发展和改革局关于2021工作总结及工作计划范文
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，严格按照党要管党、从严治党的要求，紧密结合工作实际，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，凝心聚力，求真务实，真抓实干，各项工作取得较好成绩。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划汇报如下。
一、工作总结
（一）提高全员思想素质。今年，局党组结合自身实际，创建“执行力看发改”党建先锋品牌，致力打造一支高精尖人才队伍。一是完善制度。坚持和完善机关党支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展党组支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策。二是加强学习。坚持每周五思想作风整顿学习不动摇，明确学习内容和组织形式，主要学习习近平总书记《系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和市委、市政府有关会议精神，要求学习有记录、有总结、有心得体会，至今每名党员已上交学习体会五篇，学习笔记x万余字。三是打造队伍。深入开展“精准对接、融合服务志愿者活动”，打造高精尖队伍，精准对接乡镇、企业，为乡镇、企业快速发展提供融合服务。通过活动的常态化开展，局全体干部深深牢记职责就是使命，任务就是担当，坚持把常规工作做实、重点工作做硬、创新工作做优、基础工作做好，在履职尽责中干事创业。不断营造全局上下比干劲、比业绩、比奉献、内强素质、外树形象的干事创业氛围，受到各界好评。
（二）动能转换全面展开。围绕创建全省县域资源城市新旧动能转换示范市的奋斗目标，以“四新”“四化”为引领，“三强”“四上”企业培育为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升优势产业，加快推进新旧动能转换重大工程全面起势。一是高标准编制规划。《xx市新旧动能转换重大工程实施规划》已经市政府常务会和市委常委会通过，并通过了x市重大办审核。规划明确了“一核引领、三区支撑、六园突破”总体格局；确定了“双十双创”工作重点，即实施人才科技强市、重点园区提升等xx大重点工程，培育汽车零部件、智能机械制造等xx大重点产业，搭建科技创新孵化和创新服务保障x大平台；打造高端装备制造、新材料和光电科技、战略新兴产业三大千亿级产业集群，全面提升产业竞争新优势，形成引领全市经济发展的新动能。围绕落实好《实施规划》，编制了《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，从着力建设现代产业体系、加快实施创新驱动战略、构建全面开放新格局、深化重点领域改革、打造良好营商环境、完善项目推进机制、健全组织领导等x个方面进行了任务分解，梳理了xx项重大事项，落实到责任单位，以保障实施规划的顺利实施。并对省市规划重大事项进行细化分解，梳理出符合我市实际的xxx项重点任务。同时，高标准编制xx市产业布局总体规划，目前已完成征求意见，正在进一步修改完善；十大产业各专项规划已有x项完成初稿。二是项目建设聚力推进。不断完善工程管理办法，建立新旧动能转换“项目库”，已梳理出集成电路光电科技产业化项目等新旧动能转换重点项目xxx个，其中，纳入省新旧动能转换重大工程实施规划的重点项目xx个，x个项目列入省重点项目，x个项目入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，纳入x市规划的重点项目xx个，确定了xx个市领导包保重点项目。x-xx月份向上争取项目xxx个，批复资金xx.x亿元；实施千万元以上项目xxx个（其中续建xxx个、新开工xx个），其中亿元以上项目xx个。实现x市年终项目现场考核十四连冠。三是高标准健全工作落实机制。出台《领导干部保包新旧动能转换工作方案》，形成了“六个一”工作推进体系，即一名市领导、一个产业指挥部、一个产业规划、一套工作方案、一个专家智库、一批骨干企业，细化责任、倒排工期，确保产业培育有力有序有效推进。建立考核督导机制，新旧动能转换促进中心正在研究制定新旧动能转换重大工程考核办法，将新旧动能转换情况纳入全市经济社会发展综合考核，严格考核奖惩，倒逼各级聚焦聚力抓紧抓实动能转换。
