县农业农村水利局年度工作总结及下一步工作谋划
“十四五”开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻十九大和十九届五中、六中全会及总书记视察重要讲话指示精神，紧紧围绕乡村振兴战略大局，以服务“三农”为中心，勇于担当，主动作为，扎实推进农业现代化和美丽乡村建设，全面深化农村改革，为建设“世界红茶之都，美丽康养xx”奠定了良好基础。现将工作开展情况总结汇报如下：
一、重点工作成效
（一）有关指标完成情况
1.农村常住居民人均可支配收入：三季度我县农村常住居民人均可支配收入xxxxx元，增速xx.x%。
2.农村产权交易：截止xx月底完成进场交易xxx宗、交易额x.xx亿元，已率先提前完成市、县政府下达的年交易额任务。
3.农业规上企业：新增x家规上农产品加工企业（竹迹新材料），目前全县拥有规上农产品加工企业xx家； 预计全年实现产值x.x亿元，同比约增长x%。
（二）重点工作完成情况
1.大力实施乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治。一是强力推进乡村振兴各项工作落地落实，对照实绩考核指标逐项抓细抓实，完成《xx县“十四五”农业农村现代化规划》编制前期工作；二是围绕中心村建设“十大任务”，大力推动xxxx年xx个省级中心村整治建设，顺利通过市考核验收，正在完善省考核验收准备工作。三是大力推进农村改厕工作，完成xxx户农村改厕任务；完成了全县xxxx年以来农村厕所问题排查，全面开展问题厕所整改工作。四是扎实开展xxx人以上自然村整治及村庄清洁行动，完成xx个自然村整治摸底、申报工作，目前各自然村均已开展村庄环境整治及改厕工作，完成整体整治任务的xx%；部署乡镇全面开展村庄清洁行动，截至目前，全县xxx个行政村开展入户宣传xxxx次、参加人次xxxxx次、发放宣传资料xxxxx份、张贴宣传标语xxxx条；参加“五清一改”村庄清洁行动xxxxx人次，清理农村生活垃圾xxxx吨，清理村内塘沟xxx个、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物xxx吨，清理乱搭乱建户数xxxx户、清理废旧广告牌xxxx个、清理残垣断壁xxxx处、清理无功能建筑面积xxxxx平方米。
2.继续全力推进农村综合性改革。一是进一步巩固拓展农村集体产权制度改革成果。认真组织开展清产核资“回头看”， 共补登集体资产xxx.xx万元；进一步完善集体资产股份合作制改革，至目前全县xxx个村集体经济组织共有股东xxxxxx个，发放股权证书xxxxx本；发挥农村集体经济组织功能作用，不断发展壮大村级集体经济实力。二是继续深入推进农村“三变”改革。提高“三变”改革质量，全县xxx个村全面完成“三变”改革，共参与入股农户xxxx户（其中贫困户xxx户），入股土地xxxx亩，入股村集体发展资金xxxx万元（其中财政扶贫资金xxx万元），村集体共累计分红xxx.x万元，农户分红xxx.x万元（其中贫困户xx万元）。三是扶持发展壮大村集体经济。扶持xx个村，共涉及x个项目，安排财政专项扶持资金xxx万元，选派专业技术人员和金融村官下沉帮扶村集体经济共xxx人，落实“xxxx”乡村产业发展服务体系建设。
3.稳步推进一二三产业融合发展。一是大力推进农产品加工“五个一批”工程，不断提升企业规模和效益。坚持打造一批农产品加工强镇、建设一批农产品加工园区、培育一批农产品加工领军企业、引进一批农产品加工名企、创建一批农产品品牌商标行动，不断提升我县规模以上农产品加工企业数量和规模，提高企业效益。二是积极培育休闲农业、健康养生等新产业新业态。以融入x都市圈、长三角一体化发展战略为契机，通过培育国家产业强镇示范建设、箬坑省级现代农业产业园和各总休闲农业庄园、精致农业基地、农业节庆、农耕文化等休闲农业节点和旅游线路，积极推进农产品加工转型升级，延长产业链条。三是大力发展优质特色产业基地、不断提升产品质量。坚持以茶叶、中药材、毛竹、油茶、泉水鱼、土鸡、果蔬等x大特色产业为主，积极打造绿色、有机生产基地，不断扩大我县优质农产品基地供应规模，积极打造长三角优质农产品供应、生产、加工基地。四是加快培育新型农业经营主体。全县新增合作社x家，家庭农场xx家，专业大户xx户，推荐了x家合作社、x家家庭农场申报省级示范；联合邮储银行、农村商业银行开展送贷下乡金融对接会x场xxx余人次，初步达成意向金融扶持xxx万元，并对xx家新型农业经营主体进行授信，共授信xxxx万元；引导推介新型经营主体农特产品进场交易，拓宽销售销售渠道，切实解决农特产品线下交易难问题。
