县市场监督管理局年度工作总结以及下一步工作计划
xxxx年，xx县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，按照省、市市场监督管理局确定的重点目标任务，开拓进取、奋发有为，紧紧围绕高质量发展，优化营商环境、民生工程“两个服务”，筑牢食品药品、特种设备、产品质量“三大安全”底线，在激发市场主体活力、维护公平竞争秩序、推进质量强县建设、加强知识产权保护、提升市场监管效能上发力，在不断改革创新中开创全县市场监管工作新局面。现将工作情况汇报如下：
一、着力强化监管执法工作、营造规范有序、安全诚信的市场环境。
（一）加强食品安全监管、夯实监管效能、提升监管水平。
1、督促企业严格落实主体责任，以“四个最严”的精神开展食品生产经营、化妆品、特殊食品日常监督检查。组织对我县企业食品安全管理人员开展逐个约谈。督促企业加强食品研发、开展原料供应商审核、实行精准投料管控、规范食品标签说明书和广告、开展生产检验控制以及加强食品贮存、运输和交付控制等。督促和指导企业开展食品安全自查，主动报告食品安全风险。督促企业建立追溯体系，严格记录食品生产过程信息。建立小作坊集中加工区。依据省市局要求建立了曹山中秋小镇小作坊集中加工区，入驻小作坊xx家，提高了我县小作坊安全水平，保障了我县食品安全。
2、冷链食品监督检查。为进一步落实落细冷链食品疫情防控措施，防范冷链食品输入和污染风险，每月两次坚持对冷链食品生产经营户进行核酸检测，日常检查，做到一家不漏，家家上门检查，查处经营未经检疫肉制品案件两起，根据县疫情防控指挥部指示，从重从严处罚，作为典型案例上报省局。
3、开展了春季“护校行动”暨校园及周边食品安全专项整治活动。对县城辖区内xx所学校及幼托机构食堂及校园周边xx家小餐饮进行了“拉网式”检查，共下达现场监督笔录、监督意见书及责令整改通知书各xx份，督促问题单位限期整改落实到位，在全面排查食品安全隐患的同时，对校园内无证经营的食堂及学校周边餐饮单位的违法违规行为依法进行了严厉查处。期间联合xx县教体局、消防、民政、城管等部门对全县无证幼儿园进行查封取缔工作，截止目前共计查封无证幼儿园x家。
4、开展了重大活动安全保障工作。一是保障我县政协、人大会议期间食品安全、，对国际大酒店进行现场检查并下达现场检查笔录及监督意见书。并对会议期间的食品原料、食品生产加工、食品留样直至餐桌用餐等各环节进行了全程的监督检查。二是保障x省农业水价综合改革现场会和x市村级集体经济发展推进会的四个就餐点，对就餐点分别进行餐饮服务保障并提前进入做好现场检查笔录，索取并核对菜单，对于高风险食品劝承办方及时更换，索取从业人员体检报告及做好农残检测，尤其是食品留样及留样记录等相关事宜。保障期间先后出动执法人员xxx人次，车辆xx台次。
5、开展禁捕退捕，打击制售野生动物专项行动。对全县农贸市场、餐饮经营户、水产品经营户开展专项整治工作，全面排查，摸清市场底数、建立监管台帐，督促市场主体严格落实索证索票制度、进货查验台账记录。整治工作重点清理餐饮单位门店招牌、菜单，不得使用含有“野生”字样；全面清理餐饮单位、集贸市场野生动物经营者摊点，不得购买、加工、销售野生动物；禁止任何个人和组织非法生产、出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品；禁止为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告。截止目前，共出动人员xxxx人次、检查集贸市场xxx次，商店超市xxx次，水产品经营户xxx次、餐饮单位xxx次，发放宣传册xxxx余份，张贴宣传广告xxx余份。
（二）抓基础、强监管、全力保障药品安全。
1、开展了新冠病毒疫苗专项监督专项。对疾控中心、疫苗接种点的新冠疫苗使用情况进行了全覆盖式检查，重点检查新冠疫苗的冷链运输管理、账卡物相符情况、采购渠道是否合法、疫苗追溯信息是否登记、报废疫苗和销毁疫苗的流向是否安全清晰，确保新冠疫苗闭环管理，保障群众接种新冠疫苗的安全药械股及各分局出动执法人员xxx余人次。
2、强化药品监管，严厉打击要是挂证行为，守护群众用药安全。在药品使用环节，以城乡结合部、农村地区、二级以上医疗机构周边药店等药品使用单位为重点开展使用环节检查，从药品购销渠道、执业药师配备情况、含特殊药品复方制剂、销售“四类药品”销售监测等，出动执法人员xxx余人次，督促疫情期间药企依法依规经营；持续开展药品零售企业、医疗机构全覆盖检查工作，持续开展执业药师“挂证”整治行动。
