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市科技局年度工作总结与来年工作思路

2021-06-03 15:34:18 来源网站: 百味书屋

市科技局年度工作总结与来年工作思路

  一、年度工作总结

  xxxx年,在市委、市政府的正确领导和各地各部门的大力支持下,市科技局围绕“六争攻坚、三年攀高”要求,坚持创新强市工作导向,以超常规力度推进“科技争投”,部署开展“一转六大”创新行动,科技创新主要指标高标准完成,重大科技成果不断涌现,科技创新实力持续增强,成功获批建设国家自主创新示范区,有力支撑全市高质量发展。荣获国家科学技术奖x项,其中,甬企牵头完成x项,首获国际科技合作奖、省科学技术重大贡献奖和中国专利外观设计金奖。R&D经费支出占GDP的比重预计提高到x.x%;高新技术产业实现增加值xxxx.x亿元,同比增长x.x%,占规上工业增加值的比重达xx.x%;专利申请量、授权量分别达x.x万件和x.x万件,同比增长xx.x%和xx.x%,有效发明专利拥有量达x.x万件;完成技术交易额xxx.x亿元,同比增长xx.x%。

市科技局年度工作总结与来年工作思路

  (一)聚焦“两迈进、八倍增”,开展“科技争投”攻坚行动

  一是高起点确立科技发展目标。制定推进“科技争投”三年攻坚行动方案,对标先进、拉高标杆,提出“两迈进、八倍增”赶超目标,力争到xxxx年,率先迈进引领型国家创新城市行列,区域创新能力迈进全国第一方阵,R&D经费支出、高新技术企业数量等x大创新指标实现“三年倍增”。

  二是健全完善协同联动工作机制。建立市县联动、专班运作机制,形成每一项行动任务都有领导负责、有专班成员攻关、有联络员沟通。统筹全市科技创新、产业发展、人才引育等资金,加大财政科技经费投入力度,财政科技支出增长xx.x%。

  三是定期开展督查与监测评价。建立项目任务落实机制,将重点任务细化分解到年度、月度工作计划,以项目管理方式形成对各项行动的监测评价。建立科技指标动态监测机制,每季度以展板形式对主要科技创新指标对外公开,营造“科技争投、比学赶超”浓厚氛围。

  (二)聚焦高端创新资源集聚,布局实施科创平台支撑工程

  一是加快建设高水平科研院所。相继引进北航x创新研究院、x先进能源材料研究院等一批高水平科研机构,支持国科大x材料工程学院、浙大x“五位一体”校区和x大学“双一流”建设,x万里学院以第一作者在《Science》发表生物学领域研究论文

  二是统筹建设产业创新服务综合体。在新材料、新能源汽车、精细化工、智能装备等领域,启动建设市级以上产业创新服务综合体xx家,其中省级创建x家、培育x家。

  三是推进高新园区创新发展。支持高新区“一区多园”建设,成为全国首批科技资源支撑型双创特色载体和首批国家中小企业创新创业升级开发区。x国际海洋生态科技城成功创建省级高新区。

  四是大力引育创新型人才团队。新引进顶尖人才xx名,其中,引进全职国内外院士x名,“甬籍院士”全职回归实现零的突破。新增国家杰青x人、“国万”x人、“省万”xx人,累计分别达x人、xx人和xx人,新培育省领军型创新创业团队x个、累计xx个。

  (三)聚焦产业技术创新,组织实施科技研发引领工程

  一是实质性实施“科技创新xxxx”重大专项。面向全国发布第一批x个重大专项申报指南,吸引集聚xxx个高端创新团队,其中市外单位xx多家,已立项支持xxx个项目。

  二是加快推进科技成果转化。完善科技大市场运作机制,新建专业技术市场x家,累计培育专家型技术经纪人xxx人,xx项科技成果竞拍成交xxxx万元,平均溢价率达xx.x%。围绕先进制造、新材料、人工智能、生物医药等产业发展需求,引进群芯微电子芯片研发生产、汽车高端智能装备技术等高技术项目xx多个,国家重大专项“超高纯溅射靶材开发与产业化”项目通过验收,研制出首条国产化xxx千伏深海脐带缆、新能源汽车混合动力整车平台等“卡脖子”技术和产品。

  三是开展乡村振兴科技创新行动。新建省级以上农业创新载体xx家,其中国家级星创天地xx家,新增国家认定农业新品种xx个。深入推行“百团千名”科技特派员制度,首次以专题形式编入x党史,x家单位、x名个人获全省通报表扬。

  (四)聚焦产学研协同创新,完善区域科技创新体系

  一是大力推进企业创新。加快发展科技型企业,新培育创新型初创企业xxxx家、高新技术苗子企业xxxx家,新认定高新技术企业xxx家。加强企业研发载体建设,新建市级企业工程(技术)中心xxx家、省级高新技术企业研发中心xx家、省级企业研究院xx家。实施企业研发投入后补助,落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前加计扣除等惠企政策,减免企业上年度所得税xx.x亿元,同比增长xx.x%。

