生态环境局关于2021年工作总结和工作计划范文
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，x市生态环境局xx分局深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为目标，持续抓好突出生态环境问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，各项工作取得积极进展。现将情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）全力打好蓝天保卫战。x月份以来，我市环境空气质量反弹严重，经过全市上下强化攻坚，聚力突破，空气质量恶化趋势逐渐扭转，根据x市蓝天工程指挥部通报，x月上半月空气质量综合指数同比改善为-x.xx%，在x各县区排名第二；x月下半月、xx月上半月和 xx月x-xx日空气质量综合指数分别同比改善为-xx.xx%、xx.xx%、xx.x%，在x各县区排名均为第一。
1.加强领导，健全机制。一是专题研究、周密部署。市委、市政府多次召开专题会议，研究部署大气污染防治工作，要求全市各部门单位要切实提高站位，认清形势，增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感，把大气污染防治各项措施落到实处，坚决打好大气污染防治攻坚战。二是升格机构，充实力量。升格调整由市长任指挥长的xx市“蓝天工程”指挥部，强化了大气污染防治工作的组织领导；抽调精干力量，聘请大气污染防治专家，组建大气污染防治工作专班，充实了大气污染防治工作的技术力量。三是健全机制，奖惩分明。制定了《xx市大气污染防治攻坚强化督查方案》，建立了由市领导带队开展的专项督导、由相关部门联合开展的例行督导、由蓝天工程指挥部组织开展的应急督导工作机制；制定了《xx市环境空气质量考核奖惩办法》，对全市xx个乡镇街道环境空气质量进行排名，每周通报一次，每半月一次排名，调动各个方面的工作积极性和主观能动性。
2精准施策，狠抓落实。一是专人负责，科学研判。安排专人负责对全市环境空气质量历史数据进行分析研判，对各项污染物浓度变化情况进行实时关注，对环境空气质量综合指数每天进行测算，确保做到及时发现问题，迅速查找原因，立即整改落实，为大气污染防治精准施策提供了有力的技术支撑。二是分门别类，精细管理。对青云、新汶城区实施网格化管理，对不同污染源实施分类管控，对施工工地、矸石矿山、交通运输、餐饮油烟整治领域存在的问题提出更严格的要求。各部门单位主动认领工作任务，分别制定切实可行的整改方案，对存在的问题逐一挂账销号，确保取得实效。三是突出重点，强化联动。开展挥发性有机物专项整治，对xx市中泰新材料科技有限公司等x家进展缓慢企业下达督办单并集中约谈，依法对x乐邦漆业有限公司等x家公司进行停产整治。加强无组织排放控制管理，制定并印发《xx市工业企业内部无组织排放综合整治实施方案》，对建材、火电、焦化、铸造等重点行业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移以及企业生产工艺过程等无组织排放提出管控要求，开展无组织排放排查，建立管理台账。持续推进“散乱污”企业污染治理，坚持“散乱污”企业动态管理机制，制定下发《关于做好“散乱污”企业清理整顿工作的通知》，实行分类清理整顿。对完成整治的“散乱污”企业开展回头看、后督查，对新排查出的xx家“散乱污”企业全部进行了取缔，帮扶xx家提升整治类企业复工生产。深化工业锅炉治理工作，建立动态管理清单，全面淘汰xx蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，不再审批新建xxt/h以下的燃煤锅炉，加快xx蒸吨以下燃煤锅炉淘汰进度。截至目前，已淘汰取缔xx蒸吨及以下燃煤锅炉xxx台。深化工业窑炉污染治理，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，对全市xx台工业窑炉分类进行整治，推进工业窑炉结构升级和污染减排。对已关停、取缔的xx台工业窑炉加强日常管理，严防死灰复燃。市公安、综合执法、交通、生态环境、住建等部门单位持续加大了工作力度和联合执法力度。x月份以来，各部门单位共检查企业xxx余家次、建设项目近百个，处罚违规行驶重型柴油车辆xxx起，对xx个未采取密闭措施的渣土车下达了行政处罚决定书，出动湿法作业保洁车辆xxxx车次，完成了全市xxx家加油站的抽查，抽检成品油样品xxx个。通过各部门持续发力，形成并保持了大气污染防治高压态势，有效遏制了各类污染源对环境空气质量的影响。
