经济开发区年度工作总结及下一步产业发展工作计划
xxxx年，xx经开区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”坚定有力，在市委、市政府的坚强领导下，以认真贯彻落实省委“三高四新”战略定位争当xx打造“一极六区”排头兵为总览，以创建“五好”园区、国家级开发区和千亿园区为目标，以园区党建、廉政建设为抓手，转变工作作风、优化营商环境，严守疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳工作底线，大力开展“园区大建设”活动，推进园区高质量发展，助推xx经济稳中有进。
一、xxxx年工作总结
全年完成技工贸总收入xxx亿元，亩均生产总值xxx.x万元，同比增长xx%；完成规模工业总产值xxx亿元，同比增长xx.x%；完成规模工业增加值xxx亿元，增长xx.x%，xx排位第二；工业固定资产投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%；完成招商引资总额xx.x亿元，同比增长x.x%；完成实缴税金xx.x亿元，同比增长xx.x%；亩均税收x.xx万元，同比增长xx.x%。
（一）“党建为首”增强政治定力
1.理论学习时时放在心上。xxxx年，我区把理论学习贯穿始终，做到了学思践悟，知行合一。重点学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会、xx市第六次党代会和xx市第十三次党代会精神，结合园区工作实际，学习了习近平总书记关于经济工作的系列重要论述和省xx有关园区机构改革的新政策，学习了习近平总书记在x及xx考察时的重要讲话精神。全年共召开理论学习中心组会议xx次，干部职工会xx次，通过理论学习，全区干部职工自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，将园区管理机构改革、“五好”园区建设等上级党委重大战略部署在园区落地生根，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
2.组织建设牢牢扛在肩上。xxxx年，区党工委牢固树立了“抓好党建就是最大的政绩”意识，将园区党的建设与园区经济发展深度融合。一是强力推进了组织覆盖。通过“单独组建、龙头带建、群团先建、行业统建”的办法实现了园区企业的组织覆盖。xxxx年，新组建了旗滨医药、高鑫材料两个党支部。二是充实了党建工作力量。区党工委委员包片联系指导党支部党建工作，xx个“三有”非公企业均派驻了党建工作指导员，实现了工作覆盖。三是规范党建阵地建设。按“五化”建设要求，支部都配有党员活动室、党支部办公室、室外党务公开栏，并及时更新了版面。四是规范组织活动开展。各党支部结合实际，制定了党史学习教育工作方案和学习清单，免费发放了学习书籍资料，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”开展专题学习。召开了全区庆祝建党100周年暨“七一”表彰会。五是强化作用发挥。按照“党建引领、助力千企”活动要求，xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、xx公司等党支部开展了义务劳动、无偿献血、志愿环保和慈善捐助等活动。xxxx年x月，旗滨光伏光电党支部被省两新工委评为先进基层党组织。
3.思想建设深深刻入脑中。xxxx年，区党工委全面落实了意识形态工作责任，落实了意识形态工作第一责任人责任和 “一岗双责”责任，抓紧抓实干部职工思想建设。完善了《区党工委落实意识形态工作责任制实施细则》，做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将意识形态工作责任向基层延伸，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。及时传达学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，引导党员干部增强“四个意识”，提高政治站位，自觉把意识形态工作同自身工作结合起来。强化了舆情管控，安排专人负责舆情信息监控，维护网络意识形态安全，及时受理网络投诉，处理群众意见建议与投诉。强化了宣传阵地，新制作了“五好”园区建设、疫情防控、安全生产、生态环保、法治建设、省郴资各级党代会精神等方面宣传版面xxx余幅，营造了浓厚的宣传氛围。
（二）“项目为王”狠抓工作落实
