市资规局2021年国土资源管理工作总结报告
xxxx年，在市委、市政府及上级国土资源部门的正确领导下，我市国土资源系统以构建科学发展新机制为主线，主动有为服务，严格规范管理，围绕中心、服务大局，应对挑战、开拓进取，抢抓机遇、扎实工作，认真履行了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，全面完成了各项目标任务，国土资源服务我市经济社会发展的能力得到进一步提升。
（一）、主要指标完成情况
1、用地指标：共争取到土地指标xxxx.xxx亩比上年的xxxx.xx亩增加xxx.xxx亩，增幅为xx.xx%。其中计划指标同比增xxx亩。
2、组件报批：共上报xx个农转用批次面积xxxx.x亩，其中工业用地xxxx.xx亩比上年的xxxx.xx亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%。
3、土地供应：共供地xxx宗面积xxxx.xx亩比上年同期xxxx.xx亩增长xx.xx%。其中工业用地xx宗面积xxxx.xx亩，比上年同期xxxx.xx亩增长xx.xx%。
4、土地储备：共新增储备土地xxx亩与上年同期xxx.x亩基本持平，累计年末共储备土地xxxx亩。
5、开发整理复垦：完成土地开发xxxx亩与上年同期xxxx亩相比增长xx.xx%；土地整理xxxx.xx亩，完成年计划的xxx.xx%；土地复垦xxxx亩，超额完成x市下达的xxx亩任务。
6、招商外联业绩：共引进项目x个，招商局认定引进市外资金xxxx万元，其中引进市外工业项目x个资金xxx万元；共向上争取资金xxxx.xx万元（含土地指标折成），同比增长xx.xx %，高于全省同行业平均水平。
7、增收节支：大力推进“节约型机关”建设，切实降低行政成本。全年机关经费收入xxxx.xx万元，同比增xx.xx%；基本支出xxxx.xx万元，同比降xx.xx%。其中公务支出xxx.xx万元，同比降xx.xx%；招待费支出xxx.xx万元， 同比降xx.xx%。实现了公用经费、接待费等“零增长”的目标。
（二）、主要工作
根据x市国土资源、耕地保护工作目标，围绕以工业转型升级、突出服务民生，保障科学发展、保护耕地红线为重点开展工作。
1、超前谋划，土地总规修编和“二调”工作成效显著。一是按照“空间做大、指标做细、布局合理”的原则，全市共调整基本农田布局x.x万亩，为我市经济发展腾出了用地发展空间，基本完成了新一轮土地利用总体规划修编的市级及虎山、清湖、xx村、xx、上余等x个试点镇（街道）规划文本。二是完成了xx个乡镇的规划局部调整，共调整规划修改面积xxxx.x亩。三是扎实推进土地二次调查工作。摸清了全市基本农田的数量面积和保护状况，完成了各类地类的上图、登记、造册工作；共调整地类x.x万亩，为今后耕地占补平衡缓解了用地空间问题，并按要求建立了互联共享数据库。
2、主动对接，用地保障能力进一步增强。xxxx年是新老规划调整编制的衔接年，又面临国家土地政策和建设用地“指标、规模双挂钩”考核管理办法调整，用地保障受到了双重制约，我市主动应对，先后制订出台了农村宅基地管理、节约集约用地、房屋拆迁补偿、农房改造等xx多个政策性文件，突出了民生和重点项目的用地保障。一是农转用报批。共上报xx个农转用批次面积xxxx.x亩。其中，工业报批xxxx.xx亩比去年同期xxxx.x亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%，占报批总量的xx.x%；单独选址的重点项目报批及供地为xxx.xx亩，与上年同期xxx.xx亩基本持平；民生项目报批xxx.xx亩，比去年同期xxx.x亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%，占报批总量的xx.xx%。二是供地工作。全年已供土地xxx宗面积xxxx.xx亩，其中划拨xx宗面积xxx.x亩，出让xxx宗地面积xxxx.xx亩，出让金收入xx.xx亿元，全部为招拍挂出让。出让土地中包括工业用地xx宗面积xxxx.xx亩，出让金x.xx亿元；房地产开发xx宗面积xxx.xx亩， 出让金x.xx亿元；商服用地xx宗面积xx.x亩， 出让金xxxx.xx万元；其他用地x宗面积xx.x亩， 出让金xxxx.xx万元；集镇建设xx宗面积xx.x亩， 出让金xxxx.xx万元。三是批后监管。加强了项目批后监管，摸清了全市范围内闲置较突出的工商业用地集聚区，检查了约定的动竣工时间、实际动工时间、面积及建设进展状况等等。四是盘活用地。经清查xxxx—xxxx年，全市转而未供土地有xxx个区块xxxx.x亩，并分类提出了转而未供土地处置方案。同时积极盘活存量用地，经省厅批准，盘活转而未供农转用指标xxx.xx 亩，有效增加了土地的供给。五是建立土地集约利用评价体系。该项工作率先在开发区试行，并已通过省厅专家组验收。
