安监局关于2021年安全生产工作总结及工作计划范文
xxxx年，市安监局按照“xxxx”工作思路，紧紧围绕“监管监察、主体责任、宣传教育”的安全监管中心线，力往乡镇倾、劲向企业使，关口前移到村居、重心下沉到班组，积极探索标本兼治、重在治本工作体系，全市安全生产形势持续稳定。市政府获x市安全生产先进单位；市安监局获全省安全生产先进单位、x市级文明单位、x市“安全生产月”先进单位、x市应急救援技能竞赛团体二等奖，被市委、市政府评为安全生产目标考核突出贡献单位、维护社会稳定突出贡献奖、安保维稳突出贡献集体、经济社会发展综合考核一等奖、特色亮点工作考核一等奖、对上争取工作考核奖等荣誉，创作的《安监卫士之歌》被评为“安全x·爱在心中”公益微视频优秀作品三等奖，连续x年获全国安全生产新闻宣传工作先进单位。主要做了以下工作：
一、责任体系更加健全。深化党政同责、一岗双责，发动全市各级知责尽责，齐抓共管。一是强化党委政府责任。年初市委书记、市长一起，与各副市长及各乡镇街道、部门单位党政负责人签订了目标责任书，兑现了目标奖惩。市委常委会、政府常务会先后x次研究安全生产，明确一名市委常委在内的两名副市长分管安全生产，研究制定《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，传达学习《x省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》。市级领导带头履职，“两节”“两会”、上合峰会、岁末年初等时段，书记、市长、分工副市长带队督查xxx家企业单位，突击夜查xx家危化品、矿山等企业，其他市级领导按照分工带队盯靠乡镇街道和重点企业；x月xx日市委刘钦海书记就安全生产作出批示，xx月x日专题现场调度了交通运输、化工等行业安全生产工作，要求全市各级按照“奋战一个月、确保安全年”目标要求，抓好各项工作落实。二是抓牢主管监管责任。强化行业主管，充分发挥xx个专业委员会的专业监管优势，健全安委会督办、专项督导、联合执法等工作机制，先后x次调度分析各专委会及其成员单位工作情况，保障了各行业领域安全生产。深化属地监管，在市开发区及xx个乡镇街道，建立了党政班子成员牵头包保xxxx家企业以及各村居社区的“网格化、实名制”责任体系，安全生产的主管、监管责任更加明确，安全管理由“大锅饭”变成了“责任田”；分别制定风险管控清单和检查事项清单，分批组织包保人员、企业负责人开展了谈心对话，督促其牢记包保责任和第一责任人责任，专心专注抓好安全管理。建立了月调度、半年安全生产述职等工作制度，今年先后x次调度分析各专委会及其成员单位工作情况，各乡镇街道两次作安全生产述职。三是夯实企业主体责任。扎实开展“企业主体责任落实全面提升年”活动，围绕责任落实网格化、现场管理规范化、风险管控常态化等“七化”标准，制定xx项推动措施，健全完善定岗、定人、定责的全员责任制。岁末年初发出致企业负责人的安全生产公开信，对重点企业进行了主体责任落实专题培训，督促做到建章立制、安全投入、现场管理、全员培训、应急管理“五到位”，确保第一责任人责任有效落实。建立“一企一册”台账，年初对纳入“网格化、实名制”的企业开展了主体责任落实打分评估，针对共性问题实施了规范提升工程，“四不两直”抽查企业、单位xxx家次。在高危行业稳步推进安全生产责任保险强制试点工作，已有xxx家生产经营单位参加安责险，投保资金xxx.xx万元，省安责险联席办公室到我市进行了专题调研。
二、超前防范更加有效。坚持反复抓、抓反复，持久抓好双重预防、隐患治理和专项整治三大持久战。一是狠抓双重预防。把风险隐患双重预防体系建设运行作为全年攻坚任务，坚持政府推动、安监指导、专家参与、企业落实“四位一体”，成立双重预防管理办公室，建立包保企业责任制，明确专人抓业务培训、指导创建和评估运行；在企业实行设备线、工艺线、管理线“三线”管理基础上，细化“五步五单五图”辨识管控风险，分行业召开现场观摩点评会xx场次。市政府拨款xx万元用于企业验收评估，利用x个月的时间，完成了xxx家标杆、高危及规模企业验收评估，并在省监管巡察信息平台上正常运行。坚持自主创建一批、观摩借鉴一批、辅导帮建一批、执法促成一批、整改淘汰一批“五个一批”，出台了小微企业体系创建指导意见，建立了xxx家小微企业台账，对主要负责人、安全管理人员等进行了专题培训，在机械加工、汽车零部件、电气、服装、玻纤、加油站等x个行业组织了现场观摩点评，xx家小微企业完成创建。