县环境保护局2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年工作总结
xxxx年，县环保局在县委、县政府的正确领导和市环保局的精心指导下，以“五水共治”“五气合治”等重点工作为抓手，以污染减排为核心，以进一步提升环境质量为目标，统筹推进生态环保各项工作。
一、“五水共治”工作扎实推进
1、治水项目加快实施。xxxx年全县完成“五水共治”工程投资xx亿元，完成市定目标任务xx.xx亿元的xxx%。治污水方面，省定xx个农村生活污水治理村已全部完成主体建设，旧小区污水管网改造工程等xx个项目已完工。防洪排涝方面，钦寸水库工程完成投资x.xx亿元，完成全年计划的xxx.x%；湖莲潭周边区块配套排水工程等项目已完工。保供水方面，老城区供水管网改造工程等项目已完工。抓节水方面，高效节水灌溉工程和源头节水工程已全部完工。另外，污泥浊水大整治行动全市排名前列，x月就提前完成年度清淤xx万方工作任务，全年累计完成xx.x万方，为目标任务的xxx.xx%，完成率位居全市第一。入河排污、排水口标识工作基本完成。
2、“河长制”进一步细化深化。四级河长已全覆盖，并建立了河长巡河制，巡河过程推广使用了绍兴河长通APP。在全县河道“一月一考评”的基础上，每周对城区及周边重点河道“河长制”落实情况进行明查暗访；建立了“xx治水”微信群，日常督查中发现的问题第一时间以图文形式反映给相应河长，整改情况第一时间在微信群中公布，实现快速处理。
3、全民治水氛围日益浓厚。在xx电视台、xx报、xx广播台加大今年“五水共治”的宣传力度，重点做好“五水共治”满意度调查期间的集中宣传工作，组织开展全县“治水美村（居）”的评选，尽力营造治水氛围。“五水共治”满意度测评得分为xx.xx%，相比去年提升了xx.x个百分点。
二、“五气合治”工作不断深化
1、全力保障Gxx峰会期间环境质量。出台《Gxx峰会xx县环境质量保障实施方案》，成立县Gxx峰会环境质量保障指挥部，召开全县动员部署会，严格落实工业企业、施工工地、混凝土搅拌站、矿山、汽车维修喷漆房等行业的限产、停产措施；实施车辆限行和启动应急管控企业停产工作；强化现场执法管控，累计出动执法、管控x.x万人次，检查点位xxxx余个，发现和整改问题xxx多处。峰会期间县域环境空气质量稳定达标。
2、扎实推进大气污染防治工作。制定出台《xx县xxxx年大气污染防治实施方案》，xxxx年煤炭消费总量实现负增长，率先完成高污染燃料禁燃区创建，xxxx年共淘汰小型燃煤锅炉xx台，完成全年任务xxx%，完成黄标车淘汰任务，启动老旧车淘汰工作，华佳热电超低排放改造接近尾声，完成年度VOCs、LDAR整治任务。全年我县AQI优良天数比例xx.x%，PMx.x均值xx微克/立方米，均优于去年xx.x%、xx微克/立方米。
3、继续做好机动车污染防治工作。制定出台《xx县机动车污染防治监管工作方案》，x月x日起新轻型汽油车执行国x标准，对机动车环保检测机构每月检查x次以上，环保、公安上路执法每月x次以上，交通运输部门对车辆维修企业每年检查x次以上，商务部门对加油站每季度检查x次以上。根据环保部等文件要求，xx月xx日起停止核发环保检验合格标志。
三、生态文明建设再上新台阶
1、生态创建工作强势推进。xxxx年x月xx日，国家环保部正式授予xx“国家生态县”称号，我县成为绍兴市首个获此殊荣的县（市、区）。xxxx年我县生态环境质量公众满意度为xx.xx%，连续四年为全市第一。为持续推进生态创建，县委十三届九次会议明确提出要在十三五期间成功创建为国家生态文明建设示范县，目前相关工作正有序推进中，《关于创建国家生态文明建设示范县推进美丽xx建设的实施意见》已正式发文实施，《xx县生态文明建设规划》已于xx月通过省环保厅组织的专家论证。
