区经信商务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，区经信商务局在区委区政府的坚强领导下，在省市经信商务上级部门的有力指导下，紧扣高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力在工业经济运行监测、项目招引推进、产业转型升级、企业精准服务等方面真抓实干、积极履职，努力推进全区工业经济和开放型经济平稳运行。现将半年度工作作如下汇报：
一、主要指标完成情况（以下增速排名均指x个县市区）
1.工业产出持续增长。x-x月，完成规上工业产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%；规上工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速列全市第x，规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长xx.x%，增速列全市第x。
2.工业投资稳步增长。x-x月，完成工业投资xx.x亿，同比增长xx.x%，增速列全市第x；完成技改投资x.xx亿，同比下降xx%，增速列全市第x。
3.招商引资扎实推进。x-x月，完成实到外资xxxxx万美元，完成市目标任务的xx%，总量和年度任务完成率分列全市第x；完成招大引强xx个（其中超亿美元项目x个），总量和年度任务均列全市第x。新增工业用地备案投资额完成xx.x亿元，新引进亿元以上备案内资工业项目xx个（其中xx亿以上备案内资项目x个，xx亿元以上x个），分别完成市下达年度任务的xxx%、xx%。
4.对外贸易较快增长。x-x月全区实现进出口xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中出口完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，累计进出口和出口增速均列全市第x。x-x月，全区上报跨境电商企xx家；跨境电商交易额xx.xx亿元，同比增长xxx.xx%，增速居全市第x。
5.产业升级稳步推进。x-x月，累计整治“低散乱”企业（作坊）xxx家，完成目标任务的xx.x%，其中村级工业企业（作坊）xx家、“低效企业”xx家、“低散乱”租赁企业xx家。完成工业企业股改xx家，其中规上企业变更设立xx家。xx家企业进入xxxx年度省“放水养鱼”行动计划培育库企业名单。荣泰科技列上财政支持国家“小巨人”企业。累计申报国家级重点人选xx名，省级重点人才项目xx个。
二、主要工作开展情况
1.围绕工业经济稳增运行持续加强监测分析。一是抓重点产业重点企业监测。围绕规上产值、产销率等指标，重点对全区xx家x亿元以上企业开展月度监测预警，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。二是抓新增产能挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务，恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计x月份入规。重点抓好近x年以来全区xx个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是抓企业精准服务。深入推进企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动，送政策指导、解企业所难、帮企业所困。围绕企业最关心的融资需求、市场开拓、政策帮扶等问题，以宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等形式，强化做实扶企暖企服务，引导企业找到新的经济增长点，实现xx区工业经济稳定健康发展。对我区xxxx至xxxx年拿地项目企业开展“回头看”走访工作，收集并处理xx家已投产企业反映的问题。深化企业码建设和应用，打造“企明星”线上政策兑付场景，入围省企业码应用场景建设试点。截至目前，累计xxx家企业已即时领取政策“红包”xxx万余元。