  二是加强科技交流合作。深入开展“一带一路”科技创新合作行动,推进国际技术对接、产业联合研发,全职引进乌克兰等国家外籍院士x人,建立国际科技合作基地xx家,其中国家级x家、省级x家。积极融入长三角地区一体化发展,达成沪甬科技创新战略合作,拓展了与x科技合作的广度和深度。

  三是深入开展重大科技活动。举办第三届中国(x)创新挑战赛,全国率先征集行业和区域产业关键共性技术需求,开展科研悬赏和研发众包。获第七届中国创新创业大赛新材料行业总决赛一等奖、二等奖各x项,推荐参赛获奖率达xx.x%,居全国第二。

  (五)聚焦大众创业、万众创新,打造创新创业生态体系

  一是加快建设双创平台。出台“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器”全链条孵化政策,加快发展新材料、生物医药等领域专业化众创空间,发放科技创新券突破xxxx万元、累计x.xx亿元,新增市级众创空间xx家、科技企业孵化器x家,累计分别达xx家、xx家,创建首批省级海外创新孵化中心和中国留学人员创业园区孵化基地各x家。慈溪市成为首批国家创新型县(市),高新区、x大学成为省级双创示范基地。

  二是推动科技与金融融通发展。引进设立国家科技成果转化引导基金创业投资子基金和百亿规模国投(x)科技成果转化基金,新成立x银行科技支行,累计拥有科技银行或科技金融事业部达x家。市天使投资引导基金备案天使投资机构和天使投资人xxx余个,可投资本达xxx亿元,累计投资初创企业xxx家,引导社会资本投资xx.x亿元,财政资金放大效应达xx.x倍。搭建“银行+科技”信贷服务模式,科技信贷风险池规模达xxxx万元,新增专利质押融资额近x亿元。

  三是加强知识产权创造、运用与保护。加快建设知识产权运营服务体系,开展专利导航、高价值专利组合和知识产权运营机构培育,完成知识产权区域布局导向目录x个,中国(x)知识产权保护中心投入运行。加强企业知识产权管理,新增国家知识产权示范企业x家、优势企业xx家。深入推进知识产权纠纷调解,成立涉外知识产权联盟,深入开展知识产权联合执法。

  四是深化科技体制改革。加快推进科技部门机构改革,优化完善创新驱动管理职能。推进科研项目管理改革,完善科研项目资金管理,赋予高校和科研院所更多自主权。结合“最多跑一次”改革,打造科技创新云服务平台,实现科技服务事项集成化管理和网上办理。

  二、来年工作思路

  xxxx年,全市科技工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,抓住用好战略机遇,紧紧围绕市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”要求,着眼于抓好科技创新“栽树工程”和发挥科技创新核心驱动力作用,具体围绕“xxxx”基本思路,启动实施“五大创新行动”,为高质量发展提供强大科技支撑。

  “xxxx”具体是:“x”即紧扣“两迈进、八倍增”这一总目标,全力以赴推进“科技争投”;“x”即坚持“一区一廊”两个主战略,就是高标准推进国家自主创新示范区、全方位启动甬江科创大走廊建设;“x”即聚焦三个重点,就是打造高端平台、集聚高端要素、培育高端成果;“x”即突出四个抓手,就是抓规划、抓政策、抓服务、抓落实。“五大创新行动”即创新平台能级提升行动、重大科技攻关行动、科技型企业培育行动、科技开放合作行动和创新生态优化行动。

  xxxx年主要目标是:R&D经费支出占GDP比重超过x.x%,力争x.x%;实现技术交易额xxx亿元,高新技术产业增加值突破xxxx亿元,有效高新技术企业达xxxx家。

  (一)实施创新平台能级提升行动,增强创新平台承载力

  一是加快布局重大创新平台。主动对接国家科技发展战略和重大创新平台布局,研究制定x市重大创新平台建设方案。以建设国家自主创新示范区为龙头,全面启动甬江科创大走廊建设。整合x大学、中科院x材料所、兵科院x分院及行业龙头企业等创新资源,布局建设海洋新材料、先进高分子材料、先进合金材料等甬江实验室,支持建设科学仪器、智能制造、先进制造等领域公共科研基础设施,争创国家重点实验室。发挥产业链和创新链优势,依托行业龙头企业,在石墨烯、未来汽车、绿色石化等领域建设创新中心,培育新产业、新业态。

  二是加快推进大院大所落地。推动x理工大学x研究院、x交通大学x人工智能研究院等大院大所建设落地,加快引进一流大院名校研发创新资源。鼓励高校加大科研投入,加强科教融合,支持x大学向研究型、“双一流”大学发展,推动x大学x“五位一体”校区、国科大x材料工程学院、中科院x材料所x湾研究院建设,引进培育创新创业团队,提升服务产业发展和企业创新的水平。

  三是加快发展产业创新服务综合体。按照“一区一特、一个产业至少一个服务综合体”的原则,围绕产业链部署创新链,形成与产业技术研究院、专业化众创空间等互联互通“三位一体”、功能层次明晰的x特色产业创新生态体系,加快打造省市级产业创新服务综合体xx家以上。