2、美丽xx建设不断深化。成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长的美丽xx建设领导小组，xx个乡镇（街道）美丽建设领导小组和办公室已全部成立，并结合xx实际，分解落实了各部门美丽xx建设工作任务，《xx县环境功能区划》已获省政府批复。
3、水源保护得到进一步强化。《xx县饮用水源保护规划》已初步完成编制，《xx县长诏水库饮用水源地保护规划》已由县政府批准实施。饮用水源执法继续保持高压态势，今年以来开展“禁泳”、“禁钓”检查xxx余次，警告和制止钓鱼、游泳等违法行为xxx多人次，对其中xxx多人进行了处罚或没收工具，并积极开展与公安、渔政部门联合执法，今年抓获非法电鱼人员x 名并移交渔政部门处理。进一步督促库区村做好生活垃圾处理和保洁，加强库区农家乐监管，消除长诏水库饮用水源地的安全隐患。
四、环境执法监管保持高压态势
1、扎实开展各类环境执法专项行动。先后开展xxxx年春节前环境安全大排查大整治、绿色“护考”、“xxxx越剑x号”大气污染防治百日专项检查、“一线三区”废气专项执法、护航Gxx专项执法等各类专项执法行动，强化环保公安执法联动机制。今年以来共出动环境执法人员x.x万人次，检查企业xxxx余家次，立案查处环境违法企业xxx家，责令停止生产xx家，已作出处罚决定xxx件，累计罚款金额xxx.xx万元，责令停产整治企业x家，查封企业x家，关停企业x家，按日计罚x件，移送公安xx件。开展污染源在线监控设施专项检查，排查所有安装在线监控系统的企业，杜绝企业违法行为，确保纳管污水达标排放。完成生态环保信息中心建设，随着硬件更新、性能提升、监管面拓宽、人员配备到位，监管能力也有所加强，加大了平台巡检和现场核查的力度。
2、深化环境监管和应急处置。根据《绍兴市污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案（试行）》要求，推进随机抽查制度化、规范化、常态化管理，随机选派执法人员，随机抽查环境监管对象，实行保密抽查原则，监测和监察同步进行，每季度随机抽查xx家。开展重点污染企业前端站房标准化建设，完成xx个智能门禁系统建设，完成高清视频改造xx个点，完成xx家污染源自动监控系统新改建计划以及验收任务。加强污染源自动监控系统建设与运行管理，目前全县重点污染源企业已有xx家企业安装自动监控设备xx套，其中，废水监控设备xx套，废气监控设备x套。修订完善《xx县环保相关应急预案（xxxx年版）》，组织开展xx制药厂甲类仓库乙醇火灾事故应急处置演练，并应急处置一起因槽罐车侧翻甲醇泄漏事故，切实提高危险化学品事故的应急救援能力。
3、不断推进污染整治工作。一是开展企业雨污排放口专项整治，督促相关企业按照标准规范化设置雨水、污水排放口，并安装视频监控系统与县环保局联网。第一批市控以上重点企业雨水口规范化建设工作，开展整治企业xx家均已完成整治。第二批工业企业污水、雨水排放口规范化整治企业xxx家，已全面完成整治。到xx月底共安装监控视频企业xxx家，监控点位xxx多个。二是深化工业废气整治。xx制药厂投入xxx多万元资金，加大废气处理设施投入，更换尾气塔等废气处理设施，改进工艺，取消辅酶Qxx气流干燥工段等措施，尽力减少废气对周边环境的影响。万丰集团投入xxxx多万元，安装低温等离子、催化燃烧处理设施处理涂装废气，并计划xxxx年x月份将xx公司xx%产能转移到大市聚工业园区。通用机械改进生产工艺，安装除尘设施，减少了熔铸废气对环境的影响，计划逐步减少铸件粗品的生产，向精加工生产转型。xx已筹备拍得拔茅年岳土地xxx亩，预计可于xxxx年底启动现有铸造厂区的搬迁工作。