4.扎实开展农业民生工程任务建设。一是全力推进“四带一自”特色种养业提升工程。截至目前，已完成达到标准的园区建设xx个，完成任务的xxx%；xx个主体完成带动贫困户xxx户，完成任务数的xxx.xx%；完成自种自养贫困户xxx户，完成任务数的xxx%；完成实际投资xxx.xxxx万元。二是精心组织新型职业农民培训。立足地方主导产业发展，加强组织领导，强化制度建设，认真组织实施，已顺利完成新型农业经营主体带头人、农村人居环境整治从业人员及农村宅基地协管员共xxx人的培训任务，取得了良好效果。三是切实抓好秸秆综合利用。截至目前，通过组织秸秆利用企业和经纪人收储运队伍，累计收集入库农作物秸秆约xxxx吨，回收茶树枝xx.xx吨，废弃菌棒xxxx.xx吨，累计完成投资额xxx万元。四是做实农村饮水工程维修养护。xxxx年度农村饮水安全维修工程计划投资xxx.x万元，工程维修xxx处、覆盖x.xx万人口。截至目前，累计完成投资xxx.x万元，工程全面开工建设，其中xxx处的消毒药剂、无菌袋购置发放工作已完成，x处维修项目点均已完工，目前正在积极组织完工验收工作。五是加快高标农田建设进度。xxxx年目标任务是计划投资xxx万元、建成高标准农田xxxx亩，截至目前，累计完成投资xxx万元，xx镇、xx镇高标准农田建设项目正在按照民生工程时间节点、时序进度，加快工程实施进度，确保按时、按质、按量完成建设任务。
5.顺利组织实施好重点项目。一是大力推进xxxx年灾贷村庄环境整治工程（河道治理）项目建设。xx个项目点总投资xxx万元，目前已完成xx%建设任务，计划xx月底前完成全部建设任务，该项目的实施，有效提高了河道防洪保安能力。二是稳步实施农田水利等专项资金建设。xxxx年县财政安排县级农田水利建设专项资金xxx万元，共安排xx处农田水利基础设施灾毁修复；小型水库设施中央维修养护资金安排xx座水库设施维修养护、xx座水库标识牌制作安装和xx座水库土坝白蚁防治资金共计xx.x万元，目前均已完成全部建设任务。三是全力抓好防洪治理工程建设进度。总投资xxxx万元的公信河梅溪河赤岭段防洪治理工程已开展征地及开工前准备工作；完成总投资xxxx万元的公信河梅溪河城安段防洪治理工程招标工作；做好总投资xxxx万元的阊江响潭至江村段防洪治理工程和总投资xxxx万元的文闪河闪里段防洪治理工程初步设计工作。四是切实抓好重点区域景观油菜建设。“文堂、九龙池、十里茶乡、xx小镇”x个片区总面积xxxx亩景观油菜示范片建设取得了令人满意的效果，达到预期目标，“十里茶乡”片区和“xx小镇”片区被市考核组认定为“示范精品片点”。
6.切实抓好防汛抗旱、河长制工作。一是防汛抗旱工作扎实有效。全力应急应对，做好了‘x.xx’‘x.xx’‘x.xx’以及梅雨期和防台风强降雨防范工作，就水库度汛安全和山洪灾害防御工作，及时会商研判，加强技术指导，有效调度各类水利工程，确保生命安全，减少因灾损失；并完成了全国第一次水旱灾害风险普查工作相应的干旱致灾调查、洪水灾害隐患调查。二是河长履职不断强化、创建氛围日益浓厚。自x月来近x个月，各级河湖长按照制度要求巡河达标率xxx%；重点开展了“助力河长制 保护母亲河”志愿服务、“最美河长”评选、“河小二”巡河等活动；开展“清河清湖”“清四乱”专项行动，共清理水域垃圾xx吨；开展督查暗访xx余次，处理涉河问题xx个，下发交办单x个，转办单x个，均完成整改销号；开展联合执法xx次，出动警力xx人次，查处非法采砂案件x起，罚款x.x万元。