1.着力加强顶层设计，规划发展蓝图。按照“产城融合、城园一体化”发展理念，加快调区扩区步伐，进一步完善了园区总体规划和产业发展规划，明确了新能源、有色金属新材料和电子信息、大数据为“一主一特”重点发展。x项调区扩区编制工作已完成x项，还有x项正在抓紧扫尾，力争调区扩区后园区总面积达xx.xx平方公里，形成“一区三组团”的格局。加快实施了园区商贸、商住、休闲等三产配套建设和开发，重点制定了园区城市综合体开发规划、资五园现代物流园规划，启动了园区城市综合体主干道建设，推进经开区由单一产业园区向综合城市功能区转变，不断增强园区承载力。
2.着力建设创新平台，蓄积发展动能。一是加快搭建创新创业孵化平台。继续实施“xxx”工程，以创新创业园、电子信息园、科创电子园、“双创”孵化基地为重点建立中小企业孵化平台，建立了多元化投资机制，加快园区标准厂房建设，今年建设标准厂房xx.x万㎡，投资x.x亿元新建的“双创”孵化基地已竣工使用。同时，加大科技创新，鼓励企业转型升级，高鑫新材料新获得国家级专精特新“小巨人”，目前，拥有省级精特新企业x家、xx家高新技术企业，生产高新技术产品的企业xx家。二是加快搭建灵活的金融服务平台。为了解决企业融资难的问题，通过召开银企对接会和提供助保贷、潇湘财银贷、中小企业转贷周转资金等多种形式帮助企业融资。今年共为园区企业提供转贷周转资金xxxx万元、助保贷xxxx万元，发放银行贷款xx.xx亿元。三是加快搭建企业用工服务平台。依托“一户一产业工人”培养工程为企业提供“订单式”培训服务，抓好《xx市支持园区企业用工考核奖励实施方案》《xx市工业园区用工服务补贴暂行办法》的落实兑现，实现经开区、职能部门、乡镇三级联动做好园区用工服务工作，今年开展企业用工线上线下招聘xxx场次，达成企业用工意向xxxx人，举办专业技术培训班x次xxx多人，园区企业新增就业人数xxxx人。
3.着力培育产业集群，助推产业升级。突出“一主一特”产业发展，着力补链、强链、延链，实现园区产业集群化发展、差异化发展。按照产业发展定位，园区深入开展产业链精准招商和项目建设，一年来，共引进铭叶金属软磁粉芯、旗滨集团年产xx万吨环保超白石英砂生产线等xx个项目，其中电子信息产业链项目x个，硅材料、锂电池等新材料产业链项目x个。共启动产业项目和基础设施项目xx个，新开工旗滨高透基板玻璃、旗滨硅业、远能达锂电池、谐振电子等项目，新竣工旗滨中性硼硅药用玻璃、赛力珑新材料、青岛啤酒文化体验中心、百一环保、杉杉生料二期、铭叶磁材、恒晟环保铅酸蓄电池回收拆解、远能达锂电池、“双创”孵化基地等项目，旗滨高透基板玻璃、旗滨硅业、福城东江湖鱼等重点项目推进较快，xxxx年将竣工投产。集聚形成了以旗滨玻璃、长星新材料为代表的硅材料产业集群；以丰越环保、恒晟环保为代表的有色金属产业集群；以青岛啤酒、斯美特食品为代表的食品加工产业集群；以杉杉新材料、辉鸿电子、慧华电子为代表的电子信息产业集群；以铧钢精密制造、伟丰实业为代表的先进制造产业集群；以东江湖大数据中心、易信科技为代表的大数据产业集群。
4.着力创新体制机制，推进改革发展。为迅速贯彻落实全省、xx园区高质量发展推进会精神，xx市委、市政府高度重视，多频调度，召开园区高质量发展务虚会、市委书记专题（扩大）会议，研究园区的政策需求和企业提出的困难问题，迅速组织多个部门起草出台了《关于创建“五好”园区推动园区高质量发展的实施方案》《xx市工业招商引资优惠政策》，有针对性地提出了“十条干货政策”和工业招商优惠政策，解决了一批企业“急难愁盼”问题。同时，进一步实施了园区平台公司实体化改革，配齐了xx公司的班子成员，理顺了平台公司和管委会之间的关系，实现了园区可持续发展。推行了园区环卫、园林、物业社会化服务改革，资五产业园污水处理厂委托第三方运营，提升了园区社会事务管理水平。制定出台了《经开区改革方案（试行）》《经开区“三定”方案》，推进园区体制机制改革，借市级领导班子调整之际，配齐配强经开区领导班子，经开区党委书记由市委常委、副市长担任，提高了园区统筹发展的能力。
（三）“廉政为底”全面从严治党
1.以在路上的韧劲，狠抓作风建设。区党工委高度重视党风廉政建设，完善了相关机制，制定了《xxxx年落实党风廉政建设“两个责任”任务清单》等文件，压实工作责任。抓实廉政教育，开展了反腐倡廉警示教育、廉政党课等，把廉政教育纳入了党委中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容。持之以恒反对和纠正“四风”，深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，深挖细查隐形变异“四风”问题，督促财政分局对xxxx年x月份以来的财政支出情况进行了回头看，对检查出来的问题及时整改，决不让“四风”问题反弹。开展了纪委监督同级党工委谈心谈话，落实“一岗双责”，督促班子成员按要求履行好“一岗双责”，听取分管局室廉政工作情况汇报，开展廉政风险排查。