3加大投入，保障有力。一是不断加大人力、物力、财力投入。近几个月，市政府用于大气污染防治方面资金近千万元，拨付大气专班工作经费xx余万元，为环境空气质量进一步改善提供了有力保障。xxxx年xx月xx日，依据省生态环境厅批复，xx气象站环境空气子站迁移至青云山庄，完成青云城区空气子站搬迁工作。二是强化日常调度，对各部门单位大气污染防治工作实行日调度，建立涵盖会议纪要、工作方案、案件文书、影像资料等内容的详实工作台账，每周汇总一次，并向市委市政府汇报，确保及时发现薄弱环节，补齐工作短板。
（二）持续打好碧水保卫战。一是开展水污染防治工作。每月对全市河流断面水质进行汇总分析，掌握断面水质变化情况，分析水质超标原因，提出相应的对策。二是保障饮用水水源安全。加强集中式饮用水水源地保护，在前期集中式饮用水水源地专项整治工作的基础上，对东周水库、光明水库、金斗水库三个水源地进行了调整，并由省政府批复。开展农村饮用水水源地保护，对我市xxx个农村饮用水水源地开展保护工作，三是加快推进生态保护工程。以山水林田湖草生态保护修复工程实施为契机，推动柴汶河流域湿地工程建设，城东大桥段湿地工程（一期）基本完成，近期将组织验收；迈莱河段水质净化工程、西周河湿地工程已完成招标工作，正在施工建设。
（三）大力打好净土保卫战。一是加强土壤污染管控。以耕地为重点，严格管控重度污染耕地，对土壤污染地块尽快实施整治。制定下发《xx市土壤污染防治工作方案》，补充土壤详查布点，并上报土壤核查确认单，开展疑似污染地块排查。二是开展危险废物排查整治。通过开展不定期检查、环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动、危险废物规范化管理专项排查、危险化学品安全生产专项排查工作，对发现问题的xx余家企业，下达了限期整改通知。三是协办危废培训会议。协助x在我市举办了危险废物规范化管理暨环境安全应急管理工作培训会，组织x市危险废物产生、经营企业，学习培训省固体废物智慧监管系统操作，提升了固体废物监管水平。
（四）不断加强环保执法监管。一是严格落实污染源日常环境监管。强化日常监察与随机抽查相结合，及时发现查处环境违法行为，共检查x以上重点污染源企业xxx家次，xx控企业xxx家次，其它企业xxxx家次。填写现场监察记录xxxx余份，立案处罚环境违法行为xx起。二是加强建设项目现场监督检查。对新建项目审批前、施工建设、验收前三阶段全过程进行监察并建档，监管建设项目“三同时”执行情况，现场监察建设项目xxx个，参与验收xxx个。三是认真开展专项执法检查。对辖区内企业重污染天气应急响应情况进行检查，共检查企业xx家次。开展大气专项检查活动，对辖区内建材厂、石粉厂、煤场、矸石山砖厂进行了检查，共检查企业xxx家次。强化巡查秸秆禁烧工作，重点巡查xxx国道、xxx国道、xx公路、济临路、牛石路等公路沿线，加大了夏秋季秸秆禁烧巡查工作。加大饮用水水源地、柴汶河沿线和农村社区污水处理设施运行情况的检查力度，排查入河口、入河排污口共xxx个，采集水样xxx份，顺利通过生态环境部对我市金斗、东周、光明三处饮用水水源地等问题督查。四是积极做好群众信访工作。办理群众信访举报案件xxx余件，受理率xxx%，结案率xx%，一批群众关心的突出环境问题得到有效解决。
（五）推进环保督察问题整改。编制了《xx市贯彻落实省第十五环境保护督察组“回头看”督察反馈意见整改方案（暂行）》、《xx市贯彻落实中央第三生态环境保护督察组“回头看”督察反馈意见整改方案》（征求意见稿），对整改任务进行了分解细化，明确责任单位和完成时限。建立完善环保督察整改清单化调度工作机制和预警提示制度，促进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改到位。中央环保督察反馈的xx个共性问题，已整改完成xx个，其余x个达到时序进度，正在整改。省环保督察反馈的xx个问题已全部整改完成。省环保督察“回头看”反馈的xx个问题现各责任单位正在积极整改落实。
