县社区2021年卫生服务体系建设实施方案
为大力发展社区卫生服务，满足群众基本医疗预防保健需要，根据市卫生局、市发改委、市财政局《x市城市社区卫生服务体系建设实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，支持为人民健康服务的方向，加大财政投入，健全服务网络，完善服务功能，强化人员培训，积极发展社区卫生服务。到2011年，在上派和三河两镇建成完善的社区卫生服务体系，居民可享受安全有效便捷经济的公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。乡村一体化村卫生站达到社区卫生服务标准。
二、社区卫生服务体系建设的主要内容
1、根据城区发展和居民健康需求，20xx年-20xx年在上派、三河两镇和桃花工业园区、紫蓬山管委会改扩建社区卫生服务中心4所，社区卫生服务站15所，使其达到或超过国家规定的面积和设备配置，以适应社区卫生服务机构开展公共卫生和基本医疗需求。
2、完善社区卫生服务的公共卫生功能。将适宜社区开展的公共卫生服务职能交社区服务机构承担，逐步引导社区卫生服务机构和村卫生站开展传染病防治、健康教育、妇幼保健、预防接种等公共卫生服务；探索建立政府购买公共卫生服务方式，使居民能免费得到基本公共卫生服务。
3、强化社区卫生人才队伍建设，提高社区卫生服务质量。加强对社区卫生服务人员的培训和管理，20xx—20xx年计划培训全科医师35名，社区护士35名，公卫医师和管理人员各8名，使其达到国家规定的岗位要求，强化社区卫生服务意识，增强全科医学理论知识，提高技术水平与服务质量。建立科学合理的经济运行管理机制，规范业务收支行为，逐步实行收支两条线管理。
三、经费安排和使用管理
1、经费安排：社区卫生服务体系建设经费预计需x万元。其中省补助x万元（房屋维修x万元，设备购置x万元，人才培训x万元）；县财政配套x万元，单位自筹x万元。
社区卫生服务经费在中央和省市补助基础上，县财政按服务人口每人每年不低于1元标准，到20xx年达每人每年3元标准安排。
2、经费使用管理。社区卫生服务体系建设专项经费实行专户管理，由财政部门负责开设和管理，经费使用由县卫生局和县财政局共同审核和监督。县卫生局要建立社区公共卫生服务考核制度，根据社区卫生服务机构服务人口和提供的公共卫生服务项目、数量、质量，在全面考核的基础上核定补助。建立经费使用审计制度，每年对经费使用情况进行一次专项审计。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。县政府加强对社区卫生服务工作的领导，县卫生局要制定详细的实施方案，加强组织协调，及时解决实施过程中出现的困难和问题，县财政部门要确保经费落实并加强对经费使用的监督管理。
2、完善社区卫生服务运行机制。逐步将政府主办的社区卫生服务机构列入公益事业单位编制管理，实行“定编定岗，公开招聘，合同管理，绩效考核”的人事管理制度，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法。
3、规范管理，强化监督。要健全科学的监督管理制度和评价体系，定期考核。充分发挥社区居民的监督作用，把居民满意度作为监管考核的重要指标。
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