街道2021年深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案
各党（工）委、总支、支部：
根据《全区第三批学习实践活动第三阶段（整改落实）工作实施方案》精神，结合《xx街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《xx街道新经济组织和新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，全街学习实践活动从12月上旬起转入第三阶段。为扎实做好我街整改落实阶段各项工作，有效解决影响和制约科学发展的突出问题，结合我街实际，制定本实施方案。
一、主要任务
第三阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题，进一步解放思想、明确目标、落实责任、抓好整改、建立长效机制、促进科学发展。
二、时间安排
街道机关从12月上旬至xxxx年2月底结束；社区、“两新”组织至12月底基本结束，另外安排两个月时间巩固扩大学习实践活动成果。
三、工作步骤
（一）制定整改落实方案
要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，紧密结合本单位实际，围绕自身工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案或整改落实措施。制定整改落实方案（措施，下同）要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。
1、提高整改落实方案的针对性。要围绕查找出来的突出问题，有针对性地制定整改落实方案（措施），使方案（措施）有特色、有抓手，更能有效解决影响和制约科学发展的突出问题。街道机关要结合理清发展思路、转变干部作风、增强服务意识、加强基层组织建设等方面问题，制定整改落实方案；各社区要结合完善议事程序、居务公开、就业帮扶、便民利民等方面突出问题，制定整改落实方案；“两新”组织要突出保障员工权益、推动企业创新、提升产品质量、促进产业升级等方面问题，制定整改落实措施。
2、增强整改落实方案的操作性。要对征求到的意见、建议和分析检查出来的突出问题，进行全面分析和归类梳理。要注意把本单位事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，统筹协调。按照查找出来问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，逐项明确整改落实的具体目标、责任领导、承办部门、完成时限，把任务分解细化，把责任落实到人。
3、体现整改落实方案的公开性。制定整改落实方案、完善整改落实措施时，要充分吸收群众提出的合理化意见、建议。整改落实方案形成后，要采取适当方式，在一定范围进行公布，对重要事项作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众进行通报，自觉接受监督。要鼓励和支持广大党员群众围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变工作作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题
要把解决突出问题作为集中体现在真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
1、积极创造条件尽力而为。要把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，和解决民生问题紧密结合起来，积极创造条件，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事好事。要注重做好群众就业和再就业、困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查、应对突发事件等工作，切实维护社会稳定。各社区要注重做好畅通居民诉求渠道，矛盾纠纷调处，外来人口和出租房屋登记管理，志愿服务，帮助解决行路、饮水、就医、上学等实际困难。“两新”组织要注重做好完善管理机制，调整优化结构，推进技术创新，保障生产安全，不断提高市场竞争力。
2、立足现实基础量力而行。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要主动向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。既要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要注重解决事关本单位科学发展的根本性、全局性问题，还要注重解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，不能简单地以办实事、办好事代替解决突出问题。
3、整合多方资源合力而为。坚持二三批联动，全方位推进整改落实。要抓好上下联动，上级部门和单位要将基层单位查找出来需要协调解决的突出问题纳入整改落实范围，作为巩固扩大第二批活动成果的重要任务，帮助基层单位解决实际问题；基层单位对上级部门、单位需要解决的涉及本单位的问题，要认真整改落实；要抓好左右互动，注重加强行业之间、部门之间的统筹协调，充分调动各方面的积极性，探索“结对帮扶”、“条块归口”、“职能联动”、“盘点销号”等方式解决突出问题的有效途径。要抓好整体联动，注重把学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果进一步贯彻落实到基层，推动地区、行业的整体发展。
（三）健全完善体制机制
要把健全完善体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