  (二)实施重大科技攻关行动,增强科技创新支撑力

  一是深入实施科技重大专项。围绕提升产业竞争力,统筹推进关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术的研发攻关,加快实施“科技创新xxxx”重大专项,借力全国高端研发机构和创新团队,加快研制xxx个关键核心技术和战略性产品,支撑“小巨人”、行业龙头企业发展。聚焦健康医疗、环境保护等民生领域,建设临床医学研究中心x-x家,开展疾病防控、污染防治等研究。

  二是推动重大科技成果转化落地。深化建设国家科技成果转移转化示范区,立足现有产业需求和战略性产业培育重点,开展国家重大科技成果梳理,对接推动国家重大科技成果转化落地,促进军民科技成果双向转移转化。推动应用自主创新产品,编制重点自主创新产品推荐目录,支持开展工程化试验。围绕农业农村创新发展,争取国家“蓝色粮仓”重点专项,推广应用一批现代农业发展先进适用技术。

  三是加快培育壮大高新技术产业。运用新技术、新业态支撑传统产业优化升级,推进汽车制造、绿色石化、清洁能源、纺织服装等优势产业高新化。促进技术创新与管理创新、商业模式创新融合,加快培育技术服务、检验检测服务、知识产权服务等科技服务业。谋划布局人工智能、超级材料、海洋工程、生物技术等未来产业,主动对接国家新一代人工智能发展重大布局,研究制定新一代人工智能发展实施方案,支撑“xxx”万千亿级产业集群建设。

  (三)实施科技型企业培育行动,增强自主创新能力

  一是深入实施科技型企业倍增计划。建立健全科技型企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,推进规模以下科技型中小企业“小升规”,建立高新技术企业培育库,加快培育高新技术企业和创新型领军企业,积极推动科技企业到科创板上市,新增创新型初创企业xxxx家、高新技术企业xxx家。

  二是加强企业研发能力建设。深入开展规上工业企业“无研发活动、无研发机构、无发明专利”“三清零”行动,加快推动规上工业企业研发活动、研发机构“全覆盖”。建强企业研发机构,加快建设企业研究院、工程(技术)中心、研发中心等创新载体,加强已建企业研发载体的管理。

  三是引导企业加大研发投入。鼓励支持以企业为主体实施重大科技项目,深入实施企业研发投入后补助,推动落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计抵扣等支持企业技术创新的税收优惠政策,力争规上工业企业技术(研究)开发费支出增长xx%。

  (四)实施科技开放合作行动,增强创新资源凝聚力

  一是加强沪甬科技合作。主动融入长三角一体化发展,深入开展长三角跨区域合作重大科技项目,推动与x等“科技飞地”合作试点,推进在甬高校院所、甬企与x等共同承担国家和省市级重大科研任务。加强科技资源互通共享,参与建设长三角科技资源共享平台,完善科技大市场运行机制,积极探索长三角科技创新券通用通兑机制。

  二是加强国际科技合作。深化拓展与“一带一路”沿线国家和地区双边科技合作关系,加强企业海外研发中心、海外创新孵化器、国际科技合作基地等载体平台的建设和管理,引进转化国外优质创新资源。积极推进芬兰等海外孵化器建设,加快海外高端项目、技术和人才的引进落地。

  三是加强科技人才引育。围绕全市产业创新发展需求与布局,引进国字号创新平台、高层次科技人才,加快集聚诺贝尔奖获得者、国内外院士、知名科学家等顶尖人才,力争新增顶尖人才(项目)x个。突出“高精尖缺”导向,深入实施“xxxx”系列人才计划,引进或自主培育一批国家、省级高层次人才。

  四是加大国际引智力度。积极拓宽市场化引才渠道,加强引才引智网络体系建设。指导和支持聚才引智平台健康发展,加快推进中芬全面合作平台建设,举办中国(x)欧洲数字创新合作大会。完善“海外工程师”年薪资助政策,大力引进“高精尖缺”海外工程师。优化外国人来华工作许可制度,适度扩大许可办理“零跑次”适用范围。

  (五)实施创新生态优化行动,增强“双创”生态吸引力

  一是实施科技企业孵化器提升工程。加快推进众创空间等新型科技孵化载体建设,支持龙头骨干企业建设专业化众创空间。深入实施科技特派员行动,建设一批一二三产融合发展、全链条增值的农业创新创业示范基地,深入开展科技精准扶贫,培育市级星创天地x家以上。

  二是推进科技与金融紧密结合。进一步推动天使投资发展,创新天使基金投资方式,支持天使投资引导基金与符合条件的专业化众创空间、孵化器等共同设立子基金。建立健全科技企业信贷风险分担机制,加快发展科技信贷、科技保险。

  三是深入推进科技体制改革。着力扩大创新主体权利,推动落实科技成果所有权、“科技三评”等改革,探索开展经费支出负面清单管理试点。强化科研诚信体系建设,倡导科学家精神,建立严重失信行为记录信息系统,营造“崇尚创新、尊重知识、尊重科学”的社会氛围。

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