市科技局2021年度上半年工作总结暨下半年工作安排
一、上半年科技工作重点指标进展情况
（一）高新技术产业情况：x-x月，全市高新技术产业增加值同比增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点；高新产业总产值同增长xx.x %，高于全省平均水平x.x百分点。二项指标增速均位列全省第x 。
（二）高新技术企业认定情况：第一批组织申报高新技术企业xxx家，通过科技、税务、财政部门联合初审，推荐到省高企认定办；同时，同步推进第二批高企认定申报组织工作。
（三）全社会研发投入情况：组织开展全社会研发投入攻坚行动，指导规上工业企业、市域高校和科技机构归集研发投入，不漏报、不错报，推动研发投入应统尽统、应报尽报。经汇总，xxxx年度全市全社会研发投入共填报xx.x亿元，预期能完成“全社会研发投入增长xx%以上”政府工作报告任务。
（四）技术合同交易与省科技成果登记情况：x-x月，全市技术合同交易总额xx.xx亿元，其中吸纳技术合同成交额xx.xx亿元，位居全省第x；输出技术合同x.xx亿元，位居全省第x。全市共登记省级科技成果xxx项（其中实现产业化应用xx项），位居全省第x。
二、上半年亮点工作
上半年，市科技局瞄准创新短板，在创新空间、创新链条、创新要素、创新主体、创新领域上重点发力，推进科技创新工作取得了新突破。
（一）在拓展创新空间方面
1.科技孵化机构再添一“国字号”。筑梦新区“筑梦空间”入选国家级众创空间名单，这是筑梦新区自成立以来荣获的第一个国字号品牌，也是我市第x家国家级众创空间。
2.在孵企业规模持续壮大。建立健全科技企业孵化体系，突出科技含量，招引成长性高的小微企业入驻科技企业孵化器。上半年，全市科技企业孵化器新增在孵科技型企业xx家。
3.减免租金助力在孵企业成长。为应对疫情影响，支持在孵科技型中小企业发展，全市x家省级以上科技企业孵化器对在孵企业施行租金减免措施，累计减免租金xxx.xx万元。
（二）在完善创新链条方面
1.组建科技成果转化引导子基金。由市、县（区）及基金管理人联合出资x.xx亿，并申请省引导基金出资x.xx亿，拟组建规模为x.x亿元的x市科技成果转化引导子基金（即x市金控汇科创业投资基金），x子基金材料已报省国控集团审查。上半年全市共推荐xx项科技成果成功入库省科技成果转化项目库，目前，省项目库中共有x市科技成果转化项目xx项，为下一步子基金实质性运作奠定了基础。
2.力推“科技贷”助力科技型中小企业成长。制定《x市“科技贷”业务实施办法（试行）》，建立“科技贷”企业库，目前入库企业xx家；组织召开科技金融支持中小企业政银企对接会，现场达成“科技贷”协议xxxx万元，xx家企业获浦发银行授信xxxx万元，xx家企业获徽商银行授信xxxx万元。
3.助推科技成果获奖参展。全市共有x项成果获xxxx年省科技奖，其中xx股份公司的“多重集聚纺纺纱技术及其应用”成果荣获xxxx年度省科学技术进步一等奖，取得历史性突破；xx市RSK-xxx-x型通过式智能测试舱入选科技部抗疫先进技术成果；xx药业公司的“瑞德西韦及其关键中间体创新工艺”和xx生物公司的“加护宝卧床机器人”等x项目入选xxxx长三角一体化科技创新成果展。
4.组织召开专场产学研对接会。邀请中国石油大学、x化工大学、x工业大学、x大学和x师范大学的xx位专家教授和x市数字经济与化工新材料领域的xx位企业代表面对面座谈交流，会议发布了企业技术需求xx项，高校科技成果xx个，xx个产学研合作项目现场签约。
（三）在集聚创新要素方面
1.组建科技研发项目库。围绕装备制造、新能源汽车及零部件、新材料、医工医药及数字经济等产业重点企业，组建x个专班开展科技创新资源调查，摸清在研科技项目底数，全面掌握产业重点企业科技创新情况。并制定《x市科技计划项目管理暂行办法》，优化项目申请与受理流程，规范项目审查、立项程序，上半年共遴选实施首位产业研发项目xxx项。
2.组织申报实施国家、省科技项目。上半年，全市获科技部“科技助力经济xxxx”重点专项立项x项，实施国家重点研发项目x项，获省重点研发项目立项xx项、省自然科学基金项目立项x项，x家企业获省降低企业引进高科技人才成本奖励，累计获国家、省科技经费支持xxxx万元。
3.启动实施创新平台和科技人才团队三年培育行动。实行定向培育、稳定扶持、跟踪服务、梯次培育的工作机制，三年内建立x家省实验室、x家省技术创新中心、xx家省工程技术研究中心、xx家省新型研发机构、x家省级孵化器（加速器）、x家省级众创空间、xx个省高层次人才团队培育库。
（三）在培育创新主体方面
1.实施高新技术企业成长工程。上半年，全市共有xxx家企业评价入库为国家级科技型中小企业，入库数位居全省第x；推荐xxx家企业到省高企认定办申报高新技术企业。
2.做大高新技术产业规模。制定印发《x市高新产业发展工作指引》，指导规上企业和医药、卫生防护重点企业围绕高新领域推进产业转型、产品升级，提升企业高新产出占比。x-x月，全市高新技术产业增加值同比增长xx.x%，位居全省第x。