我市在全省、x市双重预防体系建设推进会议上作了典型经验介绍，x市在我市召开了工贸及小微企业、非煤矿山双重预防体系建设现场点评观摩会。二是深化隐患治理。建立“机构+区域”“机构+行业”专业化服务机制，通过部门“抱团保安”、市镇“捆绑履职”、专家“把脉诊断”，分季度实施四个“百日会战”，全市各级排查企业、单位和场所x.x万家次，消除隐患x.x万条。其中，全国“两会”、上合峰会期间，对xxx家重点管控企业、xx个重点监控风险点和x家拟停产企业实行清单管理，市镇两级与安全专家驻企盯守；省政府巡查以来，通过xx个督导令将所有问题予以分解落实，xxx条问题已全部整改到位。xx月份以来，实施“攻坚四季度、决战一百天、确保安全年”集中行动，投入专项资金xxx万元专项用于市、镇两级开展诊断检查，市安监局聘请中国化学品安全协会的xx名专家，对照xx项xxx条xxx款检查项目，集中x天对xx家“两重点一重大”危化品企业逐一诊断检查；xx个乡镇街道分别聘请安全机构，对工业聚集区、重点工商贸企业进行安全检查整治，对纳入“网格化、实名制”的xxxx家企业全部检查一遍，并组织开展了烟花爆竹“打非治违”巡查排查。三是加强专项整治。着力“治大隐患、防大事故”，抓住重点行业领域，根治突出问题。按照烟花爆竹安全监管“xx条标准”，对xxx家经营单位逐一检查整治，吊销经营许可x家；发动全市开展了“五不放过”巡查排查和“三个xxx%”宣传行动，排查各类场所x.x万处，入户排查x.x万户，发放宣传资料xx余万份。组织了化工产业转型升级和危险化学品综合治理行动，注销x家企业《安全生产许可证》，正大焦化搬迁入园已进入单机调试阶段；市政府拨款xx.x万元，对x家重点企业爆炸性化学品装置进行安全评估、xx家化工企业进行两轮“四评级”，xxx个加油站完成了双层罐升级改造。开展了一般工贸企业使用危险化学品专项治理，x家构成重大危险源的企业设置了紧急切断、毒害气体检测报警装置。抓好x家正常生产非煤矿山安全整治的同时，暂扣xx家停产非煤矿山《安全生产许可证》，开展了x轮联合执法、x轮突击暗查，严防非法生产。在消防领域开展了电器火灾、电动自行车、商业综合体三项整治，召开了电动自行车停放充电设施建设观摩会。在工贸领域开展了液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、冶金有色等xx余项安全专项整治。强化综合协调职能，督促xx个专委会分别开展了煤矿、森林防火、特种设备、道路交通、燃气、建筑施工等专项整治，有效防范了各类事故发生。
三、安全保障更加有力。坚持提升队伍、强化执法、狠抓应急，健全超前防范的支撑体系。一是提升综合能力。在已完成市开发区、市循环经济产业示范区装备建设基础上，拨付专项资金xx万元，为xx个乡镇街道安监办配备更新了执法笔记本、便携式打印机、执法记录仪等装备，强化了执法检查的信息化支撑。不断提升安监干部眼里有活、能发现隐患、会解决问题的能力，分批组织xxx名市镇监管执法人员开展了执法质量点评分析和现场执法练兵。开展了全市安监系统大比武、大执法研讨，并围绕探索建立更加务实管用的责任体系、全链条的预防应急体系、有序有效的联动体系、强有力的保障体系“四大体系”，发动全员开展调查研究，提升履职能力。xx月份，抓住中国化学品安全协会诊断检查的契机，组织市、镇监管执法人员分组随从、检查学习，跟踪执法、紧盯整改，既消除了深层次风险隐患，又提升了监管执法队伍。二是严厉执法监察。按照年度监管执法工作计划，今年以来已执法企业xxx家次，消除隐患xxxx项，处罚到位xx.xx万元。xx月份以来，按照打好“xxxx”铸安工程、双重预防创建运行、“双随机一公开”执法、岁末年初安全监管、安监干部良好精气神“五个决战决胜”的要求，着力完善基于双重预防机制建设运行的执法监察机制，对已完成双重预防体系创建的xxx家企业全面实行了“双随机一公开”执法。以严执法促进“打非治违”，在生产经营领域查处非法违法行为xxx起，其中吊销烟花爆竹经营许可x家，取缔非法储存经营烟花爆竹案件x起、查获并销毁非法烟花爆竹xxxx件；取缔拆除x处撬装式非法加油点、x处非法采石点，关停加油站x处，查封非法燃气充装点x个、查扣不合格气瓶xxx个，有效保障了群众生命财产安全。