（六）深化生态环保宣传工作。一是加大宣传教育。以“美丽中国，我是行动者”为主题，开展的“六?五”世界环境日宣传活动，参观xx光大环保能源有限公司绿色教育基地，联合乡镇街道及相关企业贴宣传标语、设立宣传展板，号召公众从我做起，践行绿色生活，累计发放宣传手册xxxx余份，悬挂横幅xx余条，摆放展板xx余块，解答群众咨询xxx余人次。在法制宣传月、信用宣传周、低碳节能宣传月活动中，积极组织形式多样的环保宣传活动，使环境保护成为xx市民的自觉意识。二是做好环境宣传报道。制定了全局环境宣传报道实施方案，将任务分配到科站队，截止目前，被各类报纸媒体等采用新闻稿件xx篇。三是开展绿色创建。积极开展“绿色学校”、“绿色社区”的创建活动，完成了x个省级绿色学校，x个市级绿色社区、x个x级绿色学校挂牌。
（七）认真做好污染源普查工作。在前期入户调查采集完数据后，开展了数据自行审核和抽样复核、查漏补缺、数据质量提升指导工作。对xxxx家工业源、xxx家规模化畜禽养殖场、xx家集中式污水处理厂、x家危险废物集中处置厂、x家生活垃圾集中处理场、xxx家加油站开展污染物的产生和排放情况核算，我市数据审核强审通过率、提示性审核通过率和核算完成率均为xxx%。按照污染源行业类别、污染物种类、所属乡镇等划分依据对数据进行汇总分析，编制了xx市第二次全国污染源普查工作报告、数据分析报告。
（八）积极服务社会经济发展。一是积极筹措新上项目总量。加大治污减排工作力度，为新项目审批落地腾出环境容量。今年以来共为正大焦化、新汶工业新区污水处理厂、x易天健化工等x家重点项目以及xx家企业分别调剂CODxxx.xx吨，氨氮xx.xx吨，二氧化硫x.xx吨，氮氧化物xx.xx吨。二是加大对上资金争取。根据今年中央、省级环境污染防治专项资金预算指标，共下达我市xxxx万元。其中大气污染防治资金及打赢蓝天保卫战资金xxx万元，地表水生态补偿资金xxx万元，自然保护区生态补偿资金xxx万元，水污染防治资金xxx万元。三是实施差异化绿色管控。对秋冬季工业企业管控实行绩效差异化管理，避免“一刀切”。对达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》绩效分级管控A级或B级的企业（A级企业达到国家级先进标杆企业，B级企业达到省级标杆企业），非重污染天气应急响应时段，可不予以停限产，重污染天气应急响应时段，执行重污染天气应急减排清单停限产措施，积极引导企业开展深度治理，推进行业转型升级。
（九）认真配合做好生态环保垂改工作。xxxx年x月xx日举行了x市生态环境局xx分局揭牌仪式，标志着环保垂直改革迈出了实质性、关键性的一步，在xx市环境保护史上又迎来了一个具有里程碑意义的重要时刻。按照x市生态环境垂改领导小组办公室要求，开展了资产审计审核、人事档案审核，对全局在职人员人事档案进行专项审核、规范整理，尤其针对以往工勤人员档案存放不规范问题，专门购置xx个人事档案专用盒、xxx个档案袋，保障档案收集齐全、整理规范、保管安全。
（十）持续加强环保机关党的建设。一是加强组织领导。以党总支换届为契机，高位配齐配强党建工作领导班子，局主要领导作为党建工作第一责任人，兼任党总支书记亲自抓，分管领导兼任党总支副书记靠上抓，其他班子成员兼任党总支委员协助抓，党务人员具体负责，开创全局党建工作新格局。局党组多次召开专题会议，研究部署党建工作，明确“党建统领业务”地位，及时制定党建工作计划，督促各支部尽早谋划支部党建工作。二是深化学习教育。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神放在重要位置，特别是习近平总书记关于做新时代泰山“挑山工”的重要论述作为重大政治任务，制定学习计划。统筹“三会一课”“支部主题党日”和生态环保业务学习，合理安排集中学习时间，采取党组成员轮流讲课、聘请专家授课、举办读书班等形式，及时传达学习党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等。三是不断创新载体。认真开展党员“双报到”活动，参与金斗社区的共驻共建、为民志愿服务、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等。协助金斗社区改善社区旧村居环境，硬化老旧小区巷路xxx平方米，开展创城志愿服务活动xx余次。积极开展形式多样的志愿服务活动。先后开展莲花山、清音公园景区服务活动、文明交通劝导活动、“全民植树绿化 建设绿色xx”义务植树活动、“信用xx 诚信xxx”志愿宣传活动、集体无偿献血活动。结合“慈善月”、扶贫捐助共募集捐款xxxxx元、衣物xxx余件。