区经济和信息化局2021年度园区建设工作总结和明年工作思路
今年以来，我局围绕 “xxx”万千亿级产业集群建设目标，深入贯彻落实区委“双城”发展战略、“三个xx”战略部署以及“产业争先”各项指标，以稳增长、促投资为首要任务，深入推进数字经济、园区建设、企业服务等重点工作，坚持精准施策和创新驱动，确保全区工业经济平稳运行。
一、xxxx年度主要工作推进情况
（一）稳增长与产业培育共促进，扎实推动产业集群工程。一是高位谋划，强力推动“xxx”产业集群建设。强化工业大区使命担当，积极对接全市“xxx”产业布局和“产业争先”要求，开展我区产业、项目、企业、平台排摸。发挥好考核指挥棒作用，制定《xxxx年度xx区培育“xxx”产业集群推进制造业高质量发展考核评价办法》，将发改、科技等xx个部门和xx个街道纳为考核对象，形成强大工作合力。二是重点突出，精准预测分析经济运行情况。紧盯纺织服装、石化、造纸、钢铁、汽车制造、专用装备、通用装备以及电力等八大主要行业和xx家“龙腾工程”企业集团共计xx家重点规上企业生产经营状况。x-xx月，xx区本级实现规上工业总产值xxxx.x亿元，同比增长x.x%。三是质效优先，密切关注企业效益指标。受工业品通缩、订单减少、价格下降等因素影响，企业营运效益不佳，产能利用率不足，用电量下滑明显。我局坚持与企业同呼吸共命运，将企业关心的主营业务收入、利润总额、产销率等指标作为经济提质增效的重要风向标。
（二）项目招引与增资扩产共推进，切实推进工业提质工程。x-xx月，完成工业投资约xx.xx亿元，投资额从x月以来稳居全市第一。一是在“新”上下功夫，做到新项目应入尽入。紧密对接招商、发改等部门，积极谋划产业招商、小微园区招商，全力落实xx个重点新开工项目统计入库。二是在“增”上求突破，做到“老”项目应统尽统。加大增资扩产项目排摸力度，x月与申洲集团签订了xx亿元的增资扩产协议，x月又与x家企业签约一批投资总额为xx.x亿元的增资扩产项目。三是在“改”上做文章，推进企业转型升级增效益。完成xx个市级和xxx个区级技改项目的验收核查工作，累计已兑现资金x.x亿元。全面落实xxx万以上技改项目必须统计入库的要求，今年新入库xxxx万以下项目xx个，比上年增加xx个。截止xx月底，线上受理并办结工业技改项目备案xxx个，实现企业零次跑。
（三）产业数字化与数字产业化相融合，精心打造“数字xx”工程。一是牵头抓总，绘制“数字xx”发展蓝图。全面谋划发展思路、发展目标和主要任务，研究出台了数字xx三年行动计划和考核实施办法。排摸了数字经济核心产业提升工程、数字政务提升工程、数字便民惠民工程等“数字xx”十大工程，总计投资xxx多亿元。通过省两化深度融合国家综合性示范区验收，两化融合发展水平始终保持全省一类地区。全面启动移动通信xG基站建设，力求xG网络覆盖xx港全部区域、主城区保税区主干道周边区域。二是分类施策，数字产业规模化初显。初步形成数控机床、注塑机、伺服电机、空调变频、保险箱等嵌入式工业软件和港口物流信息化等软件与信息服务产业，x-x月，限上软件产业营业收入x.x亿元，同比增幅x.x%。深化省级集成电路产业基地建设，完成《xx区芯港小镇集成电路产业建设发展方案（xxxx年-xxxx年）》编制。三是多措并举，产业数字化改造进程加快。开展智能诊断需求上门服务，实现有诊断需求的规上工业企业全覆盖。启动模具行业数字化改造“百企提升”活动，预计可建成车间数字化改造示范点x-x个。x个项目列入市级企业信息化提升项目，获得市级扶持资金xxx万元，项目数量与获得资金总量均占全市五分之一。x家企业数字化车间和x家企业工业物联网应用试点项目分别通过市级验收。x创元信息科技的模具工业互联网平台列入xxxx年度省级工业互联网平台创建名单，拓普集团获评省级上云标杆企业。
