区农业农村和水利局2021年生态宜居建设工作总结
一、围绕产业兴旺，推进现代都市农业发展
一是加快复工复产。以农业龙头业为重点抓好农业企业复工复产，确保民生保障类农业主体疫情期间不停产，x月xx日全区xxx家农业主体全部复工复产，实现农业主体复工四个xxx%。落实疫情期间农产品稳产保供政策，安排财政补助专项资金xxx.xx万元扶持全力保障农业生产经营稳定和农产品有效供给，切实维护农业主体利益。
二是确保粮食生产安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力稳政策、稳面积、稳产量，提升粮食综合生产能力，确保实现全年粮食工作目标任务（xx.x万亩、x.xx亿斤）。根据农业部门统计，xxxx年全年粮食播种面积xx.xx万亩，晚稻播种面积xx.x万亩，其中夏粮迎来丰产丰收，小麦播种面积x.x万亩，较上年增加x.x万亩，产量较去年增加xx公斤/亩；晚稻播种面积完成xx.x万亩，科学应对稻飞虱大发生，确保颗粒归仓。
三是狠抓生猪增产保供。全区围绕“防疫病、稳生产、挖潜力、保供应”打好生猪增产保供组合拳。截止xx月底，我区生猪存栏达到x.x万头，完成全年任务xxx.x%，在全市率先x.x万头存栏保供任务。
四是提升主导产业供给质量。大力推广“万元千斤”、林下套种等先进栽培模式，农业经济作物长势较好，前三季度蔬菜播种面积为xx.xx万亩，同比增x.xx%，水果产量x.x万吨，同比增x.x%，渔业总产量xxxxx.xx吨，同比增x.xx%。根据统计部门数据，前三季度全区农林牧渔业增加值增长x.x%，力争完成全年x%目标任务。（今年全年预计在x.x%左右）。
五是抢抓农业招商引资机遇。x月成功举办长三角都市农业（xx）论坛暨农业经贸洽谈会，x交通大学现代都市农业xx创新中心落户我区，发布都市农业高质量发展八大行动计划，现场签约人才型、科技型、总部型、融合型等都市农业项目合作意向xx个。加快推进项目落地投产，全年新增涉农资金投入x.xx亿元，新引进亿元以上农业投资项目x个（“禾城好米”全产业链示范项目、嘉心菜智慧农业产业园项目）。
六是推进渔业减量提质行动。推进全区xxx户甲鱼养殖户腾退拆除和土地复垦工作，计划拆除温室甲鱼塘约xx万平方米，外塘甲鱼塘xxxx亩及相关附属设施用房，今年年底前基本完成签约和拆除任务。今年已完成x个省级水产健康养殖示范场的验收工作。
七是深化绿色农业发展。推进肥药两制改革，完成x个省级农资店建设，进一步完善了农药肥料“进、销、用、回”闭环管理机制。推动农业“五大”领域环境整治，排查整治x处野外露天窖池和xxx处历史遗留死猪处理窖，农药废弃包装物归集中心投入使用，废旧农膜纳入回收政策体系。以点带面推进美丽田园和美丽农场建设，推进x个省级、x个市级农业绿色发展先行区创建任务，七星街道列为xxxx年度市本级“美丽田园”创建对象。
八是保障农产品质量安全。开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，开展农产品质量安全抽检xxx批次，对x批次监督抽检不合格水产品依法立案处置，推进xx家农产品质量安全示范点建设，推进食用农产品合格证制度，开展xx区水蜜桃标准化生产示范县创建，xx镇入选全国“一村一品”示范村镇。
二、围绕生态宜居，推进农村人居环境面貌迭代升级
一是推进美丽乡村示范创建。围绕“时尚生活·花开永红”和“未来乡村·幸福由桥”x个主题，打造了一条绿色生态、融合发展、智慧治理的新时尚研学之窗”，在全市评比中获得二等奖。“精品线计划总投资xxxx万元，新建、提升xx个子项目，预计xx月底完成工程建设。以“精神传承 使命永恒”为主题，提升建设党建引领美丽乡村精品线，计划新增投资xxxx万元，计划年前完成规划设计并抓紧开工。持续推进新时代美丽乡村达标创建，今年计划创建精品村x个、达标村xx个。抓好x批区级美丽乡村示范点建设，xxxx年x个区级示范点总投资约xxxx万元，xxxx年xx个区级示范点计划总投资xxxx万元，力争完成当年建设目标。