3、开展了xxxx年“安全用药 坚守初心” “依法治药 牢记使命” “安全用药月” “药品法治宣传周”宣传贯彻活动，发放用药安全知识手册xxx余份，向群众宣传xxx余人次；开展xxxx年全国“城乡携手共建药品安全防线”xx县市场监督管理局暨“两品一械不良反应/不良事件监测” 培训会，参加培训xx余人次，提高了医疗机构在使用药械时发现不良反应的上报和监测作用。
（三）加强特种设备安全监管、落实企业主体责任。
1、在全县范围内开展特种设备安全专项检查。重点对锅炉、压力容器、起重机械、电梯等特种设备使用单位及气瓶充装单位进行检查。包括：特种设备安装使用登记及台帐资料是否齐全，设备是否在检验有效期内，作业人员是否持证上岗，各项安全管理制度是否落实，设备是否存在安全隐患等。并对在xxxx年安全整治行动中发现的安全隐患进行“回头看”。
2、开展液化石油气钢瓶充装、餐饮使用单位安全检查。检查特种设备及安全附件是否超期未检使用、是否充装超期未检钢瓶、是否建立健全特种设备安全技术档案、人员是否持证上岗。并召开了全县气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与x家液化气站及xx公司签订了《安全生产责任状》，明确了充装站工作责任和义务，并依据市局文件对x家气站进行了专项检查。向全县xx家特种设备重点使用单位告知了特种设备安全使用义务，并签订了《特种设备安全使用承诺书》。
3、针对医院、商场、住宅小区等公众聚集场所电梯和高层住宅电梯安全存在的突出问题，对电梯事故隐患进行大排查大整治大执法，重点检查了电梯定期检验情况、安全管理情况、维护保养情况：共巡查电梯维保单位xx家，电梯使用单位xx家，电梯xxx台次，排查出一般安全隐患x处，对使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理的物业公司责令限期整改。
（四）聚焦提质增效、在优化营商环境上持续发力。
不断深化商事制度改革，着力提升市场准入便利化程度，通过搭建一个（告之）平台，统一一个（受理）窗口，完善一套（审批）程序，免费复印相关材料并邮寄，下班不“打烊”的预约服务等改革措施，继续推进“网上办、不见面”服务模式，启动了xx县首台营业执照自动打印机，确保群众只跑一次甚至一次不跑；在“证照分离”改革基础上、大力推行“照后减证”，着力解决“准入不准营”难题，实现“简政便民”。制发xx县首张食品经营许可电子证书，推行了企业开办送公章服务。
截止xx月份，全县共有各类市场主体 xxxxx户。其中各类企业 xxxx户，农民专业合作社xxx 户，个体工商户xxxx户；今年新发展 xxxx 户；办理各类市场主体注销登记xxxx户，其中办理各类企业注销登记 xxx户，农民专业合作社注销登记 x户，个体工商户注销登记 xxx户。
开展“双随机一公开”监管情况。根据x市场监督管理局《x市场监管局转发省局关于开展xxxx年度第一次企业公示信息和登记事项双随机抽查工作的通知》文件精神，开展了xxxx年度企业公示信息和登记事项双随机抽查 检查活动，检查企业xx户，其中未发现问题企业xx户，通过登记的住所（经营场所）无法联系x户，已注销x户。
（五）抓好打假治劣工作、加大案件查处力度、大力整顿和规范市场经济秩序。
1、严厉打击传销违法活动。保持对传销活动高压严打态势，持续开展打击传销专项行动，以创建“无传销社区（村）”“无传销网络平台”为抓手，健全完善打传防控体系，继续深入推进打击传销“进校园、进社区”宣传活动，贯彻落实《x省直销行业分类监管实施办法》，加强对直销企业的监管。
2、开展农资打假工作。根据市局下达的“计量保春耕”和“红盾护农”农资打假有关文件精神，在x月初至x月底开展打击假冒伪劣农资产品，对全县农资市场使用的电子称是否未检定，是否存在农资产品虚假宣传等方面进行检查，为保障农民的收益，对全县市场上的化肥产品质量进行抽检工作。出动执法人员xx人次，检查xx家经销商，化肥抽检不合x家，无证经营x家，责令整改x家。
3、加强成品油市场专项整治工作。加强对加油站的监管，严厉打击短斤少两计量违法行为，严厉打击破坏税控燃油机电脑主板芯片，增加作弊功能，人为破坏计量器具行为。对全县加油机进行计量检定工作，出动执法人员xx人，共检定加油站xx家xxx枪。
