您的位置:百味书屋 > 免费论文 > 当前基层审计工作发展面临的问题和对策 正文 本文移动端:当前基层审计工作发展面临的问题和对策

当前基层审计工作发展面临的问题和对策

2019-01-17 22:49:26 来源网站: 百味书屋

当前基层审计工作发展面临的问题和对策

  近年来,随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。但面对新形势,审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上:

  一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应,具体表现为“四难”

  一是正常经费难保障。由于地方财力所限,绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支,致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持,影响审计执行的公信力。同时,还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展,一定程度上影响了审计工作的发展和进步。

  二是工作质量难保证。目前,地方各级党委、政府对审计工作非常重视,当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多,鉴于人手少、自身工作量多的实情,基层审计人员常年满负荷运转,疲于应付各项工作的局面,审计质量难以保证,审计风险隐患加大。

  三是审计领域难拓展。对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言,地方审计机关没有审计权限,中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性,往往造成这些部门审计监督的缺位,出现了审计监督不公平、审计失灵现象。另外,国有企业改制后,虽有些国有企业只是“换汤不换药”,或其贷款已由财政被动偿还,但由于是中外合资、股份制企业,政府审计无法介入,导致出现审计盲区,严重影响了企业审计领域的拓展,审计监督作用难以充分体现。

  四是经济责任审计作用难发挥。按照现行规定,经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。审计机关成了组织人事部门的办事机构,工作被动,审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约,审计成果运用成空谈,审计的威慑力和公信力难以发挥。

  二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应,具体表现为两个“过于”

  一是审计计划管理过于粗放。目前,审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题,致使计划执行中,项目的调增调减比较频繁,对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。同时,因当地党委、政府、人大、纪检监察等部门交办的临时审计任务多,大大挤占了正常审计计划项目的人力、物力和时间,使得基层审计机关出现了有计划难执行的现象。

  二是审计程序过于繁琐。基层不少单位经济活动量很小,有的甚至一年就几本凭证;还有一些单位,审计机关经常进行审计,对被审计单位的基本情况已十分熟悉,陷入“例行公事”怪圈。这些项目按6号令都得编制审计实施方案,撰写审计日记。从现实看,不仅费时费力,而且也没有必要。

  三、相对单一老化的审计队伍同日益增长的工作需求不相适应,具体表现为两个“突出”

  一是基层审计机关人少事多的矛盾突出。现在审计署、省厅有诸多项目都是上下联动,市级审计机关忙于应付,县区审计机关更疲于奔命,审计质量难以保证。基层审计机关本身发展也由于机构人员编制少受到一定的束缚和制约,导致基层审计机关人少事多的矛盾日渐突出。

  二是基层审计队伍单一素质的矛盾突出。目前,很多基层审计机关都存在审计人员年龄偏大、专业知识单一的问题,由于审计系统专业性强,干部流动空间小,导致审计干部起不来,出不去,不利于干部队伍的交流建设、提高,单一性越来越突出。

  针对存在的问题和面临的困难,笔者认为应采取以下措施:

  建立审计经费县级财政保障机制。建立相对固定的经费预算和拨付制度,使审计经费制度化、规范化、刚性化,上级审计机关也应加大对基层审计机关的支持力度,以保障审计工作的开展和独立性。

  加大对垂直部门审计项目的地方授权,扫除审计盲区。在制定审计计划时,可以采取属地管理原则,充分授权地方审计机关权限,使地方审计资源达到充分利用,杜绝“重审”和“漏审”现象的发生。

  实行科学的审计计划管理。一是计划安排应围绕中心,突出重点;二是加强调查研究,掌握审计资源,确保立项科学。三是正确处理中长期计划与年度计划的关系,形成正确的计划编制方法。四是从双重管理的权限,设计审计计划管理体系,确保整体联动,规范运作,效果明显。五是加强计划的落实检查,建立和完善计划执行情况考核和评估制度。

  加强审计队伍管理,提高人员素质。一是严把审计人员准入关,吸引高素质人才到基层审计队伍来;二是建立审计人员学习、业务培训制度,坚持省厅主管、分级培训,经费分担、全面提高的思路,保证学得起、开展的好,不断提高审计人员的学习意识和业务水平;三是加强审计队伍绩效管理,建立审计业绩评价机制,通过建立一系列的审计干部绩效管理指标,完善目标管理责任制,定期进行检查考核,形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制。


当前基层审计工作发展面临的问题和对策》出自:百味书屋
链接地址:http://www.850500.com/news/187350.html
转载请保留,谢谢!
相关文章
  • 案例研究论文格式

    案例分析类论文写作规范广东外语外贸大学工商管理硕士(MBA)学位论文写作规范广东外语外贸大学工商管理硕士(MBA)研究生在修满规定学分、提交案例分析报告后,完成学位论文的写...

  • 审计论文

    审计论文风险导向审计方法研究综述会计专硕张萍萍2013年11月5日一百多年来,虽然审计的根本目标没有发生重大变化,但审计环境却发生了很大的变化。注册会计师为了实现审计目标,一...

  • 审计论文

    审计有关论文武汉纺织大学学年论文题目:企业内部控制存在的问题及其对策院系:会计学院专业:注册会计师姓名:牟艳学号:0922021055指导教师:周萍2012年10月21日摘要随着经济的...

  • 联网审计论文

    联网审计论文联网审计论文联网审计论文积极实践联网审计发挥审计“免疫系统”功能改革开放以来,我市经济社会建设较快发展。财政一般预算收入**亿元,人均GDP突破**美元,所辖6县...

  • 浅谈开发项目跟踪审计工作体会

    浅谈苏州火车站综合改造工程跟踪审计的效果和心得浅谈苏州火车站综合改造工程跟踪审计的效果和心得2011年2月25日江苏金永诚建设投资管理有限咨询有限公司穆彩丽受苏州市审计局委托...

  • 联网审计论文

    审计本科毕业论文选题毕业论文(设计)题目学院学院专业学生姓名学号年级级指导教师毕业教务处制表毕业毕业二〇一五年十二月一日毕业审计毕业论文选题(1111个)一、论文说明本写作...

  • 浅谈建筑企业工程审计

    浅谈施工企业内部审计浅谈施工企业内部审计内部审计区别于国家审计和社会审计主要在于其审计客、主体的内部性。国家审计作为国家管理职能,其审计的宗旨在于监督,审计对象可以是...

  • 审计论文

    内部审计论文湘潭大学毕业论文题目:中小企业内部审计初探学院:专业:学号:姓名:指导教师:完成日期:商学院湘潭大学毕业论文(设计)任务书论文(设计)题目:中小企业内部审...

  • 内部审计论文

    内部审计论文湘潭大学毕业论文题目:中小企业内部审计初探学院:专业:学号:姓名:指导教师:完成日期:商学院湘潭大学毕业论文(设计)任务书论文(设计)题目:中小企业内部审...

  • 审计论文

    内部审计论文湘潭大学毕业论文题目:中小企业内部审计初探学院:专业:学号:姓名:指导教师:完成日期:商学院湘潭大学毕业论文(设计)任务书论文(设计)题目:中小企业内部审...

推荐范文