街道2021年开展计划生育“双月会战”活动实施方案
为了进一步贯彻落实上级人口和计划生育工作会议精神，切实抓好城区人口与计划生育管理工作，规范生育管理秩序，夯实计生工作基础，从根本上扭转落后被动局面，确保今年街道计生工作各项考核指标全面完成，实现争先创优目标。经街道党工委、办事处研究决定，结合社区网格化管理工作实际，开展一次计划生育“双月大会战”活动，对辖区常住人口及流动人口信息进行一次全面登记核实并完善基础信息台账，特制定本实施方案：
一、总体目标
以市委、市政府20xx年计生工作总体要求为指导，以解决网格责任人计生工作中掌握住户信息不全、不准，业务不熟、不精，标准不高和被动应付的工作局面和工作状态，重点解决好常住人口住户信息的核实和完善，流动人口孕环检漏检、替检、假检等突出问题，提升社区计划生育属地管理水平，确保09年度我街计生工作“出笼子”，为改变计生工作落后局面奠定基础。
二、活动内容
1、开展专项清理。
清理范围：一是社区已婚育龄妇女基本情况；二是流动人口基本情况；三是社区房屋出租情况；四是社区驻地单位和住宅小区基本情况。
清理对象和重点:专项清理的对象是居住在xxx辖区内所有常住和流动人口，在清理过程中，要重点清理、登记以下特殊对象：
（1）、18-49周岁的流出人员，特别是长期在外地务工、经商者，尤其要摸清“人户分离”人员，即户口在社区而人在外地务工、经商的人员等。
（2）、在xxx辖区长期务工、经商的流入人口，特别要关注已婚育龄妇女和居住在本辖区的却一直未持婚育证明的省外流入人员和三县流入需建双向交流卡片的人员。
（3）、物业住宅小区中，已陆续入住人员（包括本市内流入的陪读人员）。
（4）、15-49周岁的常住人口和出租房屋房主，无论男女、婚否。
（5）、20xx年以来存在违法生育事实人员进行登记上报（违法生育包括未婚生育、政策外二孩生育、多孩生育、早育、非法抱养等）
具体要求：本次清理对辖区所有住房、人员做到全覆盖，确保“区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项”。清理摸底时，要携带原有的《居住人口住户卡》和《网格责任区户况图》，以便对照，对以前漏登的，要现场补登，并填写《居住人口基本情况登记表》、绘制《楼栋户况图》；对以前错登的，要及时予以更正图、表，并修正《电子户况图》和新WIS卡片信息。
2、建立基础台账。在清理登记的基础上，建立街道、社区、责任网格三级管理纸质和电子台账。
3、强化业务培训。通过本次活动，使网格责任人在实际工作中掌握计生业务，提升整体水平。
三、活动步骤
本次活动共分为四个阶段：
1、宣传发动和统一部署阶段
街道召开动员会，制定《xxx街道开展计划生育“双月会战”活动实施方案》，开展一次全面培训。各社区要按照活动的部署和要求，组织发动并根据辖区网格分布情况进行任务分解，具体到每人每天完成多少户数，倒排时间表，确保专项清理摸底按期完成，活动取得实效。
2、清理登记和实战培训阶段
在清理摸底过程中，各社区主要领导要亲自组织，精心安排，以网格责任人为主体，实行卷地毯式清理，按照“以房定户，以户定人，以人定项”的原则，做到“三个结合”:一是做到资料核对与入户排查相结合，资料核对的重点是户口本、居民身份证、结婚证、生育证或生殖保健服务证、独生子女证、婴儿医学出生证明等；入户调查的重点是本户生育对象的结婚、怀孕、生育、节育和流向等情况。二是做到流出地与流入地信息“双向交流”相结合，对流出未婚男女青年长期外出不归的，要主动通过电话或网络与流入地进行联系，摸清其真实的婚育情况，坚决杜绝隐性婚姻或计划外生育现象的发生；对流入人口要及时通过网络通报其户籍地。对于本市内陪读人员，要通过网络WIS查询，若是在管的，可以不管理；若不在管，应纳入常住人口管理。三是做到专项清理与集中整改相结合，在清理期间，对那些漏登、漏管的已婚育龄女、非管理对象，都要认真填写《蜀山区住户信息登记表》和绘制《楼栋户况图》。
3、集中整治和完善台账阶段
对清理出的问题，各社区要认真梳理归类，做到清理一户，核对一户，登记一户，及时补登或更正各种帐簿和录入新版WIS，修正《电子户况图》，充实孕环检登记簿，签订计生合同，落实管理，确保各类信息准确无误。对清理的各类错、漏报，要抓紧通过《蜀山区住户信息登记表》上报计生科，并在WIS中及时变更，违法生育未处理的，要按照有关规定征收社会抚养费。
4、检查验收和巩固提高阶段
街道将组织人员，按照一定的比例，对各社区清理和录入的信息入户进行抽查复核，抽查结果直接列入各社区双月考评成绩中，同时作为考核网格责任人的重要依据。
四、几点要求：
1、加强领导，精心组织。为加强对此次活动的组织领导，街道成立计划生育双月会战领导小组，海飞同志为组长，张向平同志为常务副组长，街道其他班子成员为副组长，各科室主要负责人及社区工作站书记、站长为成员。领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任。各社区要成立活动小组，加强组织领导，确保取得实效。
2、统筹兼顾，合理安排。此次清理摸底是网格化管理以来的一次实战练兵活动，也是一项繁重、细致的工作任务，各社区要统筹兼顾，精心组织，合理安排，保证活动开展与正常工作“两不误”，并以此为切入点，进行各类工作信息的全面摸底登记，建立完善一整套工作台账，为各项工作的正常开展奠定坚实基础。
3、分工明确，责任到人。本次清理摸底实行街道包联干部负责制，各社区书记、站长为第一责任人，网格责任人为直接责任人，计生专干为业务指导、信息统计核实责任人，要各司其职，各负其责。因组织不力，未能按时保质保量完成清理任务的，追究街道包联干部和社区主要领导责任；因清理不全面、不及时的，追究网格责任人责任；因数据上报不及时、不准确的，追究计生专干责任。
4、健全制度，常态管理。各社区工作站要以此项活动为契机，建立健全工作日志、工作例会、工作台账定期维护、互查互评等一系列工作制度，做到信息准、情况明、工作实，真正实现社区网格精细化、规范化、正常化管理目标。
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