三是狠抓应急管理。指导督促化工、矿山、烟花爆竹、涉氨、粉尘涉爆、有限空间等高风险领域，修订完善应急预案或现场处置方案xxx个，并组织泄漏、燃烧、爆炸、坍塌、应急疏散等示范演练xx场次。在集中开展危险化学品、涉氨等重点企业应急管理专项检查基础上，实施了完善机构、配备人员、专题培训、强化演练、提升技能的应急救援规范提升行动。我市获x市应急救援技能竞赛团体二等奖，众客食品公司代表队被选拔参加省应急管理厅涉氨制冷项目应急救援技能竞赛。不断加强重点区域消防能力建设，市政府常务会议专题研究并拨付专款xxx万元，在市循环经济产业示范区高标准建设消防中队、配备消防装备，目前消防队员已入驻执勤。积极抓好应急救援直升机停机坪的选址工作，组织土地、规划等部门进行了现场勘测，初步选定地点x处。
四、安全氛围更加浓厚。统筹全员技能、全民意识、全社会监督三大主体，营造人人参与的浓厚氛围。一是提高全员技能。联合专家机构实施借智提能、借力除患、借势强势“三借”工程，依托“安全生产大讲堂”和安全生产警示室，突出高危企业的主要负责人和实际控制人、安全管理人员、特种作业人员、危险工艺岗位操作人员，今年以来组织各类培训班xx期，培训xxxx余人次，并对“煤改气”从业单位和省政府巡查企业的主要负责人、安全管理人员等xxx余人分批进行了专题培训。双重预防体系建设工作启动以来，集中培训乡镇街道、市直部门、企业等各层次人员xxxx余人次。同时，督促各行业主管部门按照职责分工，分别组织开展了建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等从业人员安全培训，x万余名从业人员接受安全教育。二是提升全民意识。确立“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题，在新泰电视台综合频道、《今日新泰》、新广传媒室外大屏幕等媒体设立“xxx谈安全”，围绕企业生产、群众生活以及公共安全、应急管理等各个方面，不间断加强安全宣传教育，每月开展“历史上的这个月”事故警示教育。今年以来，在电视台循环播出案例警示、烟花爆竹有奖举报等xxx期，在报纸刊登城镇燃气、电梯、电动自行车火灾防范、科学施救等xxx篇，通过《安全生产信息》、“新x监”微信公众号发布案例分析、事故预警等xxx期；x月份“安全生产月”期间，实施了“十百千万”宣传教育工程，发放安全宣传单xx余万份、《居家安全》《xxx谈安全》xxxx余册，在重要路口设置x幅大型安全宣传牌。充分发挥《中国应急管理报》的宣传引导作用，目前全市各级已征订xxxx余份。三是加强全社会监督。在电视、报纸上公开了安监、公安、经信、住建、煤炭等xx个行业部门安全生产举报电话，发动社会各界共同监督，群策群力除患保安。市安监局建立有奖举报制度，实行xx小时班子成员和工作人员“双值班”，第一时间接收、核查、处置、反馈群众举报信息，今年各部门核查各类安全生产举报信息xxx条。健全完善安全承诺制度，严格安全承诺制度，年初组织xx家化工企业主要负责人逐一开展了主体责任落实电视访谈，并将安全承诺在企业大屏幕滚动播出，接受全员监督。
xxxx年，市安监局将面临与应对机构改革的新挑战、新形势、新任务，围绕“立足两转变、三不变，拓展六大体系，打好四个百日会战，守住安全生产主阵地、开创应急管理新局面，确保安全生产形势持续稳定、应急管理开好头起好步”的总体思路，抓好各项工作落实。
（一）立足“两转变、三不变”
1.“两转变”：一是转变观念。树立大安全、大监管、大应急的观念，把安全监管和应急管理作为“双利剑”，两手抓两手硬，适应新形势、完成新任务。二是转变方式。厘清工作职责，组织开展大学习、大调研、大练兵，找准定位，探寻路径，主动作为，实现日常监管与长效管理、应急处置与应急准备有机统一。
2.“三不变”：一是责任不变。扎实落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细则和“三管三必须”责任体系。二是载体不变。坚持不变频道、增加频率，细化深化“xxxx铸安工程”，筑牢安全生产和应急管理的基层、基础、基本功。三是管控措施不变。长期坚持、持续发力、精耕细作，不断深入推进风险隐患双重预防体系建设运行，控风险、治隐患，守红线、保平安。