2.围绕数字经济一号工程持续加快数字经济产业发展。一是发展壮大数字经济核心产业。重点打造微电子高能级高端产业生态园和xxxx微电子万亩千亿产业平台，建成嘉芯第三代半导体产业技术研究院等半导体领域公共研发机构，启动建设柔性电子产业园。在“xx之春”国际经贸洽谈会上签约数据中心运营项目、柔性OLED封装材料生产项目等数字经济项目xx个，总投资约xx亿元。推进xG基站建设，截至x月底累计开通xG基站xxx个，完成率xx.x%，解决疑难站址xx个。二是全力推进省级试验区建设。出台《xx区省级数字经济创新发展试验区建设行动方案》和分年度计划表，明确责任分工，清单化、项目化落实试验区创建任务。新产业方面，构建以“新老两院”为核心的“x+x+X”科创布局，建立集成电路项目产业专家库和服务团，赛思电子项目入选省产业链协同创新项目。新制造方面，实施工业互联网赋能行动，累计培育上云标杆企业x家，建立数字化、智能化改造项目库和技术服务商等要素库。新治理方面，持续推进全区部门业务系统上云，编制全区公共数据资源目录，完成七星阁三维系统平台航拍和建设，“微嘉园”上线x个特色模块。新机制方面，深化“省校院地合作”、“一院一园一基金”模式，探索“科创飞地”模式，进一步开展双创券互通互兑，运营xx区知识产权保护中心，创新推出政采贷、智能改造贷、科技e贷等金融创新产品。三是聚焦数字经济系统建设。组建数字经济系统建设专题组，定期召开例会，编制《xx区数字经济系统建设方案》，形成重点任务树及作战图，完成xx区数字经济系统重大任务与核心任务拆解，共拆解重大任务xxx项、核心任务xx项。召开数字经济系统建设座谈会，完成第一批专家库组建工作，梳理数字经济系统重点建设项目xx个。依托柔电院，编制未来产业先导区申报方案，积极申报省级试点；推动敏华未来工厂申报省“未来工厂”试点，预计x月底可对外展示。
3.围绕有效投入扩大持续加快重大项目建设。一是抓百亿项目引领。强化百亿项目引领，中晶大硅片、敏华未来工厂项目x-x月完成xxxx年计划投资的xxx%以上。中晶大硅片部分厂房内部完成装修，机电及六台拉晶炉完成安装，截至目前，已成功调试试生产晶棒x根。切磨抛车间正在进行自动化的安装及洁净室的改造，各类设备均按计划陆续进入厂区进行安装调试，计划于xxxx年x月底产线全部打通，之后陆续达到x万片每月的目标产能。亚瑟高端医药项目一期研发平台二楼x月xx日正式启用，原一楼注射剂产线受场地局限，准备新增场地，已选址卫星印染，正在设计方案。二期原料药项目准备先在卫星印染的租赁场地实施。已取得专利证书x个，xxxx年准备申报专利x个。二是抓项目进度。排定重点工业项目xxx个，xxxx年计划投资xx.xx亿元。截至目前，已召开工业项目联审会议x次，通过联审项目xx个。已签约未供地项目xx个，已供地未开工项目xx个，已开工未竣工项目xx个，其他项目x个，出让工业用地xx宗，约xxx亩。三是抓项目服务。按照“流程化、清单化、节点化”管理体系，建立重点工业项目“跑堂制”，对项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题破解等为主要内容的定制服务，全面提升项目落地开工率、计划完成率、投产达产率。
4.围绕高质量外资利用持续加强多维度招商引资。一是强化招商机制建设。启动招商项目管理平台，实施区级领导、招商资源、招商政策、目标企业信息管理和招商目标任务清单管理等五大统筹机制。配套制定日推进周亮晒、月通报季竞赛、年终评揭榜单三大竞赛机制，创新“双招双引”争夺赛，倒逼各主体（部门）亮出“金刚钻”，争相走在前。开展“双招双引共享课堂”，在全区开展招商引资、招大引强经验成果交流共享。截至目前，已发布x期招商引资周报，开展x期共享课堂，累计重点在谈项目xx个，合计总投资约xxx亿元。二是强化高质量活动招引。创新招商模式，坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引才”与“引智”结合，提高招商科学性和成功率。成功举办第三届xx之春国际经贸洽谈会暨民营经济高质量发展大会，共签约涉及半导体、数字经济等主导产业项目xx个，总投资超 xxx亿元；大会还签约了x个xxx亿元的重大基金项目。三是强化双高产业园建设。立足xx实际，加快打造生命健康微电子和智能装备制造产业生态园。目前微电子产业生态园已初步完成了xxxx微电子产业平台建设规划编制工作，谋划开展智能装备制造产业生态园、生命健康产业生态园两大园区的产业发展规划编制。
5.围绕高端产业培育持续加强转型提升。一是持续推进“亩均论英雄”改革工作。持续完善企业综合评价体系，突出企业分类改造升级，在评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。开展本轮评价企业名单、用地面积、合并关系等基础信息的排摸梳理，约xxxx家企业拟纳入本轮评价。加快高质量小微企业园建设，组织实施小微企业园省补资金补助项目申报，累计有x个小微企业园申报xx个重点项目，拟补助xxx万元。组织实施新丰“两创”中心、天玺大厦创业园等重点小微园完成省级认定。二是持续加快工业全域治理推进。出台《xx区开展工业全域治理暨“两高一低”企业整治推进制造业高质量发展实施方案》（xx委办发xx号），推出“八个一批”整治举措，构建试点区域科级干部包干制、五大专项组联挂制，精准督导、提速推进。