城市管理行政执法局2021年工作总结暨来年工作思路
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理工作为中心，以开展“三深化三提升”活动为载体，以“强基础、转作风、树形象”活动为抓手，创新长效管理机制，突出工作重点，取得了一定的工作成绩，连续三年被评为目标考核先进单位、平安建设先进单位、基层党建先进单位，在“强转树”专项行动收官之年，工作成果显著，典型事迹突出，在市政府展示成果中，被省厅领导赞同，典型案例在全市推广，被评为先进单位。城市管理各项工作不断创新发展，现将具体工作开展情况报告如下：
——xxxx年城市管理工作开展情况
一、以提升依法行政能力为基础，全面加强队伍建设，城市管理能力实现新提升
（一）坚持党建统领，落实“一岗双责”。严格落实 “一岗双责”主体责任、党支部“三会一课”制度和发展党员五项制度，狠抓党风廉政建设，落实领导干部重大事项报告制度，认真自查党员干部廉政纪律执行情况，增强了干部廉洁自律意识。严格执行党政机关厉行节约各项规定，大力规范公务接待，确保全局各项经费支出的规范管理。
（二）全面加强城管队伍思想作风建设。认真学习党的十九届五中全会精神，加强“纠四风”和作风纪律整顿，定期开展专题培训和学习教育，使全局干部职工思想政治理论水平、业务技能综合素质得到全面提升。一年来，共组织开展专题学习教育x期，业务技能专题培训x期，累计培训人员xxx余人次，组织一线执法人员参加法律知识考试x次，人员参训率、通过率均达到了xxx%。从强化监督考核入手，每天对全局职工出勤上岗、着装、执法执纪等情况进行监督检查，每周对业务部门职能目标任务完成情况进行督查考核，每月进行综合评定；局领导班子不定期对全局职工落实目标责任制情况进行检查抽查，及时进行告诫提醒。通过平时强有力的思想教育，我局城管执法人员作风优良，勇于担当，涌现出见义勇为人士，邱小丰同志不顾个人安危，及时解救了被车拖顶乘客，被评为全省见义勇为卫士，个人事迹在全县进行推广。
（三）全面开展城市管理综合执法工作。按照县委、县政府工作安排部署，我局全面加强执法队伍建设，综合调整设置机构，全面开展以集中行使城市规划监察管理、环境卫生监察管理、市容市貌监察管理、广告监察管理、市政设施及公用事业监察管理工作职能为一体的城市管理综合执法网格体系，使城市管理综合执法工作实现了信息上互通、执法上互补、管理上互动，形成了“一张网统筹”格局。日常管理工作中，通过落实定管理区域、定管理人员、定管理标准、定管控措施、定奖惩制度为核心的“五定”责任机制，使各类影响城市整体形象特别是私搭乱建、占道经营、流动经营、乱堆乱放等违法违规现象，在第一时间得到制止、纠正，城市精细化、常态化管理水平实现全面提升。
（四）强化宣传提升队伍形象。积极把日常工作亮点对外公开展示，体现城管工作特色。全年在国家党建通讯网站发表刊登文章x篇、网上x门户网站发表刊登文章x篇、x晚报发表刊登文章x篇、各类工作信息简报发表刊登文章x篇，对各类工作经验做法进行了广泛交流和传播。
二、以提升人居环境指数为目标，全面加强疫情防控，城市环卫作业水平实现新提高
（一）全面提升环卫作业能力。按照“洁净城市”、“文明城市”、“卫生城市”创建要求，对《环卫保洁工作标准》、《环卫巡查制度》、《环境卫生作业质量考评办法》等制度规定进行全面修订和完善，全面加强对环卫市场化服务公司的监督考核力度，提升了城区环卫作业服务水平。投资xxx万元购置道路清扫机械x辆，使城区道路机械化清扫提高到了xx.x%，督导保洁公司购置x辆餐厨垃圾专用收集车辆，定时定点对城区餐饮厨余垃圾进行统一收集处理，有效杜绝了餐厨垃圾乱倾乱倒现象。