二是深化农村环境全域秀美。以地毯式督查暗访和全域秀美银村、金村创建为载体持续巩固农村环境全域秀美行动成果，创新运用全域秀美三色管理“微网格”体系，对全区xxx个微网格村落开展“挂图作战，销号转绿”工作，实现对村居环境实时动态管理，全年创建全域秀美银村以上xx个（金村x个、银村x个）。大力推进农村公厕服务大提升行动，全年创建农村星级公厕x座，另新建x座乡村驿站。
三是提升农村生活垃圾分类治理水平。抓好垃圾源头减量，启动xx吨的餐厨垃圾第三方运维处理项目，x个站点x月底全部投入使用。鼓励采取定时定点投放，今年指导各镇创建定时定点投放小区xx个、商业街x条。重点抓好x个省级分类示范小区、x个省级分类示范村、x个区级分类示范村创建，力争打造一批分类样板，形成典型示范。
四是推进美丽河湖建设。投资xxxx万元开展农村河道综合整治xx公里、水系连通x处、河道清淤xx万方；计划投资xxxx万元实施嘉善塘xx区片流域综合治理仁康塘工程，治理河长x.x公里。高质量创建湘家荡为省级“美丽河湖”、推进x个“乐水小镇”、x个 “水美乡村”创建，创建x条市级美丽河湖，省级“美丽河湖”湘家荡高分通过市级验收和省级复核。
三、围绕乡风文明，引领乡村精神文明新风尚
“新时代乡村阅读季暨农民读书节”活动启动仪式x月xx日在xxxx村成功举办，启动仪式上，农民朗读诗词、农民说小康故事、唱村歌等活动展现了新时代农民的精神风貌；xx家x省示范农民书屋名单“出炉”并授牌，其中xx区王祥里农民书屋榜上有名。
四、围绕治理有效，以数字赋能提升农业农村治理水平
一是以“三色管理”推进农村环境全域秀美。为了深化推进全域秀美，以百日攻坚行动为载体，xx区以地理位置、自然村落为依据，划分xxx个自然村落“微网格”开展“挂图作战 销号转绿”工作，通过三色管理实行全域秀美精准管理，形成长效机制。
二是完善“垃非”系统，打造“垃非馆”，以垃圾减量精密智控引领乡村智治实践。近年来，xx区量身定做融激励、监督、考核为一体的“垃非”系统（取“垃圾非垃圾，分对即资源”之意），以线上大数据精密智控，线下网格化组团服务，实现对农村生活垃圾分、收、集、运、处等全流程数字化监管，实现“要我干”向“我要干”的转变，连续两年收到浙村整建办通报表扬，多次被钱江晚报、省农业农村厅专刊等平台报道，并今年省农博会数字三农展区全省推广。此外，立足嘉新·尚生活馆研学基地，加强先行先试，探索数字三农、美丽乡村、绿色发展的多元融合，“线上+线下”社会治理的有机融合，打造未来乡村的“智慧大脑”。
三是加强农村三资和小微权力监管。今年以来，xx区对“xx区农村集体三资监管系统”进行提升改造，在原有基础上针对性加入预警功能以及部分村级小微权利监管功能，建立完善“xx区农村集体小微权力及三资监管系统”。该系统以对监管的事项按照不规范问题的性质和轻重缓急分别以“红”“黄”“蓝”进行三色预警，同时规范设置各类问题整改的灭灯程序，在整个操作过程中，各镇（街道）纪委负责对预警系统的提醒、监督。通过三色预警管理，把村级小微权力监督关口进一步前移，更加侧重预防，变事后追究责任为事前压实责任，及时化解各类“微腐败”风险隐患。目前，该系统已经在xx区所有行政村部署应用。