（二）拓展“六大体系”
1.拓展“网格化、实名制”监管责任体系。研究制定地方党政领导干部责任制规定贯彻实施意见，落实市委、市政府城乡网格化服务管理工作意见，进一步厘清党委政府、主管部门、企业单位、村居社区的责任事项清单，调整公布安全生产和应急管理“网格化、实名制”责任体系范围；综合运用督查、考核、激励、惩戒等推动措施，在全市构建起更加完善到位的党政同责网络。
2.拓展风险隐患双重预防体系。把握安全生产和应急管理规律特点，持续巩固高危、规模、标杆和小微企业双重预防体系建设成果，以风险防控为核心，在生产安全、消防安全、森林防火、灾害防治等各领域，分别打造x—x个双重预防体系示范点、示范区，以点带面推行双重预防体系创建和运行，逐步建立起事故预防、风险化解和应急处置的全链条公共安全管理新模式。
3.拓展“政府+机构+行业、政府+机构+区域”借智借力体系。指导督促xx个专委会及市开发区、xx个乡镇街道年初制定专业化服务实施细则，聘请安全机构，分行业、分区域开展风险辨识评估、专家诊断检查和警示教育培训；借助专家机构的力量，积极探索“自动化减人、机械化换人”、应急救援体系建设、应急救援基地和专业化队伍建设等科技x举措。
4.拓展主体责任落实规范提升体系。应急管理“三定”规定下发后，对职责内的公共安全风险开展大清查、大摸底、大检查活动，全面托清重大风险点、隐患区，明晰风险管控和隐患治理的责任单位、责任人；制定出台全市应急管理工作意见及主体责任落实实施细则，细化明确事项清单，对各类主体单位做到“四个一遍”，即：巡查排查一遍、风险辨识一遍、应急演练一遍、警示教育一遍，提升全市公共安全和应急管理基础保障能力。
5.拓展安全文化宣传教育体系。持续围绕“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题，实施“十百千万”宣传教育工程，强化全市安全生产和应急管理宣传：一是规范打造“十个有”宣传阵地；二是在重点企业、单位建立一百个应急宣传示范点；三是从主管部门、乡镇街道、企业、村居社区、社会单位等x个层面，选拔培养一千名安全生产和应急管理示范宣讲员；四是确保年内十万名群众和从业人员接受宣传教育。
6.拓展应急管理信息化体系。研究分析上级政策标准，协调争取专项资金扶持，建设集风险管控、应急指挥、监管执法信息管理、预警信息联动等功能板块的应急救援指挥平台；突出生产安全、消防管理、森林防火、灾害防治等各领域，开展专职队伍信息化建设，配备齐全执法终端、数据采集、应急通讯等装备并与全市平台联网，提高单兵作战能力，建成互联互通、资源共享、指挥统一、运转高效、管理有序、保障有力的应急管理体系。
（三）打好“四个百日会战”。把握季节规律特点，每季度确定一个主题，分别组织实施“四个百日会战”，同时实施“一三季度专家查隐患、二四季度探饬诊断查隐患”，分时段、分区域整治各镇村区域、行业领域存在的突出问题，健全完善超前预防为主、防抗救结合的工作体系。
1.春季百日会战。第一季度组织重点时段保卫战，在烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防和森林防火等领域，组成排查整治队伍开展大排查、大检查、大整治，严防坍塌、窒息、火灾、爆炸等事故，确保“两节”及各级“两会”等重点时段安全生产。
2.夏季百日会战。第二季度组织双重预防攻坚战，集中开展重大风险辨识和重大隐患排查，完善各类安全风险以及隐患点、隐患区基础台账；组织改革后首次大练兵、大比武，深入一线管控风险、消除隐患、组织演练，超前落实汛期各项防范措施。
3秋季百日会战。第三季度组织安全隐患歼灭战，围绕“治大隐患、防大事故”，分析总结各地事故教训，深化重点行业专项整治，开展“打非治违”巡查排查和历史隐患整改“回头看”，实施隐患“清零”行动，确保主汛期公共安全和生产安全。
4.冬季百日会战。第四季度开展冬季“四防”集中战，积极应对冰冻雾雪等恶劣天气，在全面抓好工矿商贸企业冬季“四防”以及消防、森林防火等工作的基础上，发挥好综合协调职能，督促全市各级抓好各行业领域、各层面的安全防范和应急管理。
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