4、切实加强环保验收和排污费收缴。加强建设项目“三同时”监管，今年共督查项目xxx个，验收项目xxx个。加强排污申报审核核定，今年以来共申报排污企业xxx家，按年收费xx家，按季收费xx家，建筑工地收费xx家。 征收排污费xxx家次，已累计征收排污费xxx万元，收缴入库额xxx万元。
5、进一步加强环境信访处理。积极开展环境安全隐患、突出环境问题和社会不稳定因素排查化解、环境信访积案排查和重要信访问题梳理、“两排查一促进”专项治理等一系列信访专项行动，解决了一批群众关心的热点难点问题。今年以来，共受理调处各类环保信访案件xxx件，其中处理xxx报案x件，处理市长公开电话、省市环保、信访部门和门户网站县长信箱等交办信访件xx 件，按种类分水、气、固、噪声各类信访件分别有xx件（xx.x%）、xxx件（xx.x%）、xx件（ x.x%）、xx件（xx.x%），其它xx件（x.x%）。
五、污染物减排工作取得新进展
1、减排项目顺利实施。落实xxxx年度减排项目，xx制药厂异植物醇、天然VE车间关停项目，老住宅小区环境改造工程建设项目，华佳热电企业脱硫脱硝改造，xx公司煤改天然气项目。能削减化学需氧量xx.xx吨、氨氮x.xx吨、二氧化硫xxx吨、氮氧化物xxx吨，完成年度减排任务。
2、排污权交易顺利推进。开展第二轮排污权有偿使用费收缴工作，共收缴排污权有偿使用费xxx家、累计金额xxx.xx万元，核发放许可证xxx本，其中A证xxx本，B证xx本。开展排污权抵押贷款，实现排污权抵押贷款零突破，完成排污权抵押贷款x笔，贷款总额xxx.x万元。积极开展排污权交易，今年已举行五次排污权指标公开拍卖会，共有xx家企业通过公开拍卖取得排污权指标，成交总额为xxx.x万元。政府储备排污权直接出让x家企业x个项目，出让金额xx.x万元。
3、县域环境质量进一步提升。水环境质量稳中有升。xxxx年全年，纳入x省跨行政区域河流交接断面水质考核的黄泥桥、田东、石桥头断面水质稳定达标，高锰酸盐指数、氨氮、总磷平均值达到Ⅱ类水标准，相比功能区要求的Ⅲ类水提升了一个等级，只因总磷单项指标上升幅度超过xx%而在初步考核中为良好，但三项指标污染指数之和仍较上年同期下降x.x%；纳入绍兴水环境质量考核的xx个地表水断面水质均达到或优于环境功能区要求，初步考核（市级）为优秀；县城、乡镇饮用水源地水质均达到功能区要求的Ⅰ～Ⅱ类标准。空气质量继续改善，xxxx年，空气自动站累计监测有效天数xxx天，AQI优良天数比例为xx.x%，PMx.x均值浓度为xxμg/mx。与上年相比（xx.x%，xxμg/mx），优良天数比例上升了x.x%，PMx.x均值浓度下降了xμg/mx。降水监测xx次，酸雨率xx.x%。声环境质量总体平稳，区域环境噪声平均等效声级昼间xx.x dB（A），城市道路交通噪声路长计权平均等效声级昼间xx.x dB（A），均达到相应功能区标准。
六、环保服务能力进一步提升
1、环保许可服务不断优化。今年以来完成建设项目环境影响报告书审批xx个，环境影响报告表审批xxx个，环境影响登记表审批xx个，完成危险废物转移核准xxx个，锅炉安装核准x个、建筑施工夜间施工核准xx个、主体变更xx个。今年以来环评审批均在承诺时限里办结，平均办理时限提速xx%以上。积极落实“负面清单”、“零审批”等制度创新。今年以来政府性投资项目和公益项目备案xx个，“零土地”技改项目备案xx个。
