县财政局2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年以来，xx县财政局深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市党代会和县第十四次代表大会会议精神，深刻把握“解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干”工作思路，坚决落实县委、县政府决策部署和上级财政部门工作要求，紧紧围绕“三大战略”“六大主攻方向”“百日攻坚”目标，以巩固拓展脱贫成效和乡村振兴有效衔接为抓手，践行高质量发展理念，狠抓组织收入，调整优化支出结构，强化债务风险防控，深化管理改革，加强财政监管，为县域经济高质量跨越式发展贡献财政力量。
一、财政预算执行情况
（一）加强组织收入。深入分析减税降费及疫情对财政收入增长的影响，进行税收情况调研，加强收入预研预判，密切与税务部门、人民银行、统计等部门合作，加强信息共享，科学组织收入，为全县经济社会发展提供财力保障。x-xx月份，全县完成财政总收入xx.xx亿元，增长x.x%，一般公共预算收入完成x.xx亿元，增长x.x%。
（二）合理调度库款。采取“x+x+N”模式，即坚持每月制定收支计划、周一到周五每日进行具体汇报、特殊时点加强调度频次。根据资金性质的轻重缓急合理安排各项支出，做好库款使用规划，及时分析库款收支情况，防范潜在支付风险。在减收增支、收支矛盾突出的情况下，统筹挖掘、安排各种资金来源，牢牢兜住“三保”底线，保障各项重点支出。
（三）抢抓资金与债券。一是在直达资金补助减少的背景下，继续密切关注中央、省转移支付政策的新动向，积极对接争取资金。截止xxxx年xx月xx日，争取上级指标xx.xx亿元，其中均衡性转移支付xxxxx.x万元、革命老区转移支付xxxx.x万元、重点生态功能区转移支付xxxx万元和乡村振兴衔接资金xxxxx.xx万元。二是积极争取地方政府债券资金。争取新增债券xxxxx万元，其中：一般债券xxxxx万元，专项债券xxxxx万元。三是积极盘活财政存量资金。对部门两年以上的结余结转资金，一律由县政府收回统筹使用，重点用于全县重点项目、民生工程等重点支出领域，截止目前已收回x.xx亿元，收回县属各部门及各乡镇国库集中支付结余结转资金x.xx亿元，财政总预算账户及财政专户存量资金x.xx亿元。四是加强土地出让收入管理。面对土地市场形势下行趋势，积极与部门加强联系，完成土地出让收入征缴和清欠工作，同时督促部门清缴土地出让金。截止xx月xx日，已出让土地共计xx宗，土地总价x.xx亿元，其中已缴土地出让金x.xx亿元，未缴土地出让金x.xx亿元。年底拟出让地块xx宗，土地总价达xx.xx亿元，其中保证金达x.xx亿元。
二、优化支出结构，着力加快进度
（一）突出保障重点。原有建设项目和君小镇建设、乡村振兴发展试验区建设项目等资金的安排，新项目Sxxx国道西移等项目的前期费用安排保障。切实做好百日攻坚项目工作，深入摸排了xx个重点项目，安排解决白鹅梓坑大塘湖滑坡隐患防治工程项目资金xxxx万元并及时调度资金xxx万元。
（二）扶持企业发展。全面承接小微信贷通、创业信贷通新增业务审批权下放，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务，办理xx户企业新增“小微信贷通”贷款金额xxxx万元和xx户企业新增“创业信贷通”贷款金额xxx万元业务。xxxx年x月-xx月xx日，“财园信贷通”发放贷款企业xx户xxxxx万元，预计全年能完成省财政厅下达的x.xx亿元目标任务。xxxx年财园信贷通贷款最高年利率从以前年度x.xxx%降低为x.xx%，降低x.xxx个百分点，降低了企业融资成本；“小微信贷通”发放贷款企业xx家xxxx万元；“创业信贷通”发放贷款企业x家xxx万元。
（三）加强资金整合。xx县作为全省xx个原连片特困地区县和国家扶贫开发重点县之一，在中央设立x年过渡期的前x年即xxxx-xxxx年，延续执行财政涉农资金统筹整合政策。全县统筹中央和省、市、县各级财政涉农资金xxxxx.x万元，其中：中央资金xxxxx.x万元、省级资金xxxxx万元、市级资金 xxx万元、县级资金xxxx万元，比上年增长x.xx%，共安排项目xxx个，其中产业项目xxx个，资金量xxxxx.xx万元，占比xx.xx%，统筹投向巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。