（四）倒逼整治与扶持提升相结合，高效开展空间提升工程。一是高标准推进园区建设，优化小微企业空间。新建园区和改造提升园区稳步推进，完成年初计划任务。先后出台小微企业园建设管理和入园标准政策，目前已有xx个园区通过省级小微企业园认定，逐步形成“进得来、留得住、管得好”的小微企业园高质量发展格局。二是高质量推进“亩均论英雄”改革评价，强化结果运用。深化“亩均论英雄”改革工作，先后组织了x场“亩均论英雄”专题培训会，今年将数据采集范围覆盖至规上企业和三亩以上规下企业，共 xxxx家企业参评。以连续三年D类和亩均税收低于x万元的企业为重点，确定了x个重点园区内的xxx家低效企业为第一批改造提升企业。按入园提升发展、原地改造提升、建设“园中园”、土地流转、产出“回归”等x个方向为企业定制帮扶措施。三是严要求倒逼落后产能淘汰，深化绿色转型。制定年度淘汰落后企业计划，完成铸造企业冲天炉等落后设备淘汰的验收检查和复查。排查涉化小企业、小作坊，开展涉及黑金属铸造产能企业的合法性调查。组织各街道开展“低散乱”企业整治，建立“一企一档”。完成xx家亩均税收x万元以下低效企业的提升，淘汰“低散乱”企业（作坊）xxx家，淘汰落后企业xx家。
（五）大中小企业同发展，深化企业培育工程。一是龙头骨干企业引领作用持续增强。今年，海天塑机、拓普集团等x家企业通过国家级两化融合管理体系评定，xx区累计已达到xx家，数量居全市首位，占全市五分之一。旭升入选第四批国家单项冠军示范企业，累计有x家企业获得国家单项冠军、xx家企业列入市级单项冠军、xx家市级行业骨干培育企业。申洲针织和海天集团入选中国民营企业xxx强榜单。xx家企业获评全市“制造业纳税xx强”。二是高成长企业梯队逐步壮大。执行高成长企业扶持培育政策，x海雄塑料机械、东昊汽车、华美达机械等x家企业列入xxxx年度市高成长培育企业名单，xx家企业新列入区级高成长企业，累计培育高成长企业xxx家。博信机械、澳玛特、华美达等x家企业的x个产品入选xxxx年度“x制造精品”产品名单，数量占全市约x/x。三是小微企业培育成效明显。将“小升规”指标和“专精特新”培育目标纳入工业转型升级考核体系。支持中小企业开展管理咨询和内部培训，兑现金xxx万元用于企业内部培训、管理咨询示范项目等。为xx家企业争取了市级小微企业创业创新基地城市示范企业补助资金xxx.xx万元。新入库“专精特新”培育企业xxx家，累计达xxx家。
（六）惠企广度延伸与深度拓展齐发力，健全服务保障体系。一是全面升级xxxxxx子平台。深化“互联网+”企业服务平台建设，建立了覆盖面广、反应迅速、服务精准的xx区xxxx企服平台。推行“一网办、马上办”，当好服务的“店小二”，切实以最优的服务、最高的效能形成企业投资兴业的“洼地”。二是全面落实降本减负举措。深入开展降本减负政策的研究，发挥好部门牵头作用，协调各部门贯彻落实好降税减费各项政策，切实推进降本减负。今年以来，联合各部门举办x场宣讲产业转型升级、“制造强市”等政策活动，惠及企业xxxx多家。
二、明年工作思路
xxxx年，我局将围绕贯彻落实区委、区政府“双城”发展战略和“三个xx”、“两整两提”等工作部署，着力做好“制造业高质量发展”文章，以“xxx”产业集群示范区建设为引领，始终坚持“四个聚焦”，狠抓“四个强化”（即强化企业培育、强化项目布局、强化数字融合、强化平台建设），着力促进工业增速与投资规模“双提升”、产业结构与发展质量“双优化”、数字经济与两化融合“双增强”、小微园建设与企业整合“双提速”，推动我区工业经济向高质量发展转型。重点做好以下几方面工作：
（一）聚焦工业经济目标指标，加快推进制造业高质量发展。一是强化预测研判，促进工业经济平稳增长。按照市定目标，认真做好稳增长工作。逐月排摸重点企业月度数据预测、规下企业调研、街道产值预报促进等工作，对规下企业上规和部分规上企业下规进行调查和指导，确保全年规上工业增加值增速不低于x%，规下工业增加值增速超过市平均，力争省、市排名争先进位。二是扎实项目服务，推动工业投资持续扩大。以工业投资同比增速超过xx%为目标，强化落实“周协调服务、月跟踪预报、季汇报督查、年对账考评”项目推进机制，定期比对立项备案与入库项目，定期通报各街道完成情况，做到应统尽统。加大增资扩产项目排摸力度，充分发挥存量经济的投资牵引作用。着力破解项目推进过程中的节点性问题，全力做好项目推进帮扶工作以及投资统计技术辅导工作。三是着眼企业主体培育，增强产业转型动能。对标国家省市要求，建立企业培育工作机制，以国家级单项冠军企业、两化融合示范企业为引领，省“雄鹰计划”企业和“隐形冠军”企业、市级龙头骨干企业和高成长企业等为支撑，广大中小企业“专精特新”发展为基础，不断深化企业梯队建设。xxxx年，至少新增“国字号”企业x家、省市级各类示范企业xx家、“小升规”企业xx家，进一步增强提升企业创新能力和竞争优势。