（三）对上争取成效显著。x-xx月份，发改局对上争取项目xx个，落实资金x亿元；组织两次进京“双对接”，拟争取资金xx.xx亿元；西部隆起带引进急需紧缺人才项目电工昭和（x）电缆附件有限公司xxx公里时速动车组牵引连接件研发、xx市佳禾生物科技有限公司植物源发酵法生产高纯度缬氨酸工业技术研究及应用x个项目，引进急需紧缺人才x名，获批补助资金xxx万元。组织国泰拖拉机工程实验室申报省级工程实验室；晶泰星、润德生物、中玻节能环保x个公司已成功认定为x市级工程实验室。
（四）服务业提质增效。认真落实省委、省政府服务业重点行业转型升级要求，以现代服务业为重点，加快推动服务业扩大规模、优化结构、提升层次。x-xx月份，全市完成服务业投资xxx.x亿元，占全年计划的xx.x%，占全社会固定资产投资xx.x%。实施千万元以上在建服务业项目xx个，完成投资xxx亿元。强化对服务业重点项目的调度、管理，重点推进岳华能源海铁联运、x保税港区xx功能区、电子商务产业园、青云冷链物流、中农联·鲁中枢纽性农旅电商物流园，着力建设辐射鲁中、链接鲁苏的区域性流通中心。强化对上争取，上报新易泰“大数据全链条服务创新公共平台项目”争取xxxx年国家级服务业引导资金，项目已获得批复，下达资金计划xxx万元；xx市“莲花小镇”成功入选第二批省级服务业特色小镇，岳华智慧绿色铁海公多式联运示范工程列为全国试点；上报x斯诺尔节能建材有限公司“建筑节能技术与节能建材研发设计公共服务平台建设项目”成功争取xxxx年省级服务业引导资金xxx万元。
（五）城市转型持续推进。循环经济示范市终期验收验收工作稳步推进；采煤沉陷区综合治理试点初见成效，一期光伏项目农光融合示范园验收工作已进入验收阶段；x个项目被列入国家发改委循环经济“双百”基地示范项目；山能机械智能制造再制造、岳华能源洁净煤开发利用产业化、采煤沉陷区光伏发电示范基地、新型光电科技产业园、新巨丰包材产业园等大批循环型、组合型产业项目已完成初步规划。
（六）乡村振兴战略稳步实施。《xx市乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》已完成初稿，正在修改完善。我市入选乡村振兴“十百千”工程示范县，xx个村入选乡村振兴“十百千”工程示范村。农光互补示范园创建为全国农村产业融合发展示范园。上报x个农业项目积极争取省发改委会同省农发行拟x年综合授信xxxx亿贷款，用于支持乡村振兴重大项目建设。
（七）重点领域改革稳妥推进。一是稳妥推进公务用车制度改革。牵头制定《事业单位公务用车制度改革实施意见》、《市属企业公务用车制度改革实施意见》，全市企事业单位车改稳妥推进。截止x月底，我市企事业单位公务用车制度改革任务基本完成，审核批复参改市直属企事业单位车改方案xx个、备案参改部门属事业单位车改方案xxx个；持续完善党政机关公务用车制度改革，公务用车管理平台建设和公务用车标识化管理工作全面完成，公务用车制度改革考核评估工作有序推进。二是加快推进社会信用体系建设。信用信息平台建设完成，累计归集各部门公共信用信息xxx.x万余条，并实现了在xx市人民政府网站、“信用x”网站、国家企业信用信息平台等多渠道全量公示；在多个领域开展信用信息应用工作，指导农商行开发了“信易贷”信用贷款产品，无需抵押、纯信用贷款，目前已发放xxxx户，贷款余额xxxxx.xx万元；在行政审批领域，积极开展“信易批”产品应用，对诚实守信企业群众开通绿色通道、实施容缺受理，对失信主体限制享受相关优惠；同时探索开发“信易租”“信易游”“信易阅”等信用产品应用；推广在评先评优、重合同守信用企业评定、诚信红榜名单确定、诚信经营示范店、公务员、党员等重点人群领域考核选拔考察、“两代表一委员”提名推荐选举和管理中使用信用记录。
实施信用联合奖惩，截至目前，全市各部门已对xxxx个失信被执行人实施了联合奖惩，占全市失信被执行人总数的xx%，远超国家规定的xx%标准，相关案例已全部上报至国家信息中心。三是稳步推进智慧城市建设。制定了“六智”城市建设方向，“县域服务·普惠金融”项目、智慧交通项目、物联网管控电动车项目有序推进，依托中科曙光、益客公司及英麦尔集团各项大数据及平台建设框架已初步搭建。
二、存在问题
xxxx年，虽然在各方面都取得了显著成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是知识储备仍然不够。在推动高质量发展、建设现代化经济体系上，知识储备仍需加强，方法思路不够开阔，工作成效不够明显，尤其是对其它地区先进做法学习路径少。二是队伍整体素质仍需提高。政治站位还不够高，在工作中只顾低头拉车，不会抬头看路，工作上按部就班，创新意识不强。在对企业对接帮扶上，参谋助手作用发挥方面仍有进步空间。工作落实力度还不够大，有些工作还满足于编制规划、制定方案等“纸面上”的工作，具体推进抓落实做的还不够。对存在问题，将会在今后工作中加以整改。