（二）切实加强疫情防控和公共卫生管理。针对疫情防控工作，我局高度重视，及时召开专题会议，成立组织，全力做好疫情防控和公共卫生管理工作。一是开展小街小巷综合整治提升行动。结合“防疫有我，爱卫同行，清洁家园，全民参与志愿服务活动”， 作为城市容貌秩序的主管部门，主动出击，结合县直各单位责任区域划分，积极协助县政府办、县纪委、县政法委、县人大、县政协、县组织部、县宣传部等部门深入背街小巷开展环境卫生综合整治行动，对城区背街小巷环境卫生进行全面清理美化，累计清理卫生死角、乱堆乱放xxx处；清理各类垃圾xxx余吨；清理各类乱贴乱涂小广告xxx处；拆除私搭乱建xxx处。二是开展环境卫生综合治理行动。通过抑制道路扬尘，每周开展x次洗城行动，利用夜间时间对城区道路、市政附属设施进行全面冲洗，全年共开展洗城行动xx次。针对雨污分流道路开挖尘土增多问题，增加了洒水降尘频次，有效降低了大气污染。通过消灭卫生死角，对城区出入口、主次干道、小街小巷、居民小区、旱河和城乡结合部等重点区域进行全面清理，全年累计清除卫生死角xxxx余处，清理垃圾xxxxx余吨。通过加强保洁消杀，在城区主要路口增设废弃口罩专用回收桶xx个，配备x辆专用消毒车结合人工作业每日对城区各小区及xx座公厕、x座垃圾中转站、南关垃圾填埋场、茂源市场、xxx个果皮箱、xxxx个垃圾桶、xxx处垃圾集中投放点等环卫设施进行定时消杀。高、中考期间，全面做好校区及周边环境卫生及防疫消杀，共喷洒配置消毒药物xx吨。三是开展党员志愿者服务活动。每周五组织全局党员志愿者积极开展城区环境卫生大扫除及春季爱国卫生运动，对城区道路两侧可视面垃圾进行拾捡。疫情期间，我局党员陈润博不计个人得失，主动向上级请战，奔赴疫情防控一线，精神可贵。四是严守执勤卡点，筑牢疫情防线。疫情期间，为全力做好疫情防控工作，成立了x个巡查保障组和x个机动巡查组，设置x个检查站点对xx个道路出入口进行巡查检查，出入口布设禁行指示牌xx个，路障地锥xx个，出动x辆执法车辆利用车载广播进行全天候疫情防控宣传。执法人员在对进入检查站点的车辆、人员进行检查登记的同时，不断加强辖区范围内环境卫生和市容市貌秩序的执法监察管理，全力为辖区人民群众的生命健康保驾护航，紧紧筑牢疫情防护墙。五是做好防疫收费两不误。垃圾收费人员在做好个人防护的同时，克服雨污分流交通不利及升级电子票据的不利影响，逐户足额收取生活垃圾处理费用，共收取生活垃圾处理费xx.x万元。按时完成了收费任务。
（三）不断推进垃圾分类管理工作
x.规范分类标准。研究制定了我县《垃圾分类实施方案》和《垃圾分类技术规范》，实行“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四分类标准，城乡生活垃圾的规范分类，为扎实推进生活垃圾分类处理工作奠定了坚实基础。
x.加强宣传引导。开展垃圾分类“进家庭、进校园、进小区、进机关、进公共场所”五进宣传活动。印发了通知书、分类指南、宣传彩页、指导手册等多种宣传资料xxxxx余份，建立垃圾分类宣传站点x座，让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。
x.强化示范引导。在县城选取x个居民小区、x个机关单位、x个医院、x所学校，xxx家沿街店铺率先开展分类示范，在小区垃圾投放点共安装xx个垃圾分类棚亭，引导居民正确投放生活垃圾。城区主干道投放制式xxxL四分类垃圾桶xxx个，四分类果皮箱xxx个，全面促进垃圾分类工作开展。我县垃圾分类工作经验做法先进，x县城管局多次到我县学习先进经验做法，市垃圾分类领导小组领导在我县调研指导工作中给予高度肯定。
