城市管理局2021年工作总结及来年工作思路
xxxx年以来，我局在县委县政府的坚强领导、市城管委的悉心指导下，深入贯彻“大城市细管理严管理”和“天天归零”理念，常态、长效管理，文明、严格执法，找准提升管理水平和工作绩效的着力点和突破口，全面提升我县城乡环境综合治理和城市管理水平，促进各项工作取得了阶段性成效。
一、扎实开展“两学一做”专题学习教育，认真落实行政执法职责
按照中央和省、市、县相关安排部署，我局扎实开展“两学一做”专题学习教育，并巧妙结合依法治县和依法执法要求，加强我局党员干部党性修养和党风廉政建设，提升城管队伍凝聚力、战斗力，进一步推动行政执法工作落实。一是加强“两学一做”学习。采取集中学习、自主学习、专题培训、实践活动等多种学习形式，促进城管队伍素质和思想水平全面提升。二是坚定服务群众理念。坚持“一线工作法”、“问题工作法”和“标杆工作法”，深入一线了解工作实际和群众思想动态，解决群众反映的热点、难点问题，切实维护群众的利益。三是强化监督和效能问责。始终把执行中央八项规定、切实反对“四风”等当作日常性工作来抓。四是严格落实行政执法职责。严格要求各执法科（室）、队、所和各乡镇执法中队落实有案必查、有案必办制度；开展大型法制宣传活动x次，印发各类宣传资料x万余份；开展了城管工作程序、工作技巧及相关法规知识培训x次；促进沙渠镇、韩场镇加快完成行政管理体制改革，构建公开、便民、高效的行政管理体制。
二、有机结合“四改六治理”、“城郊结合部——环境治理攻坚行动”和城乡环境综合治理等工作，城乡环境品质明显提升
今年，我局以改革创新为动力，以打造“宜居、宜商、宜游”的国际旅游目的地为目标，有机结合“四改六治理”、“城郊结合部——环境治理攻坚行动”和城乡环境综合治理等工作，努力改善我县人居环境，城乡环境品质明显提升。
（一）城郊结合部——环境治理攻坚行动
1.高度重视、保障到位。按照良智书记关于“着力解决城市管理‘草包金’问题，努力实现城郊结合部管理水平革命性变化”的重要指示精神，县委、县政府主要领导多次召集全县各乡镇（街办）、部门安排部署，要求“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，工作任务落实到人。
2.强化督查、严格考核。一是严格按照“督办—催办—通报—追责”的督查问责程序，督促各相关部门、乡镇开展城郊结合部治理工作。二是聘请第三方机构每季度对我县各乡镇城乡环境治理工作进行测评，测评结果与各相关单位年终目标挂钩。
3.多措并举、成效初显。全县各单位按照《大邑县城郊结合部环境治理攻坚行动方案》要求，对辖区内的城郊结合部突出问题进行了全面排查，建立问题台账、制定整改方案、落实整改措施、明确整改时限、加强跟踪回访、有效防止反弹，确保我县城郊结合部——环境治理攻坚行动取得阶段性成效。xxxx年上半年，我县在全市城郊结合部环境治理攻坚行动中获得先进奖。
（二）城乡环境综合治理工作
1.深化示范创建，推动全域城乡环境面貌改善。以“省级环境优美示范县镇乡村创建”、“市级百村容貌整治”等示范创建工作为契机，充分发挥试点示范作用，以点带面全域促进我县城乡环境面貌改善。一是我县获得xxxx年度省级环境优美示范县称号，青霞镇、出江镇获得xxxx年度省级环境优美示范镇称号，x镇七一村获得xxxx年度省级环境优美示范村称号；通过实地考察、认真筛选，完成了xxxx年省级环境优美示范镇、村申报，并积极指导乡镇开展创建工作。二是按照我县农村环境治理总体目标，梳理出xx个村（社区）开展农村环境示范创建工作，推进我县农村环境治理工作的全域开展。目前，xx个村（社区）现已基本形成农户自扫责任区域、保洁人员集中清运、群众自愿投工投劳等长效常态管理机制，农村环境治理水平明显提升。三是督促指导xx个村开展市级“百村容貌”整治的示范创建工作。目前，xx个村完成村民房前屋后的环境治理，建立健全了群众自治长效管理机制。正在根据实际情况，整合环保、农发、统筹等部门的项目资金，积极开展基础设施建设和村庄风貌改造。