4、开展产业质量抽检工作。根据局里《关于做好我县xxxx年度产品质量监督抽检计划工作的通知》，组织实施监督抽检工作，产品涉及到生产企业或市场流通领域的取暖器、人造板、涂料、管材、复x、瓷砖、电线电缆、电动自行车、服装、成品油等。出动执法人员xx人次，检查企业、经销商xx家，其中电动自行车抽检不合格x家，管材不合格x家，化肥不合格x家。
5、加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查处各类经济违法一般程序立案xxx件，罚没款xxx.xx万元；经法规股审核一般程序案件xxx件，确保我局行政执法活动依法进行。
二、不断改善和提升服务效能、切实发挥职能作用。
（一）加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。
大力实施品牌战略，持续推进名牌创建。截至x月份，我县专利授权量xxx件，其中发明授权量为x件；截至第三季度，我县商标申请件数为xxx件，注册件数xxx件，有效注册量xxxx件。做好知识产权制度保障工作，及时兑付奖励承诺。在县政府将我县xxxx-xxxx年度专利奖励经费拨付到位后，第一时间通知相关企业带好资料来市管局申领奖励资金。x月初，已将xx家企业的奖励资金全部兑付到位，共兑现奖励资金xxx.x万元。开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，完成专利权质押融资xxxx万；开展知识产权管理规范化建设。实施知识产权强企工程，大力推广《知识产权管理规范》。目前已有x家企业和第三方签订了贯标合同，该x家企业已获得知识产权管理体系认证证书，全面完成今年贯标任务。开展专利“破零”行动。采取上户宣传的方式到xx余家没有专利的企业进行专利知识的宣传，引导企业积极参与专利研发和专利申报。已有x家企业开展了首次专利申报工作。强化开展，推进“地标兴农”战略向纵深发展。我局持续挖掘本县特色农产品资源，建档建库，实行重点培育。今年，我县已在筹备申报“xx金线吊葫芦”“xx杂交水稻”x个地理证明商标。开展知识产权公益宣传活动。充分发挥“x.xx” “x.xx世界知识产权日”的作用，通过微信公众号、展板宣传、发放宣传资料、游走字幕等方式，向广大群众宣传知识产权及相关法律法规、专利及商标资助扶持政策，进一步增强群众的知识产权保护意识，为知识产权保护与执法工作营造良好的社会氛围。
（二）畅通xxxxx热线，为消费者提供便捷高效服务。
充分发挥xxxxx消费投诉举报平台作用，畅通投诉举报通道，做好受理消费投诉工作；加大xxxxx网络建设力度，推出快速反应机制，对有关食品安全的申诉和举报，要求做到快速反应、及时受理各类申诉、举报，务实高效处理，从而为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“xxx”。今年上半年共收到消费者投诉举报xxx件，处理xxx件，解决率xxx%，其中作出受理的xxx件，调解xxx件，调解率xxx%，为消费者挽回经济损失x万元，进一步净化了市场。
三、夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。
（一）久久为功，抓细抓牢党建工作。
积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党章程》、《准则》《条例》等，坚持"三会一课"制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记"第一责任"职责，建立健全党支部建设工作制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局，进-步提升机关党建工作。把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查 ，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。
（二）抓班子，塑造市管队伍新形象。
坚持“抓住关键少数，管住绝大我数”，切实履行全面从严治党主体责任，坚持“局领导班子周全会”制度，确保民主决、集体领导落到实处，坚持让权力在阳光下运行；严格落实“八项规定”，持续开展“五型政府”建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，抓紧抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个环节。