x.推进垃圾处理设施建设。根据省市建设要求，积极对接市局推进垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设。我县建筑垃圾消纳场建设进展块，按任务时限完工投入使用，排名第一。为达到垃圾减量化，资源化利用，分类处理的要求，鼓励县民营企业自行建设可回收物垃圾分类处理中心x座，可回收垃圾置换点x处，有效减轻了垃圾清运量，从而增强了垃圾场的使用年限。
（四）做好生活垃圾填埋场运行管理工作
一是为解决垃圾填埋场接近饱和实际，投资xxx万元对南关垃圾填埋场进行改造升级，扩容xx.x万立方，延长使用期x年。二是顺利通过省级考核评价，达到了B级评定标准，达不到二类标准，各类城市创建一票否决，填埋场等级达标为各类城市创建提供了优良保障。三是全年共填埋生活垃圾x.xx万吨，无害化处理x.x万吨，处理垃圾渗滤液xxxx吨，无害化处理率达到了xx.xx%，全年垃圾填埋场运行安全，无任何事故发生。
三、以提升城市整体形象为出发点，全面加强市容秩序监察管理，城市整体形象实现新提升
（一）深入开展市容秩序提升行动。先后x次在城区内开展了集中整治专项行动，通过强有力的执法行动，累计取缔未经审批临时性销售摊点xxx个；整治规范商户经营秩序xxxx次，清理占道经营行为xxx起，规范临时性销售摊点xxx个，拆除违规广告载体xxx余块，更新宣传画布xxxx余延长米，规范非机动车辆乱停乱放行为xxxx余次。为确保雨污分流工程施工后道路清洁，集中利用一周时间对雨污分流路段施工渣土进行了清理清运，督导施工企业工程完工后及时清理路面，共清运施工渣土xx余车，保证了道路畅通，干净整洁。
（二）有效推进便民集市建设。按照国务院提出地摊经济的总体要求，通过政府政策引导，由第三方公司投资xx万元规范建设了 “天鸿街便民集市”，设置摊位xxx个，解决了大集多年来无法疏导的交通问题。
（二）全面推行“门前五包”责任制。xx个网格化执法中队按照管辖区域划分，向辖区内经营商户、企事业单位发放“门前五包责任牌”xxxx块，并与沿街商户、企事业单位签订《门前五包责任书》，落实“门前五包”责任，对包卫生、包整洁、包秩序、包设施、包绿化等内容作了明确规定，对拒不履行“门前五包”责任的商户和企事业单位进行处罚。全年批评教育违反门前五包商户xxx户，处罚xx起。
（三）深入巩固露天烧烤整治行动。采取错时执法与延时执法的工作机制，xx个网格化执法中队分区域无缝隙上岗检查巡查，坚决查处和取缔城区内露天烧烤污染空气质量行为，对违规从事店外露天烧烤行为经营户坚决予以查处和取缔，有效净化了城区空气质量。一年来，累计查处并整改露天烧烤行为xx起，整改率达xxx%。
（四）深入开展渣土运输车辆整治行动。督导xx辆渣土运输车辆按照要求安装了GPS卫星定位系统，并做好了在线跟踪监测，对未采取苫盖措施上路行驶的驾驶员（车主）进行了批评教育，责令其对违规运输行为进行了立行立改。全年共谈话提醒企业责任主体x家，批评教育渣土运输车辆驾驶员（车主）xx人次，按照立行立改要求，现场整改违规运输行为xx起。
（五）全力做好汽车行业排查治理工作。按照全县汽车行业排查治理工作安排部署，城管执法大队对城区汽车行业开展“拉网式”排查，共排查经营商户xxx户，建立“微信群”对xxx户经营秩序情况每日进行反馈，重点对违规排水、占道经营、违法建设等方面进行查处，现已关停xx户洗车，拆除x处洗车违法建筑物。
（六）全力做好排水许可监管工作。按照要求，我局于x月xx日开始，逐步向城区xxxx个商户下发了《办理城镇排水许可的通知》，告知各类商户可简化行政许可手续，督导各商户到县行政审批局申请办理排水许可证。现已配合审批局对重点排水行业现场勘察排水户xx户，办理排水许可证xx户。