2.加大财政投入力度。一是从今年起，县财政每年划拨xxxx万元，用于除晋原城区、沙渠镇以外的xx个乡镇集镇管理工作。二是以“五有标准”扎实开展我县农村生活垃圾治理工作，确定xx村x个省级生活垃圾分类示范点，足额划拨省级专项资金xx万元。
3.深入推进农村环境治理。一是加强城乡垃圾分类知识宣传力度，印发x万余份生活垃圾分类指引手册，积极开展生活垃圾分类“进校园”“环保进课堂”等活动。二是完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”模式，并加强对xx个乡镇（街道）指导和督查。三是优化现有农村垃圾收集点位布局，深入推进环卫作业车辆“洁身美容行动”。四是按照“源头减量、资源利用、分级管理、属地负责”的原则，在整村开展农村环境连片整治的同时，同步开展农村生活垃圾前端分类。
4.加强乡镇集镇管理指导工作。印发《大邑县乡镇集镇环卫作业市场化指导意见》；草拟《大邑县乡镇集镇管理指导意见》，已呈报县领导审批。董场镇场镇管理和花水湾旅游乡镇场镇管理可复制经验模式向全县推广。
5.扎实推进县城区生活垃圾分类减量。选定x个住宅小区、x所学校、x个城市综合体开展垃圾分类减量工作，并由县城管局作为机关单位试点，率先实行、积极倡导，带动全社会参与绿色低碳生活。
（三）“四改六治理”
将“四改六治理”十大行动工作纳入全县目标考核体系，每月及时收集各成员单位工作情况，积极开展全面督导工作，强化结果运行，对发现的问题严格限时整改，并在全县范围内进行通报，“四改六治理”有力有序有效推进。
一是棚户区改造，启动x个棚户区改造项目，完成xxx户xxxxx.xx㎡的拆迁货币补偿。二是城中村改造，启动x个城中村改造项目，其中氮肥厂片区已完成模拟搬迁协议签订，签约率达xxx%，正在发放安置补偿金；其他x个项目已基本完成可研编制，正在完善政府购买服务承接主体的相关手续。三是老旧院落改造，将xx个院落改造已打包为x个项目，预计今年年底前完工。四是老旧市场改造，启动南门综合市场改造工作，目前已进场施工。五是大气雾霾治理，完成环评否决项目x个，治理排放废气企业x家，现场检查工业粉尘环境安全xx家，淘汰燃煤锅炉xx个，落实工地打围、湿法作业、场地硬化、冲洗除尘的建筑工地xx个，妥善解决饮食油烟污染投诉xx起。六是河渠污染治理，治理河道污染xx条，新建污水处理设施x座、污水管网xx.xkm，完成河道清淤xxxxxmx，规范整治达标养殖场x个、排污企业x家。七是交通秩序治理，施划交通标线xxxm，更换交通标牌xx面，查处各类交通违法xxxx起。八是市容市貌治理。九是违法建设治理，全县拆除违法建设xxxx㎡。十是农村环境治理，实施配方肥推广xxxxx亩，清理生活垃圾xxxxx吨，整治修缮河渠xx.xxkm，清淤疏淘河渠xxx.xxkm。
三、抬高标杆，狠抓市容市貌治理
（一）全时全域、精细作业，全面治“脏”。
一是制定《大邑县城市环卫保洁精细化监督管理办法》，建立环卫公司作业考核队伍，强化环卫公司监督考核力度，确保我县全时段、全区域清扫保洁无缝隙式管理；严格执行环卫作业标准，加强每天机械化作业、洒水降尘工作，机械化作业面积xxx万㎡，机械化作业达标率一级路面xxx%，二级路面xx%。二是加大资金投入，进一步配置完善环卫设施，更换城区破损垃圾桶xxx个，维修垃圾桶xxx个，完成伯乐路、潘家街xx处垃圾桶点景观化提档升级和xx座直管公厕配套设施整改工程。三是突出重点，加强城郊结合部卫生治理，清理卫生死角xx余处，清理建筑垃圾xx处xxx余吨。
（二）专项整治、常态长效，全面治“乱”。
一是采取“总体部署，整体联动，集中力量，逐个攻破”的整治措施，开展露天烧烤、“牛皮癣”、楼顶违规招牌、市场周边秩序等专项治理工作。先后清理乱摆摊点xxxx余处、露天烧烤xx余户、跨门经营xxxx余处、乱牵乱挂xxx余处、乱堆乱放 xx处，清理各类非法张贴、书写、喷涂广