1、注重推进体制机制创新。要对现有的规章制度和措施、办法进行系统清理，检查政策措施是否符合中央和省、市、区文件要求、国家方针政策和法律法规；是否符合本单位实际、促进工作开展；是否优化工作流程、提高工作效率，符合服务对象的切实利益。在全面清理的基础上，该废止的要及时废止，需要完善的要及时修订完善，需要新建立的深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。对涉及全局性的体制机制问题，各基层参学单位要向上级组织或主管部门积极提出建设性的改进意见。要紧密联系中心工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决行政服务工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于提高中心工作水平的长效机制。
2、明确制度创新的内容。要从推动科学发展的需要出发，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向。街道机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；社区要着重健全为民办实事、为民办好事的各项规章制度；“两新”组织要进一步健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险控制能力。
3、健全促进科学发展的长效机制。各单位要认真总结学习实践活动的成功经验，加强与中央和省、市、区委有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体的制度、意见和办法，确保中央促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。要紧密结合本单位实际，针对管理体制和工作机制中不适应、不符合科学发展观要求的重点领域和关键环节，积极探索，大胆实践，加快建立充满活力、富有效率、更加开放和促进科学发展的体制机制，以制度创新促进问题解决，保障本单位科学发展，努力形成促进科学发展的长效机制。
（四）认真做好总结和群众满意度测评工作
1、认真总结成效和经验。要按照中央、省、市、区委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出全街工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。各单位要在xxxx年12月底撰写总结报告，经指导小组审查，签署同意后，报送街道学习实践活动办，随后安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。街道机关xxxx年2月初向区学习实践活动领导小组报送总结报告。
2、精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约全街科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要结合各单位工作实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之规模适中，具有一定的代表性；要采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠；要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”；要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
四、工作要求
整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。各单位要充分认识做好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，把各项工作抓紧抓好。
1、加强组织领导。各单位要进一步增强责任感和紧迫感，下更大功夫抓好学习实践活动，避免前紧后松、虎头蛇尾。街道党（工）委领导班子和领导干部要进一步增强大局意识、政治意识和机遇意识，在抓好自身学习的同时，拿出足够的时间和精力加强对社区及有关单位活动的领导和指导，确保力度不减、标准不降。各指导小组要加强沟通联络，主动交流信息，搞好协调配合，加强督查指导，突出重点单位、抓好薄弱环节，形成整体推进的良好态势。
2、坚持“五个贯彻始终”。各单位要认真贯彻中央和省、市、区委的最新指示精神，毫不松劲地坚持把深化理论学习贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把加强分类指导贯穿始终、把加强作风建设贯穿始终、把加强基层组织贯穿始终。街、居党组织要抓好科学发展观理念的普及，集中力量办一些群众迫切希望办的实事好事，进一步树立基层干部的良好形象，使基层党组织的领导核心作用得到充分发挥；“两新”组织要着重在树立科学发展理念、加强党组织建设、为推动经济社会又好又快发展作贡献上狠下功夫。
3、坚持统筹兼顾。要紧密结合本单位工作实际，使整改落实成为推动工作科学发展的有利契机和有效抓手。要把整改落实与贯彻落实党的十七届四中全会精神结合起来，深化“固本强基促和谐，科学发展先锋行”主题活动，深化“结对共建”、“党员先锋岗”等活动，夯实基层党组织建设。要把整改落实与贯彻落实中央和省、市、区委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，切实抓好旧城改造、重点项目建设和招商引资等工作。要把整改落实与精心谋划xxxx年工作思路结合起来，在科学分析、准确定位的基础上，按照科学发展观要求，谋划xxxx年本单位工作思路，进一步明确工作目标。要把整改落实与困难党员群众帮扶工作结合起来，深化党内关爱，健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过走访、慰问、帮扶等多种有效形式切实解决困难党员群众的实际困难。
4、强化舆论引导。各单位要根据和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，及时宣传中央和省、市、区委的安排部署和政策要求，及时发现、挖掘和宣传本单位学习实践活动的成功做法、显著成果和先进经验，充分发挥先进典型的示范引领作用，不断增强宣传的针对性、生动性和实效性，扩大宣传的覆盖面、影响力和感染力。
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