指导各镇（园区）以“分时段+片区化+细化到点”的推进原则，完善分镇（园区）专项行动方案，立足实际筛选试点区域（项目），排出时间、明确预期，同时完善工业全域治理暨“两高一低”整治明细清单，做到具体抓、抓具体。实施底数精准排摸，xxxx-xxxx年我区工业全域治理及“两高一低”整治企业数xxx家，占地面积xxxx.xx亩（经排摸，xxxx年可腾退低效用地xxxx亩，共涉及xxx个地块）。全区高耗能企业整治年度计划x家，目前己完成x家，完成进度xx.x%；高排放企业整治年度计划xx家，目前已完成xx家（其中关停x家），完成进度xx.x%；低效企业整治年度计划xx家，目前已完成xx家（其中关停xx家），完成进度xx.x%。三是持续推动企业内生动力提升。完善大中小微企业梯度培育，推进企业引才育才，加快股改引入现代管理制度，推动企业登高晋级。积极引导企业开展技术中心、首台（套）等申报，加大科技投入和智能化改造、绿色化、数字化等转型力度。积极推动工业互联网与制造业深度融合，组织闻泰通讯、卫星石化等xx家企业申报国家级、省级服务型制造示范，推动迈兴途、森创等x家企业申报国家级、省级工业设计中心，加西贝拉、亚特等x家企业申报省级新一代信息技术与制造业融合示范。截至目前，已申报市级企业技术中xx个，市级首台（套）xx个，东方特钢成功开发出国际首台套不锈钢中厚板加热在线固溶处理工艺技术，启动开展数字化诊断企业xxx家，组织xx家企业开展两化融合贯标，其中东方特钢等xx家企业已取得证书，建立xx智能化改造项目、xx个数字化改造项目、工业互联网平台项目xx个。四是持续加快JM技术深度融合发展。今年x月JW科技委批复xx研究院作为联合单位成立“JS智能研究院”；x中科院成立前瞻创新中心，搭建军民技术成果公共服务平台。有效促进军民两用技术转化，重点项目成果规模产业化。今年以来xx实验室基于RISC-V芯片设计制造项目、体外诊断试剂研发制造项目、仿真建模软件等x个项目已基本明确投资落地意向，临近空间无人机生产制造项目、航天宏图卫星遥感应用项目均已落户我区；x中科院在军民融合领域实现成果转化xx余项，其深海探测关键技术有效助力部队破解了深海观测数据实时传输的难题；x清华柔电院在研GF项目xx 项，并已建成了国际首条柔性芯片及微系统试验线。xx军创电子、亚达管道、赛思电子、东方特钢等xx余家企业申报“慧眼行动”专项成果xx余项。
6.围绕高水平开放持续强化对外贸易增长培育。一是稳订单，护航企业平稳运行。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”情况，排摸区内出口企业、订单履约迫切、物流受阻影响大的企业，梳理货运“白名单”，优先保障其物流需求。积极研判出口形势抓，每月下发重点外贸企业商务运行监测调查问卷，及时掌握企业政策需求、订单变化等问题，结合外贸热点完成《xx区商务运行调查监测分析报告》和专题分析报告，供领导决策。按照“全覆盖、全口径”的目标，积极推进“订单+清单”外贸监测预警系统建设，每月填报率均在xx%以上，响应率实现xxx%。二是拓市场，抢抓多元国际机遇。引导企业参加“网上参展”，组织xx余家次企业参加 xxxxx服务贸易云展会、新加坡通讯服务展、“x名品”家具、五金、健康食品等线上展览会等多场网上交易会。组织xx余家企业参加第xxx届线上广交会、线上华交会等。同时组织企业参加xxxxx国际孕婴童产品博览会和中国 （x） 国际家具博览会等境内线下展会。把握跨境电商“出海”机遇，加快中国（xx）跨境电子商务综合试验区xx区建设，共推“xx品牌”出海计划。组织xx家企业参加第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，完成中东欧国家意向采购额xxxx万元以上，其他欧洲国家意向成交额xxxx万元以上。三是优结构，扩大本土产业优势。持续发力新一代信息技术产业，开展针对性外贸回归走访活动，以政策奖励等形式引导相关企业回归，成功引进xx外贸公司xx有限公司，进一步强化手机整机出口业务。x-x月，全区新一代信息技术产业实现出口总额xx.x亿元，同比增长xxx.x %。精准融入国际产业链、供应链，不断做优新兴产业，扩大机电产品和高新技术产品出口。x-x月份，全区机电产品、高新技术产品出口xx.xx亿元、xx.xx亿元，增长 xxx.x%、xxx.x %，分别占全区出口比重xx.x%、 xx.x%。加强出口品牌体系建设，鼓励优质企业积极开展境外商标注册、专利申请和国际通行体系认证，组织x家企业申报新增及复核省出口名牌，目前全区已有省市区外贸出口名牌 xx家。