（七）全方位做好茂源市场交易秩序管理。一是对茂源市场内xxx户农副产品经营户逐一签订“安全生产保证书”。确保安全经营。二是结合文明城市、卫生城市创建等工作，对市场内公益广告进行了更新布设，对市场内房屋、水电、道路、排水、摊位设施等安全隐患进行了整修，达到创城标准。三是加强市场疫情防控。在疫情期间，特别加强市场商户和进出人员的管控，只留南门进出，发放xxx余个“出入证”；外来车辆均进行消杀，安排专人对进出人员做好体温测量，身份登记，佩戴口罩进入。针对于xx名曾往返于x新发地人员，严格督导进行核酸检测，进行隔离，及时消除安全隐患。对排查出x户经营冷链运输、储存、销售的商户严格进行登记造册，每周对经营商户、经营环境及物品报卫健部门进行核酸检测，确保食品安全，防止疫情传播。因疫情影响商户营业，特为商户减免x个月房租，减免房费xxxxxx元，减轻了经营户房租压力。
四、以开展“x+x”重点领域清理规范工作为抓手，全方位做好违法建设查处工作，城市建设秩序实现新提升
（一）加强规划监察执法力度，遏制违建势头蔓延。结合“违法违规建设问题”专项整治行动，不断加强违法建设查处力度，全年查处违法建设项目x处，罚款xxxxxx元。拆除违法建筑物xxxx余平方米。其中《丰宁县城管局集中开展“双违”整治优化城市生态环境》先进工作做法被编入强转树活动《城市管理典型案例》并出版了书籍，在市政府活动展区进行了展示交流，其他县区现场进行了学习。
（二）加强建设项目批后监察管理，提升建筑市场管理水平。
一是通过对开发企业及施工单位事先下发告知书，明确规划监察批后监管流程及内容，要求施工企业建设过程中严格遵照执行。二是严格按照建设工程施工x个环节进行批后监察管理，保证了建设项目跟踪检查率、违法案件发现率、违法案件查处率达到xxx%。
（三）积极配合工作专班开展摸排整改工作
经过同专班成员单位共同排查，认定违建项目xx个，面积达x.x万㎡。所排查的xx处违法建筑全部按照时间节点进行了拆除。
五、以提升城市品位为目标，全面强化市政基础设施建设，城市美化亮化功能实现提档升级
（一）实施城市道路修补工程。共投资xxx万元，对城区破损道路进行了全面修复，消除了道路安全隐患，确保了市民出行方便。
（二）实施小街小巷污水管网修复工程。共投资xxx万元。对x处片区污水管网及路面进行了维修改造，未解决群众所需所难，争取上级资金xx万元对北雁片区剩余胡同管网及路面进行了修复。确保了居民排水及出行便捷。
（三）实施城市道路照明及桥体亮化工程。共投资xxx万元，共安装路灯xxx盏；更换老路灯灯头xxx盏；更换老路灯电缆xxxx米；更换南大桥中华灯灯头x盏；亮化桥体x座。协助住建局安装路灯xxx盏，大学城增设路灯xx盏，确保了路灯亮灯率和覆盖率达xx%以上。
（四）实施县城厕所改造工程。共投资xx万元，建设水冲公厕x座，有效解决了附近居民如厕难的问题。
（五）实施共享单车及收费停车场项目。为丰富城区居民出行方式，解决市民出行需求，实施共享单车项目，选定停车点位xx处，由美团投入电单车xxx辆。谋划收费停车场x处，计划停车泊位xxx个，项目的实施，方便了市民出行，缓解了交通拥堵。
六、着眼于服务大局，立足城市管理职能，在促进县域经济发展上取得新成绩
（一）做好建议提案和信访投诉事项办理工作。xxxx年，我局共办理人大代表建议和政协委员提案xx件。累计办理市长热线及各类信访案件xxx件；国家信访局网上信访案件x件；县纪委交办案件x件；协调各股室及执法队解决信访举报事件xxx件。按照时限要求，建议提案和信访事项全部在规定时限内办结，建议、提案和信访投诉事项的高效办理，受到了人大代表、政协委员及反映人的一致好评，快捷、高效的办理工作受到了周边群众的一致认可，群众信任度及满意率大幅提升。
（二）做好数字化城管运行指挥工作。一是巡查员对城区水冲xx座公厕每日进行巡查，严格督导公厕落实一厕一员保洁制度；对城区内市政部件进行不断筛查，共筛查破损路面及雨水篦子xx处，及时进行了督导修复，消除了隐患。二是由于指挥中心公安局搬离，设备迁走，目前数字化系统平台处于瘫痪状态，无法通过平台进行案件受理，数字化指挥中心克服困难，通过xxxxx热线，由专人及时受理派遣案件，今年以来，共受理各类案件xx件，办结xx件。