三、加大投入力度，着力改善民生
（一）加大社会救助力度，促进民政事业高质量发展。持续加大对城乡困难群众的救助帮扶力度，让城乡困难群众有更多的获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会路上“一个不掉队”。xxxx年共发放城乡困难群众救助资金xxxxx.x万元，救助人数达xx.x万人次。其中城乡低保补助xxxxx.x万元、特困人员供养补助及护理补助xxxx.x万元、临时救助xxx.x万元、残疾人两项补贴xxx.x万元、孤儿救助xxx.x万元、高龄老人补助xxx.x万元、精简退职生活救助xx.x万元。
（二）为提高城乡困难群众基本生活保障水平，确保城乡困难群众的基本生活保障，及时做好城乡困难群众提标提补工作。xxxx年x月起提高城乡低保、特困人员供养、精简退职、孤儿等对象保障标准，全年增加提标资金共xxxx.x万元。
（三）强化就业优先政策，着力稳住就业基本盘。一是促进就业困难人员灵活就业。对我县下岗改制企业职工实现了灵活就业符合社保补贴条件的给予每年xxxx元社保补贴，累计补助不超过x年。xxxx年为为xxx名灵活就业困难人员发放社保补贴xxx万元。二是鼓励贫困劳动力外出务工。对外出务工的贫困户给予交通补贴，xxxx年为xxxxx名脱贫户发放交通补贴xxxx万元。三是积极落实公益性岗位兜底政策。对无外出就业能力、就业比较困难的人员给予兜底安置，已安排公益性岗位人员xxx人，落实招聘会补贴xx.x万元、公益性岗位补贴xxx.xx万元。
（1）xxxx年我县保障教育支出，安排上级财政教育专项资金x.xx亿元，县本级教育专项资金xxxx万元，包括教育助学金，教育奖励专项，贫困寄宿生生活补助，义务教育学校班主任津贴，学生营养改善计划专项、高中教育发展专项、学前教育发展专项、职业教育发展专项、教育培训经费、教育项目建设专项等xx项教育专项；
（2）支持扩充中等职业教育。免除公办中等职业学校全日制学生学费，由县财政给予学校免学费补助，支持中等职业学校扩大招生。xxxx年，县财政预算安排资金xx万元用于设立职业教育发展专项资金。实施县职校实施省职业教育实训基地项目，争取现代职业教育质量提升计划专项资金xxx万元，有效提升职业教育整体办学水平；
（3）落实教育民生政策。落实好xxxx年义务教育学校寄宿生生活费补助、义务教育学校家庭困难非寄宿生生活补助、学前教育资助补助、普通高中国家助学金、中职免学费、中职助学金、高考入学政府资助金等政策，全年拨付资助金xxxx万元。
四、深化财政改革，着力提升效率
（一）为从严控制“三公”经费支出增长，继续充分发挥公务消费网络监管平台的实时监管作用，截止xx月xx日，全县预算单位纳入省公务消费网络监管平台共计xxx户，已注册商家xxx户， 注册单位内部食堂xxx家。平台累计反映“三公”经费支出xxxx.x万元，其中：公务接待xxx.xx万元，公务用车运行维护xxx.xx万元。
（二）为贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃财经纪律，规范差旅费等公务支出管理，根据《关于进一步做好公务消费网络监管有关工作的通知》（xx财运x 号）要求，我们在全县范围内开展“三公”支出上线情况自查工作，对出现的问题及时地进行了整改，确保保预算单位所有“三公”支出应上尽上。
（三）着力优化绩效目标管理。围绕“谁申请资金，谁设定目标；谁分配资金，谁审核目标；谁使用资金，谁公开目标”审核并批复县本级xxxx年度预算项目绩效目标xxx个，涉及预算安排资金x.x亿元。进一步强化绩效目标龙头作用，优化绩效目标管理流程，不断提升绩效目标编制和审核质量。
（四）开展xxxx年度会计信息质量检查。下发了《关于开展xxxx年度会计和评估监督检查工作的通知》（xx财绩字x号），选取了县农业农村局等x个行政事业单位、国有企业和抽取了xx有限公司、xx有限公司x家代理记账机构进行会计信息质量检查。定期开展会计信息质量检查对于规范会计行为、提高会计信息质量、提高会计工作水平、推进依法理财等方面都将起到积极作用。