三、工作计划
xxxx年，发改局确定“xxxx”的工作思路，即：推进动能转化这一重大工程，抓好x大主业，培植x大亮点，推进特色小镇建设这一工作实现新突破。
（一）推进动能转换重大工程。聚焦十大产业集群，发挥发改导向作用，助推动能转换，按照“一产业一对策”的思路，提升完善产业布局规划。输变电产业鼓励支持特变昭和以填补国内空白的首台套高铁附件为主攻方向，扩大生产规模，发展海底电缆等附件，尽快形成规模。汽车制造产业抓住北汽国泰年产x万辆整车的有利时机，整合全市汽车零部件企业，逐步形成完整的汽车产业链。智能制造产业依托x明匠集团、华为集团，选择龙成消防、安途制动、润通齿轮等一批重点企业把诊号脉，实施智能化改造，打造动能转换试验区；与x建筑大学合作，建设产学研基地，引入机器人学院，培育高端智能化人才。光电科技和新材料产业引进x路网集团光电科技产业园；牵头引进领潮集团建设绿色建筑、军工内装饰产业园；牵头引入北航集团，加快新材料产业园落地xx。新能源产业争取光伏领跑者计划基地二期落地；加速推进华能能源交通公司投资xxx亿元的华能能源产业园。循环经济产业牵头打造静脉产业园等项目，抓好循环经济示范市验收工作。生物医药产业积极争取政策建设瓜氨酸、氨糖和三氯蔗糖三大生产基地，发展生物医药和保健品产业。现代物流产业以多式联运为抓手，全力服务中铁加仑公司，建设全省最大的天然气仓储中心，为企业提供新能源，降低xx煤耗。文化旅游产业加强和鲁商集团的交流合作，打造好莲花山旅游品牌。现代农业推进国家级农村产业融合发展示范园建设，争取国家资金支持，加快一二三产融合发展步伐，协调优质农产品进入钓鱼台国宾馆，促进xx品牌建设。
（二）抓好四大主业。一是项目建设。重点推进省重点项目、省重大项目库优选项目、x市重点项目、市领导重点包保项目，搭建项目管理“金字塔”模式；再谋划实施一批符合“四新四化”要求的大项目、好项目，不断填充“金字塔”塔体，形成“实施一批、储备一批、策划一批”接续有力的项目建设格局。全力推动领潮集团绿色建筑、静电植绒项目和解放军军事科学院生物尼龙xx纤维项目开工建设，进一步优化xx产业结构。二是对上争取。把向上争取作为动能转换的重大支撑，第一时间、精准解读上级相关扶持政策。对接省“x+x”支持新旧动能转换系列财政政策、省政府关于支持实体经济高质量发展的若干政策、扩内需补短板若干意见、支持民营经济高质量发展若干意见、对上争取的xx项重要政策，最前沿捕捉信息，最及时解读政策、最迅速争取政策资金支持，积极争取资源枯竭城市转型创新和可持续发展示范区、园区循环化改造试点、资源循环利用基地、军民融合示范区等国家级政策；积极对接国家省预算内投资资金，全年对上争取资金完成xx亿元。三是现代服务业。重点实施物流基础平台、科技信息服务、旅游综合服务、商贸综合服务、特色发展服务、农村产业融合服务、公共服务等七大工程，推动全市服务业转型升级。四是城市转型。确保顺利通过年度资源枯竭城市转型绩效考核，争取资源枯竭城市政策得到延续；汇总筛选审查xxxx年采煤沉陷区综合治理项目，争取更多的项目纳入中央预算内投资计划；做好光伏基地二期项目申报，研究制定投资商优选办法，优选光伏企业，使项目尽快落地。
（三）培育七大亮点工程。一是助力精准对接。开展“精准对接、融合服务志愿者活动”，组织人员对接乡镇、企业，为乡镇、企业精准策划项目，提供融合服务。二是全力争取济莱临高铁xx设站工程。三是加快莲花山军用机场变为通用机场的工作力度，年内实现重点突破。四是创建全国信用体系建设示范市。五是依托中科曙光、益客集团、x英麦尔科技合作，搭建新型智慧城市构架，建设县域经济产业大数据研究院、智慧产业、智慧民生、智慧政务“一院三平台”。六是落实乡村振兴战略重大举措，全力争取全国乡村振兴试点县，与x大学合作，建设齐鲁乡村振兴样板工程。七是推进岳华智慧绿色铁海公多式联运示范工程建设。
（四）聚焦特色，两手作战。发挥我局参谋部、规划部、协调部、作战部的作用，牵头推进特色小镇建设，力争xxxx年在国家和省级特色小镇上实现新的突破。一是深度规划。按照一镇一业的原则，因势利导，指导各乡镇编制各具特点的小镇建设规划，进一步明确各特色小镇的产业定位、投资主体、投资规模、建设计划等。二是落地落实。建立联席会议制度，做好全市特色小镇的指导、督查和沟通协调工作，帮助解决特色小镇发展建设过程中困难和问题，推动特色小镇提升质效、树起品牌，推进全市经济社会高质量发展。
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