四是强化农机安全管理。农机安全事故全部在控制指标内，全年全域内未发生农机亡人事故。xxxx年成功创建“省级平安农机示范区”。余新镇盛农农机专业合作社承办了全市农机事故应急处置演练，取得了良好的效果。针对全区主要农机合作社、粮食烘干中心和农机大户进行了多频次全方位的安全生产检查，帮助农机主体建立健全各项制度，提高安全生产意识，排查处理各项安全生产隐患
五、围绕共同富裕，推进农村改革和农民增收。
一是推进农村承包地制度改革。提前谋划第二轮土地承包到期后再延长xx年工作，目前正在开展土地确权颁证“回头看”权证信息错误修正工作，预计今年xx月底前完成。出台新一轮区级支农政策，目前已有x个农业项目立项，总投资xxx万元，通过进一步优化农业产业布局，严格项目准入机制，提高流转土地经营效益，降低土地流转风险。
二是稳慎推进农村宅基地改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，赋予宅基地使用权在一二三产融合发展领域中更充分的权能，目前已完成x省农村宅基地需求和嘉兴市无房户基本情况调查，为下一步改革工作摸清底数。
三是推进农村集体产权制度股份化改革。选择土地已全部征用和农房拆迁的xx街道xx村作为村集体经济组织依法终止机制试点村，完成“村集体经济组织依法终止机制”市级试点任务，预计年底前完成试点任务并进行经验提炼和推广。
四是加大农村人才引育。区政府围绕农业产学研合作、科技人才集聚研究出台了支持乡村人才振兴政策，上半年x交通大学现代都市农业xx创新中心落户农开区，积极谋划农民创业创新孵化园建设。不断完善农村实用人才培育体系，今年以来已培训实用人才xxx人，高素质农民xxx名。健全驻村第一书记工作制度，继续发挥好驻村第一书记（市x名、区x名）在村（社区）组织换届、农村基层党建和乡村振兴战略中的作用，形成示范样板。
五是推动农户小额普惠贷款增户扩面。联合x农商行持续为广大农户提供免担保、纯信用、小额度、广覆盖、低门槛的小额普惠贷款服务，据统计今年以来涉农贷款、农户贷款增长率同比去年明显提升，全区农户小额普惠授信服务覆盖率达到xxx%。
六是提升农业社会化服务水平。xxxx年xx区全市首次组织开展统一施肥的社会化服务，以稻麦基肥代施为抓手，提高农户作业效率，降低种植成本。据统计，目前全区基肥代施作业面积合计x.x万亩，平均每亩帮助农户节约成本xx.x元。
七是抓好政策惠民。今年省、市、区规模种粮补贴力度较去年提高幅度较大，区政府对全年稻麦复种xx亩以上的规模户，给予每亩xx元补贴，对晚稻秸秆进行机械化打捆离田利用的主体给予每亩xx元补贴。做好规模种粮补贴、耕地地力保护补贴审核发放，确保农民政策转移性收入及时落地。探索开展政策性水稻价格保险试点，优化水蜜桃政策性保险条款，针对今年特殊气象条件做好毛豆、水蜜桃、生姜等主导产业的理赔，有效提高了xx区农业大户的抗风险能力。
八是狠抓扶贫开发。开展落实农村“三个清零”再排查、再攻坚、再提升行动，出台低收入农户产业扶持政策，进一步增强低收入农户家庭造血功能。全区“两不愁三保障”突出问题基本解决。根据《xx区低收入农户产业增收扶持方案》（xx办发xx号）政策安排，落实低收入农户农业生产补助资金xxxxx.x元，并组织区农水局x名专家分别于与xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村共xx户低收入农户结对，根据季节性农作物种植生产情况，开展农业生产技术帮扶，确保低收入农户收入年增长xx%以上。开发护路员、保洁员、维护员等村镇公益性岗位xx个，尽全力满足低收入农户不同就业需求，以此解决部分低收入农户就业问题。区政府全额补助xx余万元为低收入农户购买补充医疗性保险，强化低收入农户基本医疗保障。
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