3.加大高层次科技人才团队引培力度。联合市委组织部制定印发了《x市引进高层次科技人才团队认定与管理办法》，明确高层次科技人才团队的认定条件和标准；邀请省xx公司、中国科技大学等技术、投资专家参与科技人才团队评审，遴选出xx个科技人才团队重点跟踪培育；积极推进外国专家引进工作，上半年共引进外国专家xx人，组织申报外国专家项目xx项。
（五）在科技领域拓展方面
1.拓展林业科技领域。完善林业创新研究院运行机制，指导县域林业科技服务平台建设，推进x农业大学与怀宁县共建林业试验站，征集林业创新联盟企业xx余家，征集林业科技专项x项，启动实施茯苓仿野生袋装栽培、竹荪种植等林业科技项目。
2.拓展社会发展科技领域。组织开展科技抗疫，立项实施“新型冠状病毒肺炎患者病毒学转阴对于预后及临床因素分析”等xx个医疗卫生类应急科技计划项目，加快推动疫情防控新技术研发和新成果应用；部署x个专项xx余个子课题攻关，为防护口罩、防护服等功能改进、工艺优化提供科技支撑。在x高新区启动实施国家重点研发项目“高新区工业废水近零排放及资源化利用技术研究与示范”。
3.拓展科技扶贫领域。上半年，全市共选派xxx个市级科技特派员、xxx个县级科技特派员、xx个省“三区”人才与贫困村结对帮扶；争取省级科技扶贫资金xxx.x万元，其中一般性转移支付项目资金xxx.x万元、科技特派员帮扶贫困村资金xxx万元、科技特派员工作站经费xx万元。
三、存在的主要问题
（一）研发平台运行绩效不明显。首位产业创新体系支撑力不强，创新综合服务体系尚不完善，首位产业还缺乏与产业链相匹配的创新链支撑，已建成的首位产业研发平台和省级以上研发机构大部份未达到“有实体机构、有自有研发人员、有研发场地与研发设备、有研发经费、有研发项目”的研发基本要求，运行绩效不佳。
（二）科技创新资源力量薄弱。我市科研机构和高校等资源少，缺少规模知名企业的支撑，缺少权威研发机构的引领，缺少重点院校的佐力，吸引人才的聚力不强，科技创新缺少内在动力。
四、下半年工作安排
下半年，我们将按照市委、市政府的决策部署，继续聚焦科技支撑高质量发展、聚焦长三角区域一体化发展国家战略实施、聚焦年度目标任务和“十三五”科技发展规划目标任务，持续发力拓展创新空间、完善创新链条、集聚创新要素、培育创新主体、延伸创新领域，力争科技创新工作全面突破。
（一）加强谋篇布局，加速融入长三角一体化。一是启动“十四五”和中长期科技规划编制工作。开展“首位产业及开发园区产业链与创新链深度融合、长三角科技创新一体化及科技基础设施建设、高层次科技人才创新创业生态、科技创新主体建设前瞻性研究、科技创新支撑乡村振兴策略、科技金融体系建设策略、数字产业科技创新体系”七大专项研究。二是深化区域合作，推进优质创新资源共建共享。推动与x大学开展长三角生态绿色一体化发展战略合作，谋划共建产业科创中心、产业研究院、数字产业园，开展高层次人才合作；推动与x工业大学开展政产学研战略合作，谋划共建x工业大学x产业技术研究院。
（二）优化产业创新平台布局，集聚创新资源。一是深化产学研用合作。加强与复旦大学、中国科技大学、x化工大学、中国石油大学、江南大学、x大学、中国药科大学及中科院相关研究所的合作，以科研攻关项目为纽带，以共建研发平台为基础，建好技术创新体系，努力形成一个首位产业一个完善的创新链条。二是助推企业创新平台优化升级。通过政策引导，鼓励规上工业企业引入发达地区创新资源，形成长期稳定的合作机制，培育实验室、技术创新中心、新型研发机构，促进科技成果转化。三是完善科技服务体系。强化科技企业孵化器、众创空间和技术转移机构建设，完善科技型企业培育过程中的创业层、孵化层、加速层、毕业层。
（三）扩大高企规模，强化企业创新主体地位。一是把激发全社会创新创业活力作为培育创新主体的基本路径。组织好第九届中国创新创业大赛x地方赛，实现参赛企业数、获奖数全面提升，培育一批成长型科技企业。二是把实施高新技术企业成长、规上企业转高、科技型中小企业升高“三大计划”作为扩大创新主体的关键举措。稳住一批、培育一批、引进一批、升级一批，做大高新技术企业总量和高新技术产业规模，实现高新产值在规上工业产值的占比达到xx%、高新技术企业占规上企业数占比达到xx%、有研发活动企业占比达到xx%。
（四）探索揭榜挂帅，深化科研管理机制改革。一是面向技术卡点的揭榜挂帅。围绕首位产业关键核心技术、共性技术等，梳理技术难点、痛点、堵点，形成重点科研攻关项目库。针对技术卡点，组织高校院所与龙头企业联合攻关。二是面向先进成果转化的揭榜挂帅。遴选科研院所的先进技术成果，面向企业揭榜挂帅，推进科技成果转化产业化。
（五）加大科技投入，构建多元科技投融资体系。一是导入省科技成果转化引导基金在x设立子基金，基金聚焦高新技术领域优质科技创新型企业，聚焦国内外在宜落地转化的各类先进科技成果项目，提供融资支持。二要推进“科技贷”惠及更多科技型中小企业，促进技术要素与资本要素深度融合，助力科技型中小企业快速成长。三要推进科技融资担保业务，设立科技融资担保风险资金池，为高新技术企业、科技型中小企业、科技企业孵化器在孵企业提供贷款融资担保。
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