（五）xxxx年x月为推进财政部门党史学习教育走深走实，践行“我为群众办实事”，x非税收入线上缴费平台在“x财政”微信公众号成功上线，第一时间进行推广宣传，进一步拓宽群众非税收入征缴渠道。x非税收入线上缴费平台开通之后，群众可在关注“x财政”微信公众号后，在底部可见“非税缴费”栏目，进入该栏目后，目前开通《一般性缴款码缴款》《公安交通违法罚款缴款》《公安交通规费缴款》《财政电子票据查验》等四项功能业务，进一步解决缴费“点难找、队难排、费难缴”等群众最关切问题。
（六）评审总量持续增长，节支增收效果显著。截止xx月末，投资评审中心累计完成项目评审xxx个，评审金xxxxxx.x万元，审定金额xxxxxx.xx万元，审减资金xxxxx.xx万元，审减率为xx.xx%。通过财政投资评审，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金。
一是xx担保公司充分发挥国有融资担保机构的作用和优势，紧密围绕服务实体经济的大局，以改善企业融资环境、服务县域经济发展为根本，为破解中小微企业融资难融资贵问题、推动民营经济发展作出贡献。xxxx年x-xx月办理倒贷业务xx笔，累计xxxxx万元。办理个人贷款倒贷业务xx笔，共计xxxx万元。
（七）完善财政管理，着力防范风险。按月上报地方性政府债务管理系统和财政部全口径债务监测平台系统。x月份组织全县xxx个单位进行监测平台xxxx年度数据上报，x月份迎接财政部x监管局来xx检查。xxxx年x-xx月通过预算安排方式化解债务xx.xx亿元。
五、目前存在的主要问题和困难
xxxx年，县财政有力地保障了中央和省、市、县各项决策部署的落实，促进了全县经济社会高质量发展。但仍存在不少困难和问题，主要表现在四个进一步：一是县级财力总量不足，预算执行难度进一步加大。我县财源基础薄弱，结构单一，财政收入稳定增长的后劲不足；同时支出基数大，刚性支出多，收支矛盾突出，业绩考核奖支出逐年增长，财政预算执行的难度进一步加大。二是资金使用绩效不高，财政支出压力进一步加大。财政监管还存在薄弱环节，激励约束机制尚未成熟，资金使用绩效有待进一步提升；县级财力明显不足，制约了各项政策和决策部署落实。三是政府性债务规模较大，地方债务风险进一步加大。全县政府债务规模总量较大，政府债务负担过重，还本付息压力逐年增加，防范和化解债务风险的任务进一步加大。
六、xxxx年工作打算
（一）多措并举提高财政收入质量。依托税收征管保障平台，多措并举、全力以赴做好收入组织工作，切实提高财税收入质量。运用综合治税协作机制，提高数据交换的及时性、准确性和完整性，强化收入分析、预测和管控。紧紧围绕年度目标任务，加强财税部门紧密配合，确保应收尽收，确保税款足额入库。
（二）强化预算约束提高保障水平。坚持“先有预算、后有支出，未列预算、不得支出”原则，加强预算刚性约束，强化预算管理严肃性。积极合理安排调度资金，按照保工资、保运转、保基本民生、促重点的顺序，保障教育、医疗卫生、社会保障等民生实事类支出，控制一般性支出增长，稳妥推进各项支出。
（三）积极防范化解政府债务风险。进一步健全政府债务风险预警和应急处置机制，督促平台公司按计划筹集偿债资金，提前调度并制定化债预案，有效预防债务风险。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金化解存量债务，严守不出现系统性、区域性风险的防控底线。
（四）建设法治财政提升管理效能。通过开展法治财政标准化规范化建设，促进财政财务管理上新台阶。继续深入推进预决算公开。编制政府预决算公开规范、部门预决算公开规范，将财政预决算领域公开内容、标准、流程集成，全面推进基层政务公开规范化标准化建设，以阳光促规范提效益。组织财会人员业务培训，深入解读《预算法》《政府会计制度》，提高会计人员专业水平，规范会计基础工作。加强财政资金监管力度，切实规范财政财务管理，提高财政资金使用效益。
（五）把党史学习教育贯穿始终。党史学习教育贯穿xxxx年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员干部职工，以党员和领导干部为重点开展学习教育实践。我们将重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。
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