础上，扎实推进各项固废基础设施项目有效运作，持续巩固已创成果，全面完成各项创建目标任务。
（三）打好三大战役。一是打好碧水持久战。全面推行河长制，持续开展“四塘”水系专项整治，深化流域生态补偿机制，强化重点水域生态修复；全面开展工业园区“污水零直排”创建“回头看”，积极助推城东再生水厂二期工程，加快基础设施建设，强化预警监测，指导主体精准治水。二是打赢蓝天保卫战。启动二氧化碳排放达峰行动方案，全面开展“碳达峰、碳中和”专项行动。持续实施重点区域臭气废气整治，深入推进重点企业VOCs深化治理及“散乱污”企业集群整治，持续开展重点时段错时生产。积极推进水泥行业超低排放改造及工业炉窑综合治理等，全面完成燃气锅炉低氮改造。加强移动污染源排气污染治理，落实车载OBD远程监控排放，严肃查处机动车超标排放行为，基本消除冒黑烟现象。三是打好净土防御战。全面落实《xx区固废规划工作方案》，持续推进危废仓库标准化建设，强化工业固废全过程信息化监管，实现全域固废规范化管理，严厉打击各类违法行为。全面推进两个“小微”平台的有效运作，建立工业固废回收利用体系，推进一般工业固废资源化利用。全面推进土壤风险防控，持续开展工业产废企业土壤污染风险隐患排查及修复工作。
（四）提升四项能力。一是提升执法监管能力。全面落实各部门及主体环保工作责任，进一步完善网格化环境监管体系，加强环境监察机构标准化建设及环境执法规范化建设，深化落实跨部门“双随机”执法抽查，强化公检法环联动机制，提升执法监管效能。二是提升服务监测能力。加大监测设备投入，强化监测人员培训，进一步提高环境监测质量管理水平；并依托水、气等自动监测系统，进一步提高环境质量监测监控能力，为精准治污提供科学依据。三是提升智慧监控能力。完善区域生态环境状况图、企业环境健康码和区域生态环境风险指数x个评价指标体系，建立生态环境“云管嘉”系统，加快推进xx区生态环境治理体系和能力现代化。并依托在线监控系统、卫星遥感、无人机（船）等高科技手段，全面提升智慧监控能力。四是提升风险防范能力。进一步加强环境应急管理，完善应急信访值班制度，健全环境污染突发事件应急体系，配齐应急物资，进一步提高突发环境事件应急处置能力，防范环境风险隐患，全力保障区域环境安全。
（五）坚守五条底线。全面落实环境保护党政同责、一岗双责，健全污染防治长效机制，始终坚守生态环保底线，全面擦亮绿色发展底色。一是深化突出环境问题的隐患排查，强化整改，确保不被长江经济带等曝光；二是针对环境安全薄弱环节及时整改，尽快消除环境安全隐患，确保不发生重特大环境污染事件；三是围绕考核指标，对标对表、落实落细各项工作，确保不因环保问题一票否决；四是以问题为导向，切实解决群众反映的环保热点难点问题，不因环保问题影响全局稳定；五是全面落实“一岗双责”，突出党建引领，强化党风廉政建设，确保队伍干好事、不出事。
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