7.围绕大局中心各项综合任务有序开展。一是抓好顶层设计。年初印发各项重点工作要点，明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实，层层签订各项重点工作履诺书、责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。强化学习教育，制定经信商务唯实惟先善作善成团队实施方案，组织党员干部认真学习各级各类讲话精神，上半年召开局党组理论中心组学习2次，开展“两个一”课堂x次，“领导干部上讲台”x次，全局干部职工履职能力和业务能力进一步提高。二是抓好党建工作。制定年度党建工作计划。上半年召开局总支会议x次，局支部会议x次。发展入党积极分子考察对象x名，完成了局支部委员补选和局总支书记履新。组织党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动，累计开展主题党日活动x次。三是抓好党史学习教育。周密制定党史学习教育实施方案和学习计划，结合经信商务工作实际，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，细化各项具体工作安排。截至目前，共开展集中学习3次，专题研讨x次，红色教育x次，领导班子带头讲党课x次，撰写党史信息xx余篇、心得体会x余篇，有效深化了党史学习教育效果。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，班子成员认真履行“一岗双责”职责，做好分管范围内党风廉政建设工作。层层签订廉政责任书，组织党员干部开展廉政警示教育，参加党规党纪知识测试、观看警示教育片，进一步提高廉洁自律的自觉性，转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系，切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。五是服务全区大局中心。加强工业领域安全生产指导工作，制定三园一点安全管理方案，组织实施小微企业园和加油站安全检查。上半年累计开展各类检查xx次，发现安全隐患问题累计xx个，督促完成整改xx个，联合区应急管理局和区消防救援大队组织开展小微企业园安全联合检查x次。参与区平安办暗访x人次，参与区安全生产三年行动专班x人次，参与区环xx消防安全专班x人次。
三、存在的问题和困难
（一）产能新增长点略显不足。xx家“新升规”企业x-x月对全区产值贡献率仅x个百分点。龙头企业拉动力还显不足，中晶大硅片项目虽已拉出x根晶棒、敏华未来工厂个别车间虽已试生产，但离出实际产能尚有一定周期。
（二）企业受宏观形势影响较大。目前面临较多宏观因素的影响，主要是原材料价格上涨和出口退税政策调整。原材料价格上涨导致稳生产稳预期难度加大，国家取消部分钢铁产品出口退税对钢铁生产、出口企业带来较大冲击。
（三）投资项目推进受限。高质量项目储备数不足且重大项目偏少，今年以来共联审准入新项目xx个，其中xx亿元以上项目只有众芯电子x个。受土地因素制约，目前有总投资超xx亿元的力乐项目、总投资超亿美元的万托科技等x个项目均没有土地指标。受政策影响，国家发改委窗口指导过程太长，导致斯达半导体等集成电路项目落地较慢；危险化学品安全生产许可证申领受限，导致生物医药项目迟迟未落地。
（四）招商引资结构有待优化。从目前新注册外资项目看，新注册的xx个外资项目中有xx%属于服务业，制造业外资占比不足；从国别看，有xx%的外资来源于x，欧美发达国家占比偏低；到资主体较为单一，主要依赖个别龙头企业。
（五）外贸出口仍存不稳定因素。受国际疫情影响，出口企业仍普遍存在订单取消或延迟情况，据x月xx家重点监测企业调查显示，xx.x%的企业不同程度存在订单延迟现象。国际供应链受阻主要原因调查显示，xx.xx%的受调查企业表示物流运输不畅，物流受阻导致运费猛增，致区内部分出口企业订单不稳定或延期。
四、下一步工作计划
随着全球疫情不可控变数、外贸出口风险不减等因素持续存在，下半年保持经济整体较大上升任务仍相当艰巨。在疫情防控常态化前提下，我们着力x个围绕，努力完成全年各项经济目标任务。
1.围绕新老潜力挖掘，全力保工业经济稳增长。一是持续抓好经济运行精准监测。围绕规上产值、产销率等指标，重点对全区xx家x亿元以上企业开展月度监测预警，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。引导企业优化生产计划，尤其鼓励xx亿元以上企业合理安排停产检修时间，比如关注卫星石化、中华化工及东方特钢均拟于x月检修（以上三家企业预计合计减少产值x亿元以上），在守住安全生产底线的前提下，尽量降低检修带来的产值影响。二是持续抓好产能增量多维挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务，恒拓电子、慕思寝具等新投产企业预计x月份入规。