篇一：五个坚持
“五个坚持”稳步推进集体建设用地流转
长丰县国土资源局局长 钟 斌
坚持规划引领，加快农村土地整治，为农村土地使用制度综合改革试点工作提供承载空间。战役式推进土地整治，县领导挂帅，乡镇和县直部门联动，目标任务捆绑，责任到人、倒排工期、各司其职、限时完成。实行统一规划设计、统一提供宅基地、统一建设新居、统一建设基础设施、统一开展土地流转、统一推进规模经营，既改善了村貌，又腾出了多余的建设用地，使农村居民点向中心村集中。
坚持着眼长远，明晰农村土地产权，为集体建设用地流转提供坚实基础。我县积极谋划推进农村集体土地所有权、农村宅基地使用权、农村建设用地使用权确权登记发证工作，相继出台了《长丰县农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》、《长丰县农村宅基地管理实施细则（试行）》，编印了《农村集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记政策法律选编》。结合规划修编、第二次土地调查，按照由点及面的原则，全力推进集体建设用地确权登记发证工作。截至目前，全县268个行政村已全部完成集体土地所有权确权登记工作，办理农村宅基地使用权证12.84万本，完成率达97.6%；办理农村集体建设用地使用权证393本，完成率达98.25%。
坚持统筹兼顾，完善各项制度措施，为集体建设用地流转提供制度保障。一是制定《长丰县农村土地使用制度综合改革试点实施方案》，明确了试点的目的、方法、内容、政策措施和实施步骤等；二是制定《长丰县农村宅基地退出与利用实施细则》，将宅基地退出与拆迁安置补偿、新增耕地承包经营权分配、户口迁移转户等挂钩，鼓励退出多占和闲置的宅基地；三是制定《长丰县集体建设用地抵押融资管理办法》，为集体建设用地使用者拓宽了融资渠道；四是制定《长丰县农村土地承包经营权抵押贷款试行办法》，保障依法取得的流转土地承包经营权实现抵押权；五是制定《长丰县设施农用地管理办法》，明确了设施农用地的用地条件和审批流程，规范了设施农用地管理。
坚持试点先行，制定基准地价，为集体建设用地流转权益的体现提供有力支撑。依托省农村土地使用制度综合改革试点政策，按照“大胆创新、局部试验、封闭运行、结果可控”的原则，我县于2010年在全省率先开展了集体建设用地分等定级与基准地价编制工作。成立集体建设用地基准地价编制工作领导小组，通过招标方式委托江苏苏信房地产评估咨询有限公司对全县集体建设用地基准地价进行评估。《长丰县集体建设用地定级与基准地价》将全县集体建设用地中商业用地划分为七个级别，基准地价为12万元~60万元不等，工业用地划分为五个级别，基准地价为6万元~8万元不等，为集体建设用地流转上市权益价值的体现提供了支撑依据。
坚持底线原则，敢于大胆突破，为集体建设用地流转上市提供实践依据。一是明确流转范围。除公共利益项目、商品住宅外，集体建设用地经批准可以不办理征收手续由农村集体经济组织或其他单位和个人使用，用于工业、商业、旅游、娱乐、建设农民住宅小区等。二是明晰土地产权，尊重农民意愿。明确上市交易集体建设用地须已办理集体土地所有权证、集体建设用地使用证，且集体建设用地流转须取得土地所有者和使用者同意。三是严格规划管控。集体建设用地流转，必须符合土地利用总体规划和乡、镇、村规划，优先利用存量建设用地。四是积极构建城乡统一的建设用地市场。集体建设用地与国有建设用地在同一土地有形市场公开出让，工业及其他经营性建设项目使用集体建设用地的，必须以招拍挂方式供应。五是实行委托交易制度。由村集体经济组织提出集体建设用地上市申请，经乡镇政府审核，全权委托县国土资源部门办理。
篇二：五个坚持
做到“5个坚持”：
坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑; 坚持学用结合，知行合一;
坚持问题导向，注重实效;
坚持领导带头，以上率下;
坚持从实际出发，分类指导。
篇三：五个坚持
2014年5月8日，习近平总书记在中央办公厅调研时强调，中办干部在工作中要做到“五个坚持”，即必须“坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守”。总书记的重要讲话语重心长，思想深邃，内涵丰富，具有极强的针对性和指导性。讲话既是对中办的干部提出的要求，也是对为整个党办系统的工作人员提出了重要遵循和殷切希望，我们每一名党办工作者必须深学、细照、笃行，忠实践行“五个坚持”，做一名合格的党办工作者，才能不负总书记的期望和重托。
一、坚持绝对忠诚的政治品格
“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂，没有对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，党员干部就会丢了“魂”，就迷失了正确的方向。共产党人所讲的忠诚，与封建社会所讲的“忠”有着本质的不同，是对党和人民事业的无限忠诚，随时准备为党和人民的利益牺牲一切。归结到党办工作上，就是在思想政治上与党中央保持高度一致，严格听从党组织安排，对党信赖并且所作所言所行也值得党的信赖，坚定社会主义理想信念。
