市交通运输局2021年依法行政建设工作总结及2022年工作思路
xxxx年是实施“十四五”规划和xxxx年远景目标的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是新时代推进全面依法治市工作的关键一年，市交通运输局根据各级政府关于法治政府建设重点工作安排，以全面深化改革、推进依法治国战略决策为统揽，坚持以法治宣传和法治实践相互融合，扎实推进依法行政工作。现将今年我局推进依法行政建设法治政府工作情况总结如下：
一、加强组织领导，强化责任落实
我局高度重视依法行政工作，明确职责分工，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责、各股（站）办及下属单位具体配合的工作机制。同时，严格实行行政执法责任制，要求全体执法人员做到有法必依，执法必严，力戒知法违法，确保文明、公正执法。
二、认真学习宣传贯彻习近平法治思想，确保全面依法治市正确整治方向
根据中央全面依法治国工作会议精神和省委、x市委工作要求，交通运输局党组组织学习习近平法治思想、习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、《x市学习贯彻习近平法治思想十五条措施》、《民法典》及交通法律法规和部门规章，推动习近平法治思想进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园，实现学习培训全覆盖，营造良好的学习氛围。
xxxx年xx月xx日，市交通运输局举办交通运输行政执法培训班，邀请行业专家、法律人士授课，培训内容《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》学习解读，共xx人参加了培训。
三、持续开展宣传，营造良好氛围
（一）开展信用交通宣传活动。局机关、执法大队、汽车站等地通过电子屏幕，滚动播放交通法律、法规和规章系列宣传标语；利用公告栏粘贴宣传资料，多渠道开展宣传；工程、养护及质监站深入项目实地，向负责人、监理、施工人员、当地群众等对象发放宣传资料，并讲解宣传内容及意义，营造全行业信用宣传的氛围；执法大队将宣传融入执法，在交通执法过程中，向道路运输从业者发放宣传资料，结合以案释法，宣传信用交通重要意义，提醒他们要秉持行业信用从事运输工作，切忌超限超载；道安办干部深入社区、商店、校园等公共场所，向群众、家长、老师及在校生等对象发放信用交通宣传资料，并耐心宣传信用交通建设的意义以及民法典关于诚实信用的规定。
（二）开展路政宣传活动。围绕“学党史、当先锋、护公路、优服务”主题，及时制定宣传方案，成立活动领导小组，有效布置宣传活动。
一是走进当地企业。走进惠丰建设运输企业，发放《超限超载认定标准》《路政管理规定手册》等宣传材料，并同企业进行座谈，通过宣讲解读最新政策、法规，让企业更直观细致的了解到最新政策。同时路政人员积极听取企业对路政管理工作的意见与建议，鼓励大家为路政管理献计献策，为路政管理工作展开新局面。
二是走进校园。宣传小组深入国道xxx沿线溪南中心小学开展进校园系列活动，设置宣传展板、发放宣传资料、开设公路交通安全课、送宣传小礼品等多种形式传达公路安全相关知识。
三是走进公共场所等地。在xx市汽车客运中心站、厚福养护道班等地发放相关法律法规宣传册，宣传科普路政常见的违法行为；前往象湖镇杨美村红军突击闽中革命纪念馆开展学党史及进乡镇宣传活动，增强路政员的历史责任感，并贯彻落实到实际工作中去，随后来到集镇设置了x块宣传展板，与群众面对面交流互动，耐心讲解公路违法行为的危害性及爱路护路的重要性。
四是走进重点路段。在重点路段悬挂“四好农村公路”宣传标语，让司乘人员了解服务项目、服务监督方式、执法相关规定、行政复议程序等。
五是电视网络宣传。与xx融媒体合作，拍摄路政宣传短片，并于电视频道上播放，让宣传家喻户晓，扩大宣传面。本次宣传月活动xx市交通部门共出动路政执法车辆xx辆次，出动执法人员xx人次，开展联合执法xx次，悬挂宣传条幅x条，宣传单页xxx份，开展集中宣传x次，走访企业xx余家。通过本次路政宣传月的活动，提高社会各界对公路保护工作的理解和支持，营造全民爱路护路、关爱路政的宣传氛围。
四、有序推进“放管服”改革工作
（一）全面优化行政审批事项，提升政务服务。
一是及时完成承接、取消事项。对上级交通运输部门取消和下放的审批事项，主动与承接部门衔接协调，并及时将上级取消、下放和委托的行政审批和公共服务事项的相关内容，通过市政府政务公告栏和xx政务网部门信息公开专栏向社会公示，确保取消的事项不再实施，下放的事项承接到位。xxxx年xx月，承接原公路分局办理的普通国省干线公路路政行政许可项目x项。
二是精简审批流程。根据“五减五提升”工作要求，我局严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求，结合实际业务开展，不断优化审批流程，进一步压缩承诺时限，精简申报材料，提高一趟不用跑事项及即办件事项比例，提高全流程网办率。截止目前，我局一趟不用跑事项高达xx.x%，全流程网办率xx.x%，平均申报材料数为x，承诺时限压缩至xx.x%。