3、综合开发，耕地保护能力进一步夯实。为确保我市工业、民生、城市基础设施及省重点项目用地需求，加大了土地开发整理复垦工作力度，实现耕地占补平衡。一是组织开展资源调查。经过前几年的土地综合开发，可开发资源越来越少，为及时掌握情况，年初组织了全市可开发资源的调查，通过调查基本摸清了底数，制订了低丘缓坡项目开发计划。二是加大了土地开发整理复垦力度。xxxx年土地开发新立项项目xx个面积xxxx.x亩，竣工验收项目x个面积xxxx.x亩，立项面积和竣工验收面积分别比上年增长了xx%和xx.x%，同时三岗二期代省政府垦造耕地xxxx亩已基本完成。三岗一期土地开发项目被评为x省“土地开发整理复垦十大质量示范工程项目”，xx等国家项目已通过省级专家组验收和行政确认；第九期土地整理项目xxxx亩通过了x市相关部门的验收，xx村等乡镇xxxxx亩土地整理项目已经省级批准立项；土地复垦新立项项目有xx个面积xxx亩，比上年增长x.x倍，年内完成竣工验收xxxx亩，有效保障了全市建设用地指标的需求，实现了耕地占补动态平衡。三是积极应对土地审计。xxxx年x月，国家审计署x特派办对我市xxxx-xxxx年开发整理复垦项目进行为期二个多月的审计，共审计了xx个项目面积xxxxx.xxxx亩，预算资金xxxxx.xxx万元；审计了国家投资建设项目xx镇等面积xxxxx.xx亩，预算资金xxxx万元。
4、防治并举，地矿管理进一步规范。一是以人为本，建立完善地质灾害防治保障体系、地质灾害应急指挥系统和综合责任体系。参与组织了全市水库抢险和突发地质灾害应急预案演习，提高了广大村民应对突发地质灾害紧急避险意识，增强防范处置能力。二是加大矿山复绿和整治力度，开展“百矿示范”工程建设。全年共组织开展了x个地质矿山复绿整治，完成了xxx个废弃矿山封井封硐工作，全市矿山从xxxx年的xxx个压缩到现在的xx个，废弃矿山治理率达到xx%。三是按照省厅的部署，认真组织地质找矿改革发展大讨论活动，抓好矿产资源储量利用调查工作，全力做好地质遗迹调查与评价项目野外验收和报告审查。四是组织编制了地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点的应急预案操作手册，落实了地质灾害隐患监测人，对重点地质隐患点安装了滑坡预警仪，建立起地质灾害异常天气预警预报机制、信息互通交流机制和预警短信发送平台。
5、集中整治，违法用地得到有效遏制。全市组织开展了各类违法用地集中清理活动，依法加大了违法用地整治力度，长期以来的土地违法案件多发态势得到遏制。一抓清查整治。xxxx年是我市首次接受卫星遥感土地执法检查，为抓好这项工作，从xxxx年xx月开始，我们就组织做好自查清理工作。通过清查，对xxxx宗违法违规用地进行了查纠整改，在这次检查中，全市被监测到xx个乡镇（街道）xxx个图斑xxx宗面积xxxx亩，涉及耕地xxx.x亩；违法用地xx宗总面积xxx.x亩，耕地xx.x亩。通过整治，全市行政区域内违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例下降到x.xx%。二抓巡查监管。进一步建立完善了三级联动巡查机制，拓宽了巡查范围，完善了《xx市国土资源局执法监察动态巡查管理规定》，真正把巡查责任落实到人。三抓联动执法。进一步完善六部门联合执法巡查机制，坚持违法用地每月通报协管制度，做到违法用地齐抓共管。四抓规范治理。为了支持和规范现代农业发展需要，我市率先在全省制订出台了《关于规范农业生产设施用地及农业生产配套设施用地管理的通知》规范性文件，有效促进了农村土地承包经营权流转，进一步规范了我市农业生产设施用地及农业生产配套设施用地管理。五抓普法宣传。结合“x·xx”世界地球日、“x·xx”防灾减灾日和“x·xx”全国土地日等活动，专门印发了《国土资源法律法规汇编》及《xx市保稳促调政策汇编》手册xxxx余本，提高全社会土地资源法律法规知识的普及率。
6、突破制约，办事效率进一步提升。按照国土资源部和省厅的要求，我市积极探索土地登记工作新机制，既保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确，又能便民便企。一是试行工业用地分期分割验收办证制度。按照“提前介入、适时指导、分类管理”的企业用地登记工作新思路，制订出台了《xx市工业项目用地复核验收工作暂行办法》，对重点培育产业、省级以上农业龙头企业、国家级高新技术企业的项目，以及重大招商引资项目，实行分期分割验收，办理土地登记，主动破解企业融资难问题。二是推行项目挂联跟踪制度。积极组织开展“三挂联、三服务”活动，xx名机关中层以上干部分别挂联x家企业，开展“一对一”帮扶活动，全面提高服务效能和保障水平。三是改革土地登记办证制度。以提高效率、推进服务为切入点，对国土资源行政服务窗口审批事项进行了梳理和改革，充分授权，进一步简化了土地登记的办事程序，精减了审批环节，缩短了办证时间，开通了便民短信服务，方便了群众，提高了办事效率，全年共办理土地日常登记xxxxx宗xxx.x万平方米，分别增长了xx.xx%和xx.xx%，完成地产交易xxxx宗xx.xx万平方米，分别比上年增长了xx.x%和xx.x%，得到了社会各界的好评，国土窗口被评为“xx市xxxx年度最满意窗口单位”。