7.加大执法和禁捕工作力度，农业综合执法能力显著提升。一是执法能力快速提升。组织开展执法大练兵活动、执法人员参加全市执法人员提升能力培训，多次开展联合巡航检查和联合执法经验交流。二是长江流域重点水域禁渔工作持续向好。联合县公安局、县市场监管局开展“星期三查厨房”“清笼”“清网”“水源地保护”“五.一”“七.一”及“国庆”等重要节点专项行动xx余次，巡河里程xxxx多公里，查缴地笼、刺网 xxx多副；查处非法电捕行为x起（不含涉渔刑事案件x起），没收电***x套，罚款x.xx万元；查处非法捕捞野生棘胸蛙案件x起；检查水产品零售经营户xxx多户次、水产品交易市场xx多个次。三是宅基地监管逐渐步入正轨。截止xx月，共开展常态化巡查x次，出动执法人员xx人次，巡查发现各类问题xx个，督促属地乡镇人民政府整改到位xx个，查封违法建筑x宗，面积xxx平方米，拆除违法建设x宗，面积xx平方米，审批新建农村宅基地xx宗，面积xxxx.xx平方米。审批拆旧建新申请xxx宗，面积xxxxx.x平方米。四是农资监管移步推进。组织开展春秋季种子市场专项治理行动、农资打假夏季百日行动，出动执法车辆xx台次，执法人员xxx人次，检查农资经营门店xxx家次，立案查处两起未按照规定建立农业投入品销售记录案，罚款xxxx元。五是河道整治持续加强。在汛期前期，对全县高速、高铁施工违法乱占河道行为进行全覆盖专项检查，下达责令整改通知书x份；联合县公安局、生态环境分局等开展为期x个月的非法采砂专项整治，打击“乱采”、“乱占”、“乱堆”等违法行为，共接各类举报投诉xx件，经核查不构成违法行为调解解决xx件，立案查处x件，其中河道采砂案件x起，行政处罚x.x万元。六是农产品质量安全保持稳定。全县主要农产品质量安全监测合格率稳定在xx%以上，未发生一起重大农产品质量安全事件；加强风险监测，完成省级监测任务xx个、市级监测任务xx个、县级完成定量检测xxx个。
8.不断夯实局机关党建工作。坚持把党建工作与经济工作同研究、同部署、同落实，以党建引领农业农村各项工作开展。一是加强政治机关建设；二是深入开展党史学习教育；三是扎实推进中央及省委巡视整改落实；四是扎实推进党风廉政建设；五是规范基层党组织日常工作；六是聚焦党建特色项目，提升党建引领水平。
9.认真办结人大政协建议提案工作。今年我局承办的人大建议、政协提案共xx件，其中：市人大代表建议x件（协办）、市政协提案x件（主办）、县人大建议xx件（主办xx件、协办xx件）、县政协提案xx件（主办xx件、x件）。县人大代表建议xx件、县政协提案xx件均严格按照时间节点要求办结，其中：主办的xx件人大代表建议和xx件政协委员提案见面率、满意率均为xxx%。
10.常抓文明创建、意识形态及安全生产等工作。一是建组织强化文明创建工作领导；二是常态化开展机关环境容貌整治及创城活动；三是清政风全面推进机关效能建设；四是严格落实意识形态工作责任制；五是紧抓舆论引导，积极传播正能量，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论；六是加强安全生产应急队伍建设，确保农业水利行业安全生产形势稳定。
二、存在的主要问题
1.实施乡村振兴动力不足。农村青壮年劳动力大量外出转移，劳动力老龄化、农村空心化问题突出，解决“谁来种地”“如何种地”的问题迫在眉睫；农业产业链不完整、不衔接仍然是当前的软肋，农业生产、加工、流通、消费脱节，市场竞争力不强，导致农民持续增收难度大。
2.农业现代化建设投入不足。我县受自然、区位条件限制，发展比较滞后，县级财政又困难，对农业现代化建设投入相对较少；国家虽逐年增加对我县的投入，但仍显不足，致使农业基础设施建设相对落后，制约了农业现代化的推进。
3.标准化特色产业基地建设滞后。由于受自然资源条件限制，我县主导产业如茶、菌、药、竹木等资源分散，难以形成规模，农民分散管理，给打造标准化基地带来一定困难；通过龙头企业和新型经营主体建设的标准化基地不多，农产品质量安全有待进一步提高。
4.农村改革长效机制不够完善。改革发展内生动力不足，大部分村可经营性资产不多、经济基础薄弱，存在“守摊子”“吃老本”，不能从根本上通过“三变”改革来推动产业发展。
