市经济技术开发区2021年推进“三化”改革工作总结
xxxx年开发区扎实推进xx市落实《x省开发区考核办法》任务分解工作要求，对照《xxxx年全省开发区工作要点》，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化“三化三制”改革、培育现代工业体系、增强创新驱动能力、优化投资环境为重点，推动xx开发区改革创新、提质升级，引领全市经济转型发展。 xxxx年x-xx月，开发区工业投资预计完成xx.x亿元，预计完成全年目标xx.x亿元的xx%；规上工业增加值预计达到xx亿元，同比增速约为xx%；转型项目当年完成投资占工业投资比重预计为xx%；高新技术企业数目标增速为xx%，xxxx年为x个，今年截至目前为x个，同比增速达到xx%；四上企业数目标增速xx%，xxxx年xx家，今年已达xx家，增速达到xx%；产出强度预计完成xxx万元/亩，已完成xxx万元/亩的全年目标。
一、全面推动开发区建设
1.深化“三化”改革。领导班子任期制、全员岗位聘用制、职工绩效工资制现已全部落实。在此基础上进一步深入挖掘项目。出台千分制绩效考核细则（试行），根据岗位表现、出勤考勤、值班值守、请销假等情况对单位全体进行考评调整各职员的绩效发放。考核细则运行一年，对运行当中存在的不足，及时进行了修订完善，充分调动开发区全体干部职工的工作积极性，更好的发挥绩效考核的奖励激励作用。
2.积极探索“三化”改革。专业化方面，开发区加强中心组学习和“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及“三篇光辉文献”，及时学习中央、省市最新政策和会议精神，为开发区经济健康发展提供理论支撑。另外坚持每周两次集中学习，学理论、学政策、学业务，请人讲、自己讲，利用多种形式快速补充专业知识，努力建设一支适应新形势的专业化队伍。市场化方面，开发区依托开发建设公司为平台，实施管运分离，重点从能源综合利用、环保规划设计和电网及污水处理基础设施建设等方面进行市场化合作。现xx公司xxKV变电站外接电缆工程已开始具体筹备；x公司xxxKV高压线路改迁，已委托xx有限公司具体实施。污水处理厂项目xx市政府已签订战略合作协议并确定站址，已完成可研编制招标，申请立项，办理PPP入库手续。国际化方面，积极参加国际进口博览会、国际高新技术成果交易会等国际化招商活动，寻求合作机会的同时，努力提升开发区国内国际形象，加快国际化进程。
3.大力复制推广先进经验。开发区将复制转型综改示范区、x前海蛇口自贸区先进经验和做法情况作为重点工作。对复制事项明确分工、细化任务、建立台账，确保复制推广工作顺利推进、落地见效。派出党工委副书记赴省政府驻x（x）办事处实践锻炼，派出一名管委会副主任赴x挂职锻炼，选派一名管委会副主任到转型综改示范区实践学习，为进一步深入复制先进经验和做法夯实基础。
二、牢固树立“项目为王”理念
1.推动开发区统筹做好疫情防控和发展建设工作。今年以来，xx开发区认真贯彻落实中央和省委、x市委、xx市委安排部署，统筹抓好疫情防控和复工复产，及时下发《xx市疫情防控工作领导小组办公室关于做好疫情防控期间企业（项目）复工复产工作的通知》，使区内项目建设方在做好疫情防控措施的前提下有序复工。疫情期间，为了保住招商成果，开发区通过电话、网络、视频座谈等方式与在谈项目企业积极沟通，及时举行线上项目洽谈会，开展线上招商，促使项目洽谈不因疫情而受到影响，从而保证了项目签约的顺利进行。疫情期间采用视频会议签约项目x个。对今年拟开工重点项目，开发区主动与企业对接，进行跟踪服务，实施台账管理，及时了解企业开工存在的问题，协调推进相关手续办理进度，推动项目早日开工。截至目前规上企业复产复工率达xxx%。今年x-x月开发区在建项目xx个，其中新建项目xx个，续建项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元，已完成投资数x.x亿元。