三是全面梳理证明事项和中介服务项目。为进一步提升办事效率，提高服务质量，着力解决中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强的问题，我局针对xxx项审批事项开展证明事项和中介服务项目梳理，共梳理x项证明事项、x个技术审查和x个中介服务。四是实行告知承诺制。为进一步增强我市交通运输市场主体、从业人员的守法诚信意识，营造诚实守信的信用环境，全面落实建立市场主体准入前信用承诺制度要求，秉承政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督的原则，目前有x项事项实行告知承诺制度。
（二）加强和规范事中事后监管。
一是开展“双随机、一公开”监管。为贯彻落实党中央国务院关于放管服改革部署，强化交通运输市场主体事中事后监管，营造公平公正的市场环境，根据《xx市交通运输局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（漳交[xxxx]xx号），xxxx年已抽查对象数x个，占名录库中市场主体xx个的xx%；参加抽查的执法人员数xx人次。针对全市工程建设市场、货运市场、客运市场、机动车辆维修市场、驾驶员培训市场及水上运输市场主体监管对象开展双随机一公开抽查，并将抽查结果在政府网站上进行公示。
二是做好“互联网+监管”平台信息维护工作。根据“互联网+监管”系统要求，完善监管企业对象及检查执法人员录入，行政处罚信息及各审批事项相关事项绑定，并及时录入行政检查。
三是推行三项制度。根据《xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做好事前公开，规范事中公示。
（三）持续优化交通营商环境。认真开展中央、省、x市和xx市降低企业成本减轻企业负担工作，落实降低企业物流成本措施。持续做好货运车辆安全技术检验、综合性能检测和尾气排放检验“三检合一”工作；及时落实惠企政策，将交通运输行业的惠企资金申报进入中心惠企窗口办理。
五、严格公正文明执法
（一）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。根据上级统一部署和要求，交通运输综合执法大队处理交通运输行政执法案件全部使用x省交通综合行政执法管理信息系统进行办理，所有案件卷宗法律文书均使用扫描设备上传至x省交通综合行政执法管理系统中，处罚结果在x省交通执法总队行政执法结果公示平台进行公示，其中x台特种执法车辆具备全省三级信息联网功能，可实时将现场执法信息传输至x省交通执法三级信息平台。为充分保障违法当事人的相关权益，大队已设置了听证室。执法案卷已建立信息化记录信息和归档管理。认真开展行政执法案卷评查工作，所有的行政执法案件均有法制审核，对重大、复杂的案件均有采用集体讨论的制度。
（二）加强执法监督，规范行政执法行为。
一是落实行政程序制度。认真履行职责，严格案件法治审核，在案卷办理上，能够做到主体合法、事实认定清楚、证据充分确凿、适用法律正确、执法程序合法、处罚适当、文书制作规范。
二是开展案卷评查。遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理许可案卷和档案，根据评查标准，定期开展案卷评查抽查工作，提升案卷评查质量。
（三）扫黑除恶添动力。紧紧围绕“非法客运”“垄断运输”“欺行霸市”等行业乱象，加大有黑必扫、有恶必除力度，建立交通运输行业“黑名单”制度，依法严格审查涉黑涉恶人员开办或者参与交通运输企业，建立健全行业市场准入机制。深化与公安交警部门联动协作机制，开展流动联合执法和高速入口执法。将疫情防控和专项斗争统筹结合，做好交通行业突出问题专项整治工作，持续推进“平安xx”“法治xx”建设。
（四）开展交通运输执法领域突出问题专项整治。根据上级文件要求，组织开展我市交通运输执法领域突出问题专项整治行动，切实严格规范公正文明廉洁执法。组织执法人员观看警示廉洁教育视频，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，以身边事教育身边人，深入剖析自身存在的问题，深刻开展自纠自查工作，并及时整改。严格贯彻执行部印发《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，增强执法人员纪律观念、规矩意识，树立良好职业操守和文明执法新风貌。
六、xxxx年工作思路
我局将进一步贯彻落实依法治国相关文件精神，继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续推进我市交通运输部门依法行政能力建设，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（一）强化法制宣传工作。加大学法用法制度的落实力度，不断创新法制宣传教育的新形式、新方法、新载体，力求交通运输行业普法、依法治理工作取得新成效。
（二）持续推进“三项制度”。深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实，完善行政裁量权运行及问责机制，进一步提高交通行政执法水平，实现行政处罚的公平、公开、公正。
（三）稳步推行“双随机一公开”制度。持续推进“双随机一公开”制度，对随机抽查中发现的违法违规行为，及时进行调查处理，并将检查结果及时录入平台。
（四）加强案卷评查审核工作。为进一步提升依法行政质量，做好执法监督工作，需持续做好案卷评查工作，抓牢案件质量，进一步督促行政执法工作人员理论学习和业务知识学习，提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。
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