告xxxx余处，拆除乱搭乱建x处；拆除违规设置商招店招xxx块、广告牌xxx处，拆除楼顶违规招牌xx余处。二是完善延时管理制度，保证早x:xx至晚xx:xx时段城管执法巡查力度不减弱，加强主城区早、夜间市场规范管理，基本实现监管全方位、管理无缝隙，充分巩固、扩大治理成效，防止反弹，县城区市容秩序明显改善。三是有效治理严管街，确定x大道、桃源路两条道路为市容秩序严管街，共设置x个管控路段，每个管控路段配置管理人员x名、对讲机x台、执法记录仪x部、电瓶车x辆，常态长效管理。四是监督执行“门前三包”，逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行检查督办。五是充分发挥数字化城管系统信息化、网格化、可视化监管作用，定人定岗全面提升我县城市管理水平。
（三）加强管护、提档升级，全面治“差”。
一是加强道路桥梁维护管理，确保功能完好。目前，我局管护市政道路xxx条、桥梁x座。今年，修补道路坑凼xxx余处；维修道路xxxx㎡、盲道xxxx㎡；整治道路沉陷、空洞隐患x处；清除路面废弃螺钉xx处，xxx余根；修复非机动车停车设施xx处；修复桥梁护栏断裂点x处；完成西门桥、斜江桥常规检测报告评审。二是提升绿化景观效果。更换鲜花xx万余盆，做好节庆日增花添彩工作；补栽、加固树木xxxxx余株，播撒花种约xxxx㎡；完成蜀望路xxx个树池透水混凝土铺设；补植甲子东路、元通路等处麦冬xxxx㎡，更换桃源大道混播草坪xxxx㎡。三是积极开展县城区“有路无灯、有灯不亮”的集中整治。修复路灯xxx余处、灯头xxx个，拆除、跟换破损、老旧灯杆xx根，跟换老旧线路xxxm；修复红绿灯xx处；修复变压器x处。四是围绕“小井盖、大民生”的工作理念，扎实推进我县城市道路检查井盖病害延伸治理工作。治理病害井盖xxx座，增设防坠网6座；现场协调并及时排除安全隐患的井盖事项xxx件。
（四）部门联动、源头治理，全面治“尘”。
积极联合各职能部门，采取日常巡查和专项检查相结合的方式，对建设工地、运输车辆、“四大工程”等严格监督检查。一是联合执法共出动执法人员xxxx余人次，检查各类施工工地 xxxx处（次），处罚违规施工工地x处，处罚金额xxxx元；发出整改通知书 xx余份，检查运渣车辆xxxx余次，现场纠正违规运渣车xxx余次，其中处罚xx余辆，处罚金额xxxxx余元。二是超额完成“四大工程”目标任务，完成裸土覆盖完成xxxx余㎡，道路硬化完成xxxxx㎡，提档降土完成xxxx余m，树池覆盖完成xxxx余㎡。
四、推动“三新”，数字化城市管理系统高效运行
为确保城市管理问题得到“及时发现、及时派遣、及时处置”，我局积极推进数字城管“三新”工作。一是新标准，参照中心城区标准，修订《大邑县县数字化城市管理监管案件立案与结案标准及处置责任分解表》，进一步明确监管案件类别与责任主体。二是新机制，建立数字城管工作考核机制和协同机制，印发《大邑县数字化城市管理协同平台运行管理规范》和《大邑县数字化城市管理工作考评办法（试行）》。三是新系统，我县数字城管信息系统升级工作已进入采购程序，预计xx月底投入使用。截止目前，我县数字城管平台立案派遣各类城市管理事、部件问题案卷xxxxx件（部件类xxxx件，事件类xxxxx件），处置结案率达xx.xx%；协调专业部门处置xxxxx群众投诉（咨询）城市管理问题xxx件。
五、攻坚克难，保障全县生活垃圾无害化处置
一是健全管理制度，进一步健全生活垃圾填埋操作、人员管理、防洪应急、消防安全、卫生管理、物资登记、车辆管理等制度，切实保障填埋工作有序开展。二是强化安全生产。投资x万元，对原库区库房和值班室进行重建；严密监控、警钟长鸣，每天安排轮流值班，做到昼夜有人值守；保证每小时巡查设备、每天全面检查，渗滤液处理日志详细登记，严防渗沥液污染事故的发生。三是克服困难。为解决渗滤液处理站超负荷运行问题，提出渗滤液处理站扩容思路，完成土地勘测、成本测算、问题排查等工作，下一步将积极开展渗滤液处理站扩容工作。目前，完成生活垃圾无害化填埋x.xx万吨，处理渗滤液xxxxx吨、达标排放xxxxx吨。
六、加强建设，配强城市管理配套设施
（一）大邑县生活垃圾压缩中转站