2.以在肩上的担当，狠抓营商环境。在全市推行“一对一”对接、“一分钟”响应、“一条龙”服务、“一站式”办理等“四个一”项目服务机制，由市级领导牵头联系，责任单位和联系干部具体对接落实，对园区企业全部建立了一对一全程跟踪联系。市委、市政府主要领导每周到园区现场调研和办公，联系项目的市级领导和责任单位每月随时保持与项目的联系，第一时间内解决企业反映的问题。建立了督查考核机制，对企业帮扶工作进行月调度、季考核、年终评价，形成督查通报，全面加强了帮扶工作指导，形成了全力以赴支持企业发展的良好氛围，共帮助企业解决问题xxx余次、纠纷xx起。落实省级园区赋权改革，市直部门行政审批全部前移到园区，实现了办事不出园。启动了园区大气监测小微站建设，加强了环境日常管理，通过城区、鲤鱼江、资五三个污水处理厂，实现了园区污水处理全覆盖。加强安全生产管理，建立了区领导、干部联系企业制度，聘请了“安全管家”定期巡查，扎实开展安全生产专项整治，确保了园区企业平安发展，也提升了园区发展形象。
3.以在弦上的专注，狠抓问题整改。一是聚焦巡察反馈问题整改工作。先后多次召开党工委会议研究部署调度巡察整改工作，研究制定了整改工作方案。压实整改工作责任，对市委巡察反馈的xx个问题，逐一明确了责任领导、责任部室、责任人、整改措施和整改期限，实行整改落实台账管理，确保整改工作落到实处。多频调度有序推进，及时掌握整改工作进度，督促调度整改工作进度及质量。整章建制形成长效机制，在整改过程中既做到整改具体问题，又注重整章建制，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成长效机制，截止目前xx个问题已整改销号。二是聚焦上年度民主生活会问题整改工作。针对上年度民主生活会五大方面问题，区班子通过加强理论学习，树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及“五好”园区建设和管理机构改革；通过强化宗旨意识，统筹做好了新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务；通过提振担当精神，坚定了认真贯彻落实省委“三高四新”战略定位争当xx打造“一极六区”排头兵的工作决心；通过严肃组织纪律，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，全年未发生一起违纪违规现象。
二、存在的困难和问题
（一）总量增量增幅放缓。受国际贸易和疫情影响，材料链涨价，投资商投资信心不足，在建项目计划放缓，低端工业经济持续下行，特别是有色金属企业困境重重，而有色金属产业在xx园区一直占比较大，新上的硅材料产业项目还没全部投产，造成近年来经济总量增速不快。园区上报备案开发面积大（xx平方公里），亩均产值、税收、固投等指标增幅压力比较大。
（二）产业链条不长不强。主导产业中电子信息行业生产的产品多为电子元器件，主要为电器产品、电子产品配套，生产终端产品的企业不多，园区电子信息行业之间关联度不高，相互协作不够。有色金属行业精深加工的产品不多。企业科技创新投入和原创性创新能力不足，企业在高端核心零部件与特种材料的自主研发及产业化方面十分薄弱，传统制造业企业比较多，传统制造向现代制造、智能智造转型步伐不快。
（三）调区扩区面临难题。目前，调区扩区编制工作进展整体顺利，但因三都产业园的环评问题涉及到xx公司xxxx年进入省发改委的负面清单，调区扩区的环评遇到障碍，已多次向省生态环境厅、自然资源厅、发改委汇报，暂时不能纳入调区扩区范围。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，xx经济开发区以省委“三高四新”和xx“一极六区”战略为总揽，以争当“一极六区”排头兵为主线，以创建“五好”园区为抓手，举改革创新之旗，破发展瓶颈之困，求跨越发展之要，力争xxxx年园区亩均生产总值增长xx%以上，规模工业增加值增长xx%以上，工业固定资产投资增长xx%以上，税收（亩均税收）收入增长xx%以上，主要经济指标继续保持在xx园区第一方阵。重点在新、强、优、活四个方面下功夫，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，聚力主战场，干出新篇章。