（二）聚焦“xxx”产业集群建设，全面落实项目布局。一是“以商招商”扩大项目储备。将“补链强链”作为我局践行“全民招商”理念的破题之举，密切关注装备制造、集成电路、绿色石化等优势产业，发力产业链上下游延伸，发挥芯港小镇、汽车产业基地、大碶模具园区、小微企业园等平台集聚作用。重点推进亚洲浆纸项目、台塑台化项目等百亿级项目建设，推进申洲在内的区内企业增资扩产，跟踪服务好亿元以上项目建设，促使项目早开工、早投产。二是增资扩产促进提容增效。综合技改补助、首台套、智能装备优势企业等各类政策，鼓励企业采用新技术、新工艺，努力开发新产品，不断拓宽产品门类、改善产品结构，加大科技研发技改投入。通过“智能化诊断”服务、专家巡诊企业、组织考察等活动，为企业增资扩产提供技术和实践参考。进一步强化街道的主体作用，采取定人服务、定向跟踪、定期上门的方式，促进技改项目落地落实。三是对接帮扶优化企服环境。进一步加大送政策、送服务进企业力度，通过经常性深入走访和定期企业问卷调查，了解企业生产计划、订单排有量、产能利用率、工业品价格以及项目投资意愿和需解决的问题等情况，帮扶企业做好工业发展走势预判，及时协调解决生产经营困难。指导和督促区级xxxx企服平台全面开展企服工作，进一步做深政策帮享、困难帮解、企情帮言、市场帮需，不断扩大服务覆盖面，切实将其打造为企业服务“第一门户”。深化“最多跑一次”改革，优化技改项目备案辅导和服务工作，项目审批进一步提速增效。
（三）聚焦“数字xx”立体化推进，以点带面抓突破。一是以企业为“点”，树创新标杆。选择模具、汽配、钢铁、石化、纺织、电子信息等领域，推行智能化改造诊断服务，分期分批开展试点示范，逐步实现车间级、工厂级的数字化改造。xxxx年争取新打造数字车间x个，力争新培育市级工程服务公司x-x家。二是以行业为“线”，抓示范推广。总结模具行业数字化改造“百企提升”活动试点经验，向行业内中小企业提供行业改造模式，适时选择x-x个其他行业推广，提升行业数字化制造水平。鼓励行业骨干企业构建以自身为核心的专业领域云制造平台，支持注塑云平台、模具互联网、弘讯橡塑云平台等一批互联网微应用平台建设。积极推动模具、汽配、装备数字化园区建设。三是以区域为“面”，谋前沿布局。紧抓xG发展历史窗口和战略机遇期，大力推进xG网络建设和融合应用，为我区数字经济高质量发展提供坚实支撑。完成xG建设相关规划编制。完成试点区域xG网络覆盖和MEC边缘计算节点的部署，全年新建xG基站xxx个，探索xG行业应用，试点建设xG智慧工厂。
（四）聚焦发展动能转换升级，综合施策推进提质增效。一是加快小微企业园区建设进度。计划新开工建设小微企业园x个，改造提升小微企业园xx个，xxxx年底前，完成续建小微企业园区项目主体厂房x个，推进白峰创业园（原周家地块）项目开工。鼓励社会主体参与开发新项目，力争新增x个以上社会主体开发的小微企业园项目。健全园区管理，探索引入专业第三方物业管理模式。结合小微企业园招商、园区规范化管理、星级评定，全方位提升小微园区档次。二是加大“低散乱”企业整治力度。推行企业绩效评价，建立“低散乱”企业一企一档和整改销帐制度，为推进低效土地盘活利用，推进企业“上楼”和小微企业入园规范发展提供基础。启动编制农村工业企业集聚点整合五年行动方案，选择x个农村工业集聚点，推进农村小微企业入园集聚发展。三是加紧低效企业转型提升。继续落实企业信息核查和综合评价制度。开展低效企业转型提升走访，鼓励和引导低效企业内部挖潜、提升容积率，加快产业升级、实施产业更新和盘活土地再利用，开展违法、违规专项整治，出清一批低效企业。
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