大邑县生活垃圾压缩中转站项目于xxxx年x月xx日立项，系“省级民生工程”、“x.xx灾后重建项目”，采用BOT模式于xxxx年xx月在大邑县工业集中发展区动工修建，总投资约xxxx万，用地总规模x.x亩。该中转站处理能力为一期xxx吨/天，二期根据需要可再新增xxx吨/天。今年x月该中转站正式运行，目前运行状况良好，日处理垃圾约xxx吨（处理xx个乡镇生活垃圾，其余x个乡镇就近运往新场生活垃圾无害化填埋场），压缩站每天产生的渗滤液由我县渗滤液处理厂处理。
（二）大邑县旅游公厕项目
我县计划在主城区及花水湾镇新建旅游公厕共x座，总建设规模xxxx.xxmx，其中，公共厕所xxxx.xxmx，附属用房xxxx.xxmx。该项目采取引进社会资金建设管理模式（即建设、经营、移交），在规定期限内政府提供用地条件，由投资方全额出资建设、管理、经营，投资年限不超过xx年，期满后项目所有设施移交县政府。该项目已于今年x月进场施工，年底将实现x座旅游公厕免费对外开放。
（三）便民交通出行服务系统项目
今年x月，我县便民交通出行服务系统验收通过并正式运行。该项目采取引进社会资金建设管理模式（合同期为xx年），投入资金约xxxx万元，建成公共自行车网点xxx个，投放自行车设备xxxx套。预计xx年内费用不超过xxxx万元，政府按照使用费总额的xx%、xx%、xx%、x%、x%、x.x%、x.x%、x.x%、x.x%、x.x%分xx年支付投资方使用费。正式运行以来，市民反映良好。
（四）县城区及安仁镇LED路灯改造项目
今年x月，大安路、安仁镇路灯LED改造项目一年试运行期满，验收合格。x月，我县开始对县城区xxxx余盏路灯进行LED节能改造，目前已基本改造完成，正在进行系统调试，计划年底前完成验收，实现我县路灯“三遥”（遥控、遥测、遥信）现代化管理模式。
（五）大邑县中小学周边环境整治提升项目
该项目计划对县城子龙街小学、银都小学、南街中学周边绿化带改造、修复及新增市政配套设施，估算总投资约xx万元。今年x月项目动工，完成了子龙街小学新增x个垃圾桶点、xx个垃圾桶，更换行道树xx株，绿化整治xxx㎡；银都小学改造x个垃圾桶点、新增xx个垃圾桶，绿化整治xx㎡；南街中学改造x个垃圾桶点、新增xx个垃圾桶，河边绿化整治xxxx㎡。验收工作将在绿化全部存活后实施。
七、xxxx年工作思路
（一）城市管理日常工作
继续按照县委县政府和市城管委的工作安排，在做好城市管理各项日常工作的同时，继续有计划地开展以市容市貌治理、农村环境治理等为重点的专项工作，确保我县城乡环境治理和城市管理水平稳步提高。
（二）城乡环境治理工作
加强专项督查，确保各乡镇、部门各司其职，通力协作；想办法、添措施，不断完善基础设施，强化市容秩序管控和市政设施维护；以示范、试点创建工作为抓手，以点带面全域促进我县城乡环境面貌改善；重点推广董场镇场镇管理和花水湾旅游乡镇场镇管理经验；指导各乡镇用好县财政划拨的乡镇集镇管理专项资金，在巩固治理成效的同时，注重常态管理。
（三）城市管理工作创新
根据我县实际情况，积极在工作开展中改进和创新方法：一是城区绿化管护方面，加强对周边区县和先进地区的调研学习和经验借鉴；在城市美化上，结合“增花添彩”十年规划探索试点城区进出口主干道和公共绿地美化新模式。二是市容秩序管控方面，协同多部门联合执法，加强对县城区公共区域和商业综合体、新建楼盘等退出红线区域内的监管力度；采取疏堵结合方式，在已征待建地等区域设置临时市场、临时停车场等，满足群众生活需要，解决城区市场不足、车辆停放混乱等问题。三是市政道路维修方面，积极探索采取市场化服务外包方式提升我县城区病害道路的维修效率和维修质量，逐步向市政道路管护市场化目标迈进。
（四）加强队伍建设
以城市管理和行政执法体制改革为契机，结合党风廉政建设“一岗双责”工作要求，配齐配强我局中层干部，加强班子和队伍管理；汇同相关单位积极配合市城管委，落实我县城管体制改革的目标任务，锻造一支守规矩、懂管理、充满活力的城管队伍。
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