2、环境监测服务进一步加强。一是完成环境质量监测：每月监测国控断面长诏水库出口和xx条城市河道支流水质；每月对xx江、澄潭江、黄泽江、夹溪江交接断面联合监测；每两月监测xx个乡镇考核断面、市控断面xx个、乡镇饮用水源地xx个；每季度对选定的x个村庄进行农村环境质量监测；每季度开展xxx个村居断面监测抽样比对及数据审核。二是完成重点污染源监督性监测：每季度对xx家重点源和儒岙污水处理厂进行监督性监测和在线比对监测。三是开展验收、委托、应急等监测，今年完成 xx个建设项目“三同时”验收监测、xx家企业的委托监测、xxx 家执法检查监测。今年以来共采样xxxx只，完成监测数据x.x万个、监测报告xxx份。今年还如期完成全市统一部署的空气质量自动监测网络建设任务，在高新园区和xx工业园分别建成常规六项空气自动站，高新园区加装VOC监测，在澄潭等x个乡镇率先建成PMx.x自动监测站点。
3、党风廉政建设制度不断落实。结合实际制定了《xx县环境保护局xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工》、《xx县环境保护局xxxx年纪检监察工作要点》，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实“一岗双责”。环保权力监督制约不断强化。今年以来全面排查岗位、科室、单位等不同层级的廉政风险点，“预防职务犯罪、防控廉政风险、规范权力运行”，落实相应防控机制，编印《xx县环境保护局风险防控手册》，人手一册发放给每位干部职工，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人。
4、环保服务意识进一步增强。深入开展“环保服务手册”制度，通过“一人一册”“一周一记”“一月一查”“一季一评”“一年一考”，切实强化基层工作人员的服务意识，促进生态环保各项工作顺利开展。环保宣传服务工作进一步增强，《今日xx》每月x期的“环保之窗”专版，今年已刊出xx期；紧跟新媒体发展态势，通过“五水共治、生态xx”公众微信平台发布信息、组织网络互动等，共发布微信公众号xx篇。
七、存在的问题
1、全县各监测断面总磷均有不同程度升高，长诏水库断面总磷前三季度同比上升xx.x%，主要原因为x今年雨量较大，暴雨次数多，雨水冲刷造成水土流失增加，水体混浊的现象增多，对总磷浓度有一定影响；x农村生活污水处理全覆盖后，污水收集处理率提高，但排入水体的污水总量也随之增加；xxx水质较好，总磷数据值总体偏低，稍有变化上升幅度偏大。
2、清洁能源替代压力大，我县上三线天然气长输管线尚未建设，燃气管网延伸需多部门协调解决土地、交通等问题，煤改气（热）配套建设费用高，园区集中供热管路延伸难，清洁能源替代燃煤小锅炉压力大。
xxxx年工作思路
xxxx年，我县将全面启动国家生态文明建设示范县创建，持续推进水、气环境综合治理，切实解决重点、难点、热点环境问题，进一步改善和提高县域生态环境质量。
总体思路：开展一项创建，推进两大治理，坚持三个强化，提升四种能力。
一、开展“一项创建”。
即全面开展国家生态文明建设示范县创建。
一是实施《xx县生态文明建设规划》。xx月xx日，《xx县生态文明建设规划》已通过省环保厅组织的专家论证。根据专家意见修改完善后，提交政府常务会议审议，审议通过后由政府提交县人大审议并颁布实施。二是开展“国家生态文明建设示范县”创建。xxxx年全面启动国家生态文明建设示范县创建工作，制定国家生态文明示范县建设实施方案，分解落实各级、各部门创建任务，明确目标，落实责任，强化考核，扎实推进，确保完成年度创建任务。三是推进国家生态文明建设示范乡镇（街道）创建，抓紧编制实施《乡镇（街道）生态文明建设规划》，并尽快开展创建工作，完成乡镇（街道）年度创建任务。
二、推进“两大治理”。
（一）推进“五水”共治，持续改善县域水环境质量。
落实“四抓”，全力推进xxxx年“五水共治”工作，切实提升“五水共治”群众满意度，力争满意度分值达到xx%以上，确保我县“五水共治”工作继续走在全省前列。