7、改革创新，率先开展“三项”工作试点。一是抓好xx镇xx村开展集体建设用地流转试点。“xx做法”已得到了市委、市政府和x市局领导的充分肯定，并将在全市农村工作会议上作经验介绍并推广。二是抓好xx镇xx村、xx镇xx村组织“五无五到位”试点。帮助试点村建立村集体土地管理制度，强化村级组织管理意识，责任意识有所加强，由国土部门“一家管”变成村民组织“大家管”。一年来，二个试点村未发现村民违法建房及信访问题。三是抓好xx村镇xx村开展“空心村”整治，推进农房改造试点。帮助做好方案制订、措施落实等工作，目前已拆除旧房xx户xxxx平方米，基本完成了一期的拆除任务。
8、疏导结合，信访维稳工作进一步加强。按照省国土资源厅及市信访工作的要求，及时将历年来的积案分解落实到每个班子成员，切实抓好信访维稳工作。一是建立信访责任追究制度。将信访工作列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、基层国土所协同办信访的工作机制。二是完善信访联动协调机制。按照“分级负责、归口办理”的原则，齐抓共管，上下联动，责任到人。三是开展信访积案排查化解活动。全年共收到各类涉土信访件xxx件比上年同期增长了xx.x%；接待来访xxx多人次，全年无进京上访，信访报结率为xxx%。全年没有发生涉土恶性和群体上访现象，无安全事故，实现了平安、稳定、和谐的工作目标。
9、紧扣主题，学习实践活动取得初步成效。按照市委的统一部署，围绕深入学习实践科学发展观活动主题和我市实践载体，弘扬理论联系实际的学风和作风，做到“规定动作”严格到位，“自选动作”亮点突出，开展蹲点调研，总结提交科学发展金点子、成功案例和实践文章。紧密联系本部门实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，分别召开党员、支部、班子民主生活会，撰写班子分析检查报告，认真组织群众评议，着力解决实际问题，取得了预期成效。在学习实践活动中，我们始终坚持“以人为本”，把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位，边学边改。共发放征求意见表xxx份，召开各类会议xx次，领导走访服务对象xx人次，明查暗访xx次，提出整改措施x项，帮助解决各类困难问题xxx 个（次）。
10、求真务实，队伍整体素质进一步提高。按照建设“一流班子、一流中层、一流员工”的目标要求，我们加强了机关内部管理，积极推进了基层国土所规范化建设，提高我市国土资源管理水平。一是制订完善了《xx市国土资源局机关管理制度》等x大类xx项制度，实现局机关民主监督、透明管理。二是在全系统开展了“五比两争先”活动。年内推荐机关干部读好《激情成就你我》一本书，要求每位机关干部写好心得进行汇报交流。同时组织开展专题调研，先后完成《xx市农村建设用地综合整治探索与研究》等xx多个专题调研。三是加强理论业务学习和各类业务培训，邀请省厅、x市局及本市领导等作专题辅导讲座，提高干部队伍的理论水平和业务知识。四是按照省厅的统一安排，组织开展了以“规范农民建房用地收费、依法及时足额落实征地补偿费、加强农业主体配套设施用地服务”为主要内容的民主评议纠风活动，聘请了xx名行风监督员和民主监督员、xx名乡镇（街道）行风监督员，全程参与评议监督，切实加强行风民主评议工作的组织实施。
在做好上述工作的同时，我们的消防内保、社会治安综合治理、计划生育、信访纪检等各项工作也按上级要求，及时签订了责任书，落实岗位责任，确保一方平安。但对照市委、市政府的要求，我们的工作还存在着许多不足：一是土地后备资源越来越少，占补平衡难度增大；二是土地资源的供需矛盾越来越大，存量土地布局结构不尽合理，供地率偏低，土地节约集约利用水平不高；三是违法违规用地行为仍然时有发生，涉土信访居高不下，土地执法难度依然较大；四是国土资源干部队伍的整体素质和服务水平难以完全适应工作的需要，服务效率有待进一步提高。对此，我们始终保持高度重视，切实采取扎实有效的措施加以解决。
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《市资规局2021年国土资源管理工作总结报告》出自：百味书屋
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