（三）做好结对帮扶工作。按照县委组织部要求，我局结对帮扶共x个乡镇，x个村，xxx名职工帮扶xxx户。我局始终高度重视帮扶工作，先后召开x次专题会议进行安排部署，集中组织开展x次专题培训会，共组织统一入户x次，自主入户x次以上，全局干部职工自行出资x万元先后为所帮扶户购买了电饭锅、粮食、水果、洗衣液等生活用品进行关心慰问，受到帮扶户一致好评，与帮扶户增进了感情，增加了满意度。在省考期间，x镇帮扶人员深入贫困村进行档案整理，入户走访，确保考核顺利通过。
（三）做好旅游沿线环境整治提升工作。为打造旅游沿线优美的宜居宜游生态环境，我局派出x名执法人员组成机动执法中队入驻大滩镇开展御大线沿线城管执法工作，对环境卫生、市容秩序进行综合治理，督导保洁公司加强环卫服务水平，有效提升旅游环境，得到各界旅游人士认可。全年共查处占道经营、流动经营行为xxx起，清理乱摆乱放xxx处，清除各类垃圾x万余吨。
——存在主要问题
回顾xxxx年来，我局在城市管理工作中虽取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要表现在：城市综合管理执法工作还存在薄弱环节，执法队伍整体素质还有待于进一步提高；部分执法人员城市管理的创新意识还不够强，城市管理精细化、常态化水平仍需上位。
——xxxx年重点工作谋划
xxxx年，我局将继续按照县委、县政府确定的工作任务，以党的十九大及十九届五中全会精神为引领，不忘初心、攻坚克难，紧紧着眼于新形势、新要求，明思路、定目标，全力开创城市管理综合执法工作新局面。
一、全面提高环境卫生管理水平
以提升人居生活环境质量为目标，进一步加强疫情防控工作，全面提高环卫作业水平，督导服务公司严格按照合同约定，落实全天候清扫保洁责任制，增加机械化清扫率和生活垃圾无害化处理率，加强城区公共设施消杀力度，全面实现整齐、干净、有序的“洁净城市”目标。
二、加强城市容貌秩序监察管理力度
按照民生优先原则，着力提升依法行政能力和服务水平。依据疏堵结合原则，加强市容市貌监察管理，有效查处摊点乱摆、占道经营、私搭乱建等违规行为。大力整治各类户外广告，规范设置门店牌匾，严肃查处露天烧烤、渣土抛洒、散发张贴小广告及乱贴乱画、乱堆乱放等违法违规行为，切实提升城区形象和品位。
三、强化规划监察执法力度
在“双违”整治工作基础上，全面清查处理城市建成区违法建设。坚持联防共治，推动综合治理，将违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合、与规划实施管理相结合、与城市创建相结合，把影响城市环境容貌的私搭乱建，主要道路两侧、城乡结合部等重点区域未批先建、少批多建的违法违章建筑作为重点率先拆除，以此规范和提升城乡建设市场管理水平。
四、推进市政基础设施建设进程
以建设生态宜居城市为目标，加快推进垃圾填埋场新渗滤液站项目建设，按期完成水冲公厕、城市照明、道路设施、污水管网及破损路面修复项目建设，着力提升城市管理服务水平。
五、全力做好其他临时性重点工作
举全局之力，加强疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战，保质保量完成汽车行业专项治理，积极化解信访矛盾纠纷，做好防汛物资储备，确保汛期险情及时处置，加强执法力度，全力做好综治、大气污染防治、安全生产等重点工作，确保各项职能目标工作圆满完成。
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