一是抓“河长制”落实。按照纵向到底、横向到边的要求，进一步完善乡镇（街道）级河长组织架构，确保真正实现“河长制”全覆盖。强化河x河责任意识，要求每位河长对所辖河道基本情况、排污口设置位置、污染来源等都能一清二楚。进一步提升“河长制”信息化管理水平，要求河长在巡河过程中全面使用绍兴河长通APP。二是抓“五水共治”工程建设。xxxx年计划完成“五水共治”投资xx.x亿元以上，其中治污水x.x亿元，重点是抓好嵊新污水处理厂二期扩建工程、生活垃圾填埋场及长远岗垃圾填埋场污水处理厂BOT项目，完成xx所学校、x家医疗机构的雨污分流改造等；防洪排涝x亿元，重点是投资x.x亿元完成钦寸水库主体工程建设，启动x座小型水库除险加固和x座万方以下山塘整治工程，继续推进园区排水渠改造工程，计划投资xxxx万元完成山塘水库及太平塘清淤xx万方；投资xxxx万元完成农村河道整治xkm；保供节水x.x亿元，完成钟山水厂建设，计划投资xxxx万元改善x.x万人饮用水水质，防渗改造渠道xx公里，新增节水灌溉面积x.xx万亩；水文化建设x.x亿元，重点是完成鼓山公园建设，完成xx县旅游集散中心主体工程建设。三是抓县域水质提升。xxxx年突出整治我县城区内河和工业园区、城郊结合部河道水质，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集、纳管，到xxxx年底基本实现城镇截污纳管全覆盖，寺下坑、孝行砩、潜溪江、万丰外坑、西郊尾水渠、泉清大坑、拔茅大坑、新民江、南明坑等城区主要河道水质全部达到Ⅲ类标准以上。年底前工业园区拔茅、大市聚区块污水实现基本纳管，已建成的xxx个农村治污设施确保长效运维。四是抓全民治水。进一步营造全民参与治水、护水氛围。进一步丰富“河长”主体，深化企业河道认养制，鼓励更多的党员出任“红色河长”，共青团员认领“共青河段”，妇女加入“妇女监督队”。
（二）推进“五气”合治，持续改善县域空气环境质量。
xxxx年我县大气污染防治的目标为，PMx.x均值力争下降到xx微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到xx%以上。
一是要加强机动车污染防治，出台老旧车淘汰鼓励政策，完成市政府下达的老旧车淘汰任务。二是要实现煤炭消费总量负增长，全面淘汰非禁燃区燃煤锅炉，督促xx、汽轮淘汰煤气发生站改造为天然气清洁能源，完成华佳热电超低排放改造。三是要加快实施重点废气企业整体搬迁，启动xx公司整体搬迁，督促xx公司加快建设，争取年底完成搬迁。四是要建立健全施工扬尘污染控制长效管理机制，实施《xx县城市建设工地扬尘管理办法》、《xx县建设工程渣土处置管理办法》。五是要实施农作物秸秆综合利用方案，建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制。
三、坚持“三个强化”。
（一）不断强化污染总量控制制度。
一是启动第二次污染源普查工作。按上级环保部门要求启动第二次污染源普查工作，全面开展全县范围内污染源的摸排和登记工作，掌握县域污染源分布和污染总量。二是创新排污权交易体制。完善符合市场规律的排污权交易规则，健全排污权指标登记制度，重点开展企业向同行业或相关行业间进行排污权交易、租赁排污权以及排污权质押贷款工作。三是优化环评审批服务。不断深化行政审批制度改革，切实提高行政许可效能。进一步落实对环评机构考核制度，建立对环评机构管理的长效机制，强化对环评机构的管理。积极落实“负面清单”、“零审批”等制度创新，全面落实政府性投资项目和公益项目试行备案制管理、工业企业“零土地”技改项目实行备案制的工作。
（二）不断强化污染物减排工作。