重点抓好近x年以来全区xx个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、敏华未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是持续抓好工业项目有效推进。围绕xx个续建项目和xx个储备项目，完善工业项目全生命周期管理库，全面做好项目摸排，及时掌握更新项目动态信息，深化“跑堂制”，推动力乐、亚瑟等x个项目尽早土地挂牌，推进方芯电子、蔚元电子等xx个已供地项目尽早开工形成有效投资。结合xx个“回头看”项目加大对工业项目的后续管理，建立工业项目推进专班，全方位推进服务项目；深化跑堂机制，建立重点项目联系机制，每个项目落实相应的责任领导和责任人；建立问题项目“一项一策”，通过制定“项目推进提醒函”及时督促企业抓好推进落实。
2.围绕“数字产业化”“产业数字化”，全面打造数字经济发展新高地。一是高质量发展数字核心产业。依托xx科技城、xx经开区、微电子产业园等重点产业平台，发挥智能硬件、电子元器件等产业集群效应，推进xG基站建设，累计建成开通xG基站xxxx个以上，加快推进xG、集成电路、人工智能等新兴产业发展，完成xG建设和应用、集成电路产业培育专项资金补助。二是高标准推进制造业数字化转型。持续开展企业数字化诊断咨询服务，推动数字化转型项目落地实施，围绕数字化改造项目，实施多种金融、政策手段帮扶，实现规上企业数字化诊断全覆盖。加快建设工业互联网平台，分行业xx服务公司，组织中控蓝卓等第三方机构开服务指导。三是高水平争创数字化改革试点。加强与x火石、中控蓝卓等第三方机构的对接，梳理生物医药等产业链节点、企业目录、工业互联网平台等情况，积极争创产业大脑应用试点。依托xx公司，重点建设数字经济系统综合应用门户，打通“企明星”、xxxxx等各类惠企服务平台，打造企业码xx专区。
3.围绕传统产业升级、新兴产业壮大，持续推进制造业高质量发展工程。一是抓好新一轮五年计划顶层设计。结合xx区第十四个五年规划和xxxx远景目标纲要，按照《xx区工业发展十四五规划》蓝图，突出数字经济“一号工程”x.x版本建设，抓好“xxxx”产业体系建设。二是趁势全力推动“亩均效益”整体提升。全面推进工业全域治理暨“两高一低”企业整治及xxxx年度企业绩效评价工作，加快全区工业空间布局优化、土地产出增效、企业发展提质。xxxx年谋划全市传统产业“两高一低”企业整治现场会示范点，各镇（街道、园区）初步形成x-x个或拆旧改造或连片改建或“退低进高”或开发盘活或提质增效的典型试点。三是高水平组织实施一批新兴产业重大项目。抓住两个省字头先进区暨省级制造业发展示范区和省级数字经济创新发展试验区建设契机，结合数字经济系统改革，以智能制造等新兴产业为主攻方向，以数字产业化带动产业数字化为路径，积极争创敏华省级未来工厂试点，柔性电子省级未来产业先导区，打造敏华、正泰等省级工业互联网平台。
4.围绕招商引资统筹、对外贸易多元，全面推进外向型经济高质量发展。一是打好“双招双引”赛马、数字平台统揽、高能级园区推进统筹招商组合拳。聚焦“双招双引”争夺赛，通过招商引资“赛马榜”，时时晒项目、月月亮成绩、季季争先进，在全区营造赶超比拼的招商氛围。持续推进e工业系统——招商项目管理平台运用，实现政策统筹、队伍统筹、资源统筹，打造“大招商”格局。加快推进xxx经济开发区，生命健康微电子和智能装备制造产业生态园实体化运作，成立管理管委会，明确各园区牵头主体，建设专业招商队伍，统筹推进园区开发建设、招商引资、企业服务、社会管理等职能。二是抢抓多元国际市场，积极拓展对外贸易新市场。积极组织我区外贸企业通过云平台、云连线等形式参加线上展会，将线下洽谈转到云上，引导企业积极参与“一带一路”建设。发动更多企业参加省厅、市进出口商会组织的网上交易会，深挖网上广交会潜力。积极组织企业申报省、市、区各类外经贸政策扶持项目，发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”问题，开设省内港口“白名单”，为本地企业提供优先出货服务。发挥国贸营商等平台综合作用，持续推进外贸回归。主动上门对接服务，帮助企业用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，为出口企业减少运营成本、降低出口风险。三是加大新型跨境电商产业引育力度，积极培育对外贸易新增长极。重点挖掘聚水潭、市跨境电商协会等资源，围绕跨境电商产业布局要求，深化“招大引强”，推进xx区跨境电商产业集聚效应初步显现。突出跨境电商复合型人才引育，加强政企、校企合作，强化跨境电商企业人才业务培训，举办跨境电商产业人才对接招聘会、产业项目专场投融圈对接及跨境电商高峰论坛等活动，邀请全区外销工业品生产企业及筹备跨境电商业务企业参加。
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