先后组织“奋进新时代 共筑环保梦”迎新春联欢会活动、“巾帼勇担当 争做新时代泰山挑山工”三八妇女节活动、“建功新时代 环保新作为”志愿服务主题党日活动、“不忘初心 牢记使命”红旗渠党性教育活动，进一步丰富了干部职工精神文化生活，培养了团结协作精神，增强了队伍凝聚力，彰显了新时代环保人的风采。四是强化廉政教育。层层签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管，各负其责的工作格局。严格按照《正风肃纪专项行动工作方案》，压实主体责任，排查廉政风险，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，实行关口前移，对可能发生的腐败行为实施有效监控，推动了作风建设常态化。
今年以来，虽然全市生态环保工作顺利推进，但仍存在一些问题和不足。一是大气治理工作形势严峻。虽然我们采取强有力措施减少大气污染物排放，但受同期气象条件影响，以及煤炭消费量居高不下、扬尘污染防控不力等原因，完成年度目标任务的难度很大。二是柴汶河水质不能稳定达标。由于水体受气温、季节、自净能力等多方面因素影响，水质难以保持稳定，个别污染物指标在冬春季节存在超标现象。三是一些生态环保突出问题尚未彻底解决。部分乡镇街道还存在取缔类“散乱污”企业拆除不彻底，甚至有死灰复燃现象。
二、工作打算
一是持续打好污染防治攻坚战。大气污染方面，持续推进工业污染源提标改造，强力推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。全面加强VOCs污染防治，严格落实VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。建设完善一体化监控体系，利用机动车遥感监测系统、车辆远程在线监控，以及道路和停放地监督抽测，对柴油货车进行全天候、全方位的实时监控。水污染防治方面，以山水林田湖草生态保护修复工程实施为契机，加快完成迈莱河段水质净化工程、西周河湿地工程，使柴汶河上游水质稳定达到地表水Ⅴ类以上标准，重点区域向Ⅲ类水质提升，恢复生物多样性。制定落实我市饮用水源水质保护攻坚战作战方案，在全面完成问题整改的基础上，继续组织开展全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动，逐步推进饮用水水源地规范化建设。深化农村环境综合整治，xxxx年底前完成xx个建制村的环境综合整治任务。因地制宜开展农村生活污水治理工作，采取分类梯次推进，完善收集系统和运营机制，提高排水设施普及率、污水集中处理率，改善农村人居环境。土壤污染防治方面，深入开展土壤环境质量状况调查工作，扎实推进全市重点行业企业用地污染状况详查工作，切实提升全市土壤污染防治水平。强化危险废物和工业固体废物规范化管理，开展专项整治行动，严格源头控制，严厉打击非法跨界转移、倾倒、私自填埋等违法行为。
二是加快生态环保突出问题整改。统筹推进各级反馈意见整改落实工作，全面实施市级领导督导、部门单位包案，形成督导、通报、督办、约谈、问责闭环式管理，整理完善台账资料，为迎接第二轮中央、省环保督察做好准备。抓好中央环保督察反馈问题后续整改工作，对x个达到序时进度的问题，争取尽早全面完成并申请销号。抓好省环保督察“回头看”反馈问题整改工作，争取省督察组向我市反馈的xx个问题按照时限要求全面整改到位。结合日常业务工作的开展，对中央、省环保督察及“回头看”交办案件进行现场核查，及时消除死灰复燃等问题，确保所有交办案件均按照承诺办理到位。建立完善公众参与的有效渠道和合理机制，挖好群众信访这座“金矿”，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，做到第一时间受理核实、第一时间行动处置，积极回应人民群众所想、所盼、所急。
三是全面提升生态环境治理能力。以生态环保垂改为契机，提前做好衔接准备，调整和优化生态环境工作力量，激发人员干事创业热情。健全完善生态环境网格化管理体系，配齐配强“市镇村”三级环保网格员，提升环境监管效能，形成横到边纵到底的环境监管格局。完善生态环境保护领域行政执法与刑事司法衔接机制，加大对生态环境违法犯罪行为的制裁和处罚力度。全面实施排污许可证管理，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。严格生态环境质量管理，对生态环境质量不达标区域的乡镇街道，实施限期达标规划。
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