2.狠抓招商引资。开发区着力发挥招商引资主引擎、主战场、主阵地的核心作用，以化工循环经济园、机械装备产业园、新兴产业园为依托，以煤、焦、钢、化、碳素、装备制造、新材料为主线，通过产业链招商、以商招商、中介招商、委托招商等方式创新开展招商引资，引进了一批补链、延链、强链的重点产业项目。自去年xx月全市工业项目百日会战行动开展以来，xx开发区组织成立招商小分队，先后赴x、x、x、x等地开展招商活动，对接洽谈项目xx个，涉及新材料、焦化转型行业转型升级、废旧资源利用、现代煤化工、污水处理等多个行业。今年上半年，华舜x万吨动力锂电池负极材料项目、xx万吨年产超高功率石墨电极等一批转型项目已落户开发区。近期开发区又完成了xx有限公司xxx万吨/年焦化项目、xx有限公司xx万吨高速线材工程项目、xx有限公司微藻养殖生物固碳资源化利用等项目的签约。开发区作为转型发展主战场地位日益凸显。对签约引进的项目，开发区加大项目要素保障，积极协调项目用地、手续办理等问题，推动项目尽快落地开工。签约项目中，现已有x个项目开工建设。
3.建立项目跟踪调度制。开发区高度重视项目建设，班子成员亲自包联重点项目。开发区党工委、管委会对重点项目每周组织召开项目推进例会，及时发现新上项目建设过程中的困难和问题，及时向市委、市政府请示报告，及时与项目单位和相关职能单位沟通协调解决，保证项目建设顺利推进。为了更加高效的为企业和项目服务，开发区出台了《xx经济技术开发区全员联系企业工作实施方案》，对驻区企业及项目一一包联，明确工作任务和要求，充分发挥开发区作为园区“大物业”、企业“好保姆”的作用，努力做到“事事有回音、件件有落实”，全力以赴解决企业发展、项目建设中存在的问题，形成了全员推进、合力攻坚的良好氛围。
4.强化项目要素保障。开发区实行一抓到底的招商引资责任制，加强“签约-落地-投产-达效”全程跟踪服务，协调各职能部门切实把功夫下在签约项目的落地见效上。对签约引进的项目，开发区加大项目要素保障，积极协调项目用地、手续办理等问题，推动项目尽快落地开工。截至目前，为x焦化项目协调解决了土地问题，通过复制经验做法，共盘活闲置土地xxx余亩；为国能中电炭基催化剂项目解决了专线供电问题；为xx公司针状焦项目解决了高压线迁移、通信线路迁移、临时用水用电、土壤检测等问题，有力地保证了项目建设顺利推进。
三、着力增强创新驱动能力
1.搭建创新创业平台。推动科技创新，大力开展“双创”工作。由我区负责筹建的企业孵化中心已于去年xx月正式揭牌运行。基地由开发区和市政府办公室共同筹建，工程总投资xxx万元，共占用面积xxxx平米，可同时容纳xx户企业入驻，为帮助入驻企业发展壮大，基地量身定制了一系列优惠政策，给入驻企业免费提供网络、培训场所及x年的场地使用，目的就是吸引更多优秀企业和青年大学生入园发展，实现自主创业。目前首批xx户企业已正式入驻。由xx有限公司投资建设的xx市科技创新型企业孵化基地选址在我区机械装备制造园内，项目主要包括办公场所和标准化厂房。
2.构筑创新人才高地。开发区鼓励区内工业企业加强产学研协同创新，与Cx高校、中科院和国家级实验室、工程中心深度对接，加快引进相关大企业大项目、高端紧缺人才和研发机构，引进国内外新技术、新工艺、新装备进行技术革新改造，加快传统产业的信息化改造，延伸产业链，提高附加值。目前，我们已与x大学、x理工大学等形成初步合作意向，正在开展签订产学研等相关协议的前期准备工作；已与xx有限公司签订了战略合作协议，中钢热能院将在xx开发区内设立国家重点实验室或分院，为区内企业在煤化工技术的提升上提供帮助和支持。
3.提升科技型企业规模和质量。开发区坚持引育并重，推动创新资源、创新政策、创新服务向企业聚集。加大高新技术企业培育服务力度，截至目前，开发区共有高新技术企业x家。 通过前期的充分调研和与各企业的沟通交流，在具有高企申报潜力的企业中选取了xx有限公司和xx有限公司作为xxxx年高企重点申报对象，帮扶指导得一化工、煤化成套、国能中电、鹏盛铸造等企业做好xxxx年高企申报的前期准备工作。
四、着力优化开发区投资环境
1.推进依法授权。认真推广x综改示范区授权经验，一方面承接市政府已下放的xx项行政审批事项，另一方面按照申报项目“足不出区”、“一站式”办理的要求，参照《省级、市级向开发区赋权事项基本目录》积极梳理第二批赋权事项，着力为企业发展和项目建设提供最优质的服务。
2.完成各项规划。四至范围勘界已完成。总体规划编制已基本完成。为提高总规的科学性、前瞻性、可行性，我们要求各驻区企业报送未来三到五年的拟上项目，尽可能将拟上项目全部规划到总规中，确保总规出台后不影响区内新上项目。区内三个园区单独的环评已完成，并聘请省环境科学研究院结合新调整的总体规划同步进行整个开发区环评工作，现已上报省生态环境厅。