5.部分项目、工程配套资金匮乏。美丽乡村、农村人居环境整治、水土保持等重点工程项目资金有缺口，地方配套资金难以足额到位，工程项目实施资金压力大。
三、xxxx年工作安排
紧紧围绕农业强、农村美、农民富“三农”优先发展战略，重点抓好以下工作：
1.围绕“农业强”，加快现代农业、精致农业发展步伐。一是根据我县农业和水利“十四五”发展规划，提出一批支撑农业农村产业发展、加强农业农村基础设施建设、强化农业农村服务体系建设的重点项目；二是大力推进现代生态农业产业化发展步伐。新增规上农产品加工企业x家、新增产值亿元企业x家、规模以上企业加工产值增幅达x%以上；新培育休闲农业庄园或田园综合体x家、新增现代农业产业化联合体x家、新增省级或市级“一村一品”示范村x个以上；三是继续实施好我县茶园质量安全建设，进一步扩大中药材种植规模；四是认真实施农产品加工“五个一批”工程，培育一批产业强镇、强企、强园，突出品牌打造；五是重点实施好“中药材特色产业+金融+科技试点项目”、箬坑省级现代农业产业园项目、国家优势特色产业集群（徽茶）项目、全省“十大皖药”xx黄精产业示范基地、平里镇xx产业园等重点农业项目，持续推进我县农业特色产业进一步发展壮大；六是进一步发展精致农业、加快一二三产业融合步伐，积极利用我县绿色生态优势，积极打造各种休闲农业庄园、精致农业基地、农业节庆、农耕文化等休闲农业节点和旅游线路，积极培育电子商务、智慧农业等数字农业打造。
2.围绕“农村美”，稳步提升农村人居环境。一是确保xxxx年x个省级中心村顺利通过省市考核验收，启动xxxx年x个左右省级中心村申报及创建；二是以农村改厕、村庄清洁行动为抓手，全面完成xxxx年约xx个左右xxx人以上自然村整治申报及创建；（以上x点届时根据职能划转待定）三是进一步加大农村宅基地管理、河长制及长江流域禁捕等工作力度，严厉打击违法行为，不断净化涉农环境。
3.围绕“农民富”，巩固拓展脱贫攻坚成果，继续深化农村综合性改革。一是深入实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，全面提升园区管理水平和项目效益，进一步加强到村产业项目资产管理和后续管护，认真开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金产业项目谋划入库工作；二是探索健全改革机制，把推进农村改革与美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村治理、基层组织建设等重点工作有机结合起来，统筹推进，提升改革的综合效应；三是提高“三变”改革质量，根据各村资源禀赋特点，采取多种扶持手段着力优先培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，积极招商引资，引导实力强、信誉好的龙头企业参与“三变”改革，建立规范的股份化合作经营机制和利益联结机制；四是推进新型经营主体高质量发展，加大对经营主体的扶持力度，为实施乡村振兴工作提供强有力的人才支撑。
4.围绕“三农”目标实现，认真谋划实施好农田水利等重点项目建设。一是持续推进xxx行动计划。围绕全县茶叶、中药材、食用菌、畜禽、水产、果蔬、土特产等特色产业，开展“一县一业（特）”全产业链创建；二是谋划好xxxx年农田水利基础设施建设，为下一步助力乡村振兴提供水利支撑；三是实施好xxxx年度计划投资xxx万元的高标农田建设，力争xxxx年x月份开工建设，xx月底前完成建设任务；四是全力抓好总投资xxxxx万元的公信河溪河赤岭段、公信河梅溪河城安段、阊江响潭至江村段、文闪河闪里段等四段防洪治理工程施工调度，确保按时按质按量完成工程建设任务。
5.围绕新冠肺炎疫情防控、党建和干部队伍建设，从严抓好党建、带好班子、精减队伍，加强党风廉政建设和反腐败工作、意识形态及精神文明创建等各项工作。
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