（三）开展党史学习教育，传承红色基因
为热烈庆祝中国共产党成立xxx周年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史学习教育，坚持学习党史与学习新中国史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。xx县市场监督管理局组织全局党员到县xx镇xx村草鞋岗红军第四次反围剿主战场所在地开展党史教育。时刻警醒自己牢记党员身份，铭记历史，牢记宗旨，不忘初心。同时开展我为群众办实事系列活动xx余次。
此外，全力助战脱贫攻坚，铁腕重拳扫黑除恶。积极参与县中心工作：在城市功能与品质提升、脱贫攻坚、五车整治、丰乐市场整顿等中心工作中，发挥“大局”的作用，展示“大局”的担当。
四、xxxx年工作计划
xx县市场监督管理局将继续坚持贯彻新发展理念，坚持问题导向和底线思维，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定这一总要求，进一步优环境、保安全、提质量、严监管，统筹做好市场监管各项工作。
（一）提高政治思想，展现队伍建设新气象。
坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要指示精神。大力开展“五型政府”建设，切实履行全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”，严格落实“八项规定”，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，全面规范权力运行，筑牢廉政防线，不断加强市场监管队伍自身建设。
（二）常态化做好新冠肺炎防控工作。
切实加强防疫物资的质量、价格监管，指导各零售药店备足防疫物资；坚决杜绝野生动物入市进餐，全面禁售猎捕野生动物器具。加强疫情防控期间的食品、药品、特种设备以及餐饮管控工作。
（三）聚焦优化营商环境，在“放管服”改革上取得新成效。
深入推进“证照分离”商事制度改革。深化简易注销登记改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理，大力压减企业登记后置审批事项。推行企业登记全程电子化和电子营业执照；推行“互联网+政务服务”，实现实体政务向网上延伸，让企业和群众少跑腿、好办事，提升行政效能。
（四）聚焦市场安全底线，在提升安全监管水平上取得新成效
一是突出食品安全管控，落实安全监管责任。
强化属地管理责任。按照地方党政领导干部食品安全责任制规定和“四个最严”要求，制定出常态化、制度化的食品安全考核机制，强化乡镇（园区）属地管理责任；切实落实食品安全责任制，压实企业主体责任，坚持日常监管与专项整治相结合，继续开展“护校行动”和秋季开学校园食品安全风险隐患排查治理，严防发生校园群体性食源性疾病事件。督促落实食品安全校长（园长）负责制，压实校长（园长）第一责任人责任，鼓励家长参与监督；加大对校园食品和餐饮、食用农产品等专项抽查；继续做好冷链食品监管以及核酸检验检测工作。
二是突出药品安全监管，履行好应尽职责。
开展执业药师违规“挂证”清理。加强药品安全监管，加大对药品、医疗器械经营企业和使用单位检查力度，严格疫苗储存、特殊管理药品等高风险药品安全监管，强化无证无照从事药品经营查处力度，净化市场秩序。
三是突出特种设备安全专项整治，提升安全监管要求。
加强特种设备使用登记管理工作，健全特种设备使用单位的档案，实现对特种设备动态监管模式，及时查处、督促整改违法违规行为；进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，强化企业安全意识，明确职能，制定措施，落实整改，进一步防止和减少特种设备各类事故的发生；加大对危化品企业特种设备专项整治力度，强化特种设备定期检验，及时发现隐患，处理和消除隐患。加强电梯安全使用状况的检查，严厉打击各种违法行为。
（五）强化市场监管，进一步保障市场环境安定有序。
开展网络市场监管专项行动，严肃查处网络市场违法违规行为，净化网络市场环境。开展商标、专利、地理标志保护产品等侵权假冒违法行为集中执法；做好市场价格监管工作，落实猪肉、粮油蛋菜等保供稳价措施，严厉打击哄抬物价、传统涨价等违法行为；开展虚假违法广告专项整治，保障人民群众生命和财产安全。
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