3.加大基础设施建设。开发区不断加强基础设施建设。积极争取全市各级投资向开发区倾斜，争取市级财政加大对开发区的财政支持力度。根据园区企业、项目承载能力，超前建设水、电、气等基础设施。投资xxxx万元完成园区两条道路改造的基础上，持续与xx市交通建设中心就园区道路提质改造，完善园区路网建设签订合作协议。推进实施占地xxx亩的标准化厂房建设、x万吨污水处理厂项目建设和机械装备园区路延伸改造项目建设，积极申报园区xxxKV变电站建设，推动两座xxxKV变电站尽快落地，全面加强园区基础设施配套，增强园区承载力。
4.强化要素保障。开发区不断完善要素成本保障机制，积极与市发改局、市自然资源局、市供电公司、市能源局、市住建局、市工信局等部门对接，利用开发区这个先行先试的平台，为园区企业打包申请直供电政策；积极引进昆仑天然气、中国燃气为园区企业供气。尽可能通过节约集约利用能源，降低园区水电气暖等要素价格，降低企业营商成本。
五、xxxx年工作计划：
xxxx年，开发区将继续加强与区内各企业和相关部门的交流沟通，充分了解企业动向，做好经济运行情况分析，精心谋划，合理实施，突出重点领域、重点行业，确保到xxxx年底，开发区工业投资增长xx%，工业增加值增长xx%，转型项目当年完成投资占工业投资比重达到xx%，高新技术企业数增长xx%，实际利用外资增长x%，四上企业数增长xx%，产出强度达到xxx万元/亩，各项考核指标任务顺利完成。
1.持续深化“三化三制”改革。加大体制机制改革创新力度和深度，强化制度规范，落实千分制考核细则，最大限度发挥开发区体制优势。着力提高专业化水平，采取集中学习和自学的方式提高现有人员的专业知识水平，积极参加各级组织的专业化培训，有针对性的提高业务人员的专业知识储备，着力打造一支懂经济、精业务的专业化人才队伍。深入探索“管运分离”改革，利用开发公司平台广泛运用市场化模式，从基础设施建设、招商引资等多个方面积极开展市场化探索。加快国际化步伐，加大宣传力度，注重品牌打造，将xx经济技术开发区打造成为全国的知名品牌。加强与国外园区尤其是“一带一路”沿线园区或企业的交流合作，探索开发区企业以产业集群的形式参与全球竞争。
2.深化人才体制机制改革。在当前市场经济的推动下，专业人才的流动性成为常态，开发区要把握机遇，出台优厚待遇政策，提高对高端专业人才的吸引力，围绕化工、新材料等类型的功能实际大揽人才；要大力培育人才，在加大人才投入工作的同时，注重实现政府、社会和市场良性互动，积极推动人才培训基地建设，进一步协调、整合好人才资源；为其搭建干事创业的平台，让核心人才留得住、干得好，最大程度体现政策诚意。
3.大力开展招商引资。开发区将积极采取各类措施，努力拓宽招商引资渠道，完成上级部门下达的招商引资考核任务。一是认真梳理外资背景企业，入企进行调研，了解企业动态和外商投资意向，有针对性地促成外资进入。二是拓宽信息搜集渠道，积极联络省政府驻外办事处、x省异地商会和在我区投资的外来企业，通过感情招商、企业招商、以商引商等各种手段，搜集洽谈更多有价值的信息。三是积极参加对外招商活动，加大“走出去、请进来”力度，在最广泛的交流中与外商建立感情，赢得信任，吸引外商投资，获取引进和运作外资的机会。
4.全力推动开发区项目落地。要大力营造优质的服务环境，要优化项目审批事项，深入开展项目无审批和项目审批代办等业务，为企业提供高效便捷优质的服务。从项目动迁、手续办理、开工建设到投产运营的各环节，采取一对一、保姆式服务，随时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目一章统批、高效落地。要做好项目要素供给，建立土地保障机制，立足于盘活存量，将闲置土地充分利用，土地计划向重点产业、重大项目倾斜。
总之，xx开发区今后将在省市各级各部门的领导和统一安排部署下，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，不断探索“三化三制”改革，积极推进招商引资和项目建设，全速推进开发区各项经济指标任务完成，为加快全省开发区改革创新发展，为xx经济高质量发展做出积极的贡献。
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