扎实推进xxxx年主要污染物减排工作，深入实施工程减排和结构调整减排项目，xxxx年要实现我县主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物x个指标分别削减x.x%、x.x%、x.x%和x.x%的目标。实施xx有限公司气密性试验设备水检换氦检项目，预计削减化学需氧量x.xx吨，氨氮x.xx吨；配合实施绍兴市xx有限公司新增污水处理能力x.xx万吨/日项目，预计削减化学需氧量xxx吨、氨氮xx吨；实施xx有限公司淘汰煤制气站项目，预计削减二氧化硫xx吨、氮氧化物xxx吨。实施xx有限公司超低排放改造项目，预计削减二氧化硫xx.x吨、氮氧化物xx吨。所有项目累积预计削减化学需氧量xxx.xx吨，氨氮xx.x吨，二氧化硫xxx.x吨、氮氧化物xxx.x吨。
（三）不断强化环境执法监管。
一是认真抓好新《环保法》、新《大气污染防治法》、新《环评法》等法律法规的贯彻落实，严格执行按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等行政处罚、强制手段，靠前执法，主动出击，让铁腕治污变成新常态，努力打造最严环境执法城市。二是切实抓好我县企业雨污排放口规范化建设专项整治扩面工作，鉴于钦寸水库启动蓄水工程，将以大市聚工业园区企业为整治重点对象，同时推进儒岙、南岩片区工业园企业雨污口规范化建设。以发散模式，全面铺开县控以上企业雨污排放口专项整治，督促相关企业按照标准规范化设置雨水、污水排放口，并安装视频监控系统与县环保局联网。三是组织开展各类专项执法行动，xxxx年重点抓好大气专项执法行动，深入开展“一线三区”废气专项执法行动和大气污染防治百日专项行动。
四、提升“四种能力水平”。
一是提升环保智能化水平。加快xx江“智慧河道”建设。打造xx江智慧河道综合管理平台，建立xx江流域水环境综合感知体系和细化管理体系，利用物联网、遥感和GIS等先进技术，实时监控水环境。通过应用体系与移动终端的相互联合，加强政府、公众和第三方治理企业参与度，多元化管治xx水域，切实保护水资源。x月份完成建设并投入试运行。该项目利用信息化技术实时掌握xx江水域情况，将一步促进生态文明发展，为领导决策提供有力保障。
二是提升监测预警能力水平。进一步加大对污染源自动监控系统的规范和运行管理，继续完善和融合环保监控网络平台建设工作，新建xx个水质自动监测站，续建x个乡镇PMx.x自动监测点，实现地表水水质考核断面和乡镇PMx.x自动监测全覆盖。增置土壤消解设备和气相分子仪等自动分析设备，扩展土壤、微生物等监测项目。
三是提升依法行政能力水平。建立环境执法、司法联动机制，建立环保、公安、检察、法院等部门联席会议制度，利用司法力量积极推进环境执法监管。加强行政处罚信息公开和网上处罚平台的运行和管理，加强环境违法行为“黑名单”等制度的落实。
四是提升环保服务能力水平。持续提升生态环境质量公众满意度和“五水共治”公众满意度，确保全省生态环境质量公众满意度测评分值相比xxxx年提升x%并继续保持全市第一，“五水共治”群众满意度分值达到xx%以上。要通过履职切实提高县域生态环境质量，让市民切身体会到水、气环境质量的提升。要深入实施“环保服务手册”制度，打造环保“服务型”队伍，开展服务典型和服务先锋评比，切实提升环保系统服务基层、服务群众的水平。送法进园区、进企业，加大对重点镇乡、街道和企业的普法宣传教育。要继续加强在xx报、xx电视台等传统媒体上宣传报道，“五水共治 生态xx”继续每周至少二期定期推送各类治水信息，进行正反两方面的宣传报道。
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