（一）在园区建设上求“新”。围绕“五好”园区创建，打造千亿园区和创建国家级开发区目标，做好园区发展顶层设计，加快推进调区扩区工作，争取xxxx年构建“一区三组团”发展格局。抢跑谋划创建国家级开发区的基础性工作，全力创建“五好”园区，力争新开工新型工业化项目xx个以上。深入开展“新增规模以上工业企业”专项行动、专精特新“小巨人”企业培育专项行动、高新技术企业快速增长专项行动，新增规模以上企业xx家以上，新增高新技术企业x家以上，六大产业链各新增标杆性企业x家以上。加快推进旗滨光伏光电玻璃二期、旗滨药玻二三期、赛力珑新材料二期、国网储能电站、旗滨硅业、铧钢三期、东江湖鱼等重点项目建设。加快实施园区商贸、商住、休闲等三产配套建设和开发，重点启动园区城市综合体开发和现代物流园、商业休闲布局配套，推进经开区由单一产业园区向综合城市功能区转变，形成产城融合发展。加强园区土地集约节约利用，突出质量效益，实现园区亩均税收、产值和投资有新提高。成立非正常生产企业处置工作专组，通过帮、转、租、引、退、购、稳等措施，加快对展泰有色、鸿通仓储等闲置土地和非正常生产企业处置，盘活存量土地和闲置厂房。对新入园企业严格执行亩均税收不得低于xx万元、投入不得低于xxx万元的入园标准。
（二）在产业发展上求“强”。做强以大数据为中心的电子信息产业，做大以硅材料为优势的新材料产业，做优以“东江湖食品”为品牌的食品加工特色产业，扶优扶强新材料、新能源、电子信息、食品加工等园区产业，打造三大百亿级产业集群。一是大力发展电子信息大数据产业。实施好易信科技、城投数据中心、华润源网荷储、智侒信等项目，加快与x鹏城金云科技合作洽谈，争取引进xx家以上数据清洗、研发、区块链、渲染、服务外包等大数据应用项目，高标准建设好东江湖大数据产业园及数据中心、研发中心等配套设施，实现运营机架xxxx个以上。加快推进电子信息产业集约化、集群化发展，抓好辉鸿电子、慧华电子、弘电电子、福瑞康电子等电子信息企业的新产品研发和品牌创建，新建一批有自主品牌、核心技术、整机生产的专精特新优势项目与企业，形成一个有规模、有品牌的电子信息专业园区。二是大力发展新能源新材料产业。发挥旗滨集团龙头标杆作用，不断强链、延链、补链，实现硅材料产业链产值过xx亿元，打造全国知名的硅材料产业基地。做好旗滨光伏光电、高鑫新材料上市前期准备，争取早日实现本土企业上市破零。鼓励以长宏新材料、高鑫新材料、百一环保、恒晟环保等为龙头的新材料企业联大靠强，加强与中核集团、贵研铂业、xx等公司合作，完成丰越环保、华信稀贵等企业资产重组。三是大力发展食品和农副产品精深加工产业。深度开发以东江湖为地理标志的特色系列产品，做响“东江湖”食品品牌，引进涉水企业，延伸水产业链，丰富水产品，打造东江“水谷”。
（三）在招商引资上求“优”。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区和国家可持续发展创新议程创新示范区机遇，建立重大产业项目库、重大产业企业库和xx名人资源库，主动对接融入粤港澳大湾区，精心组织特色专题产业链招商活动，重点针对新材料、电子信息大数据、新能源、食品精深加工等六大产业链开展精准招商，引进一批“三类xxx强”企业，围绕“一主一特”的关键链条、关键技术、关键环节开展广泛合作，培育一批专精特新“小巨人”企业，促进产业集群加速形成。深化与华润电力、青岛啤酒、旗滨集团、金磊南方水泥、杉杉科技等企业合作，加快贵研铂业、x芯缘达、x京瑞显示、长虹音频产业链、华润源网荷储、翔东龙水上飞机、x清研装备、京东智能产业发展、x鹏城金云科技等重大项目签约落地建设。xxxx年计划引进项目xx个以上，其中xx亿元以上重大项目x个、x亿元以上x个、三类“xxx强”x个，招商引资总额xxx亿元以上。
（四）在改革创新上求“活”。以园区改革为契机，抓好各项改革措施落实。积极落实园区赋权改革，建立园区权责清单和公共服务目录事项，推行“帮代办服务直通车”，园区优惠政策“一网集成”， 构建财政资金直达机制，真正实现园区事园区办、一件事一次办。大力开展“纾困增效”专项行动，推动金融机构加大对实体经济的支持，帮助企业解决缺电、缺工、融资难等问题。坚持企业生产“宁静日”制和涉企检查备案制，持续打造一流营商环境。贯彻落实好《xx市关于创建“五好”园区推动园区高质量发展的实施方案》《xx经开区改革方案（试行）》等改革方案，大干、快干、抓紧干、拼命干，主动“瘦身”，快速“奔跑”，让改革改出新实效、新动力、新形象，迸发园区干事创业新活力，真正做到拼到无能为力，干到感动自己，为打造千亿园区和创建国家级开发区的奋斗目标奠定基础，把经开区打造成为xx第二张靓丽的名片。
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