对党信赖是保持绝对忠诚的基石。打牢绝对忠诚的思想根基，不仅要靠自我修炼、靠内功，还要加强外部约束，靠纪律、靠制度、靠监督、靠惩戒。对党办同志来讲，仅有一般性的忠诚是不够的，而应当是按照总书记所要求的那样，做到绝对忠诚。绝对忠诚是忠诚的最高境界，是全心全意的忠诚，不是三心二意的忠诚；是言行一致的忠
诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，忠心耿耿、天日昭昭，不是说一套做一套；是始终如一的忠诚，不是顺境时忠诚、逆境时就不忠诚。
绝对忠诚从哪里来？最根本的是来自理想信念。理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础；理想信念动摇，绝对忠诚也就是说说而已，是靠不住的。理想信念是马克思主义政党团结奋斗的精神旗臶，是中国共产党人安身立命的根本，是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记的论述中，深刻揭示了坚定理想信念的极端重要性，是我们加强党性锻炼的强大思想武器。中国历史、中国共产党的历史证明，谁守住了朴素而高尚的信仰，谁就能得到人民的拥护。
二、坚持高度自觉的大局意识
“坚持高度自觉的大局意识”是前提，是做好工作的先决条件。缺乏大局意识，就不可能做到适应得上、跟进得快、落实得好。有没有大局关是衡量一个党员党性强不强的重要标志。坚持高度自觉的大局意识，要正确认识和处理小局与大局、局部与全局、小道理与大道理的关系。只有把这些关系处理好了，才能把自己所承担的责任与大局联系起来，把本单位本部门的工作与党和国家的事业联系起来，明确本单位本部门在全局中所处的位臵，在繁重的工作任务中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，从而更好地为大局服务。要自觉地把本地本单位的工作放到党委中心工作中去定位，去谋划。要围绕党委中心工作反映情况，报送信息，切实当好党委的“千里眼、顺风耳”，保证党委在“耳听六路、眼观八方”中谋划发展，开展工作。要围绕党委
中心工作出谋划策，贡献智慧。要围绕党委中心工作加强督办，促进落实。“古今兴盛皆成于实”，为政之道，重在落实。党办工作要把主要精力投入到党委重大决策部署的贯彻落实上，放在认真解决涉及群众利益，群众反映强烈的热点难点问题上，使党委的每一项决策，每一项部署都能落地生根。
党办的工作主要是服务性工作，比较琐碎，如果只把注意力集中在琐碎的事物当中，就无法服务大局，无法在党办的工作中找到自己的位臵并发挥作用，无法让党办的各项工作和服务紧贴党的需要，适应党的要求。如何做到坚持高度自觉的大局意识？习近平总书记强调了三句话“紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局。”也就说说要做到胸怀大局，登高望远，因势而谋；把握大局，明辨方向，应势而动；服务大局，切中要害，顺势而为。只有这样才能把自己承担的责任与大局联系起来，把本部门的工作同上级部门的事业联系起来，在繁杂的工作中找到主要矛盾，更好地为大局服务。
三、坚持极端负责的工作作风
“坚持极端负责的工作作风”是保障，没有极端负责的工作态度，工作就很难做到优质高效。习总书记在讲话中强调，党办工作工作无小事，责任重于泰山，必须坚持极端负责的工作作风。党办工作经常事无巨细，但又事关全局。要做到极端负责，必须树立强烈的责任意识，要求我们无论从事任何一项工作，都要牢固树立“无小事”理念，做到视常为圣、视平为要、视小为大、如履薄冰、如临深渊，以极端负责的态度对待每一项工作，把好每一道关口，在困难面前不绕道走、
不上推下卸、不当“二传手”，积极采取措施，把工作做好。要牢固树立细节决定成败的理念。党办工作程序性强，每项工作的环节多，必须注重细节，各个细节之间要环环相扣，如有一个细节出现闪失，都有可能影响到领导的科学决策和工作效率，甚至导致出现重大的工作失误，如一个电话、一个通知的疏忽遗漏，可能影响到一个会议的召开，进而影响整个工作的推进落实；一条信息的报送，可能影响一个决策的制定等。因此，身为党办工作者必须养成心细如发，一丝不苟的良好习惯。
四、坚持无怨无悔的奉献精神
“坚持无怨无悔的奉献精神”是动力，没有无怨无悔的精神境界，就不会在工作中一往无前。 “坚持无怨无悔的奉献精神”是习近平总书记对我们的要求，也是每个共产党员的必备品质。他还引用了印度诗人泰戈尔的诗句“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”引用恰如其分，发人深思。当好“绿叶”是党办的本分，任劳任怨是党办工作者笃定遵循的精神追求，作为一名党办工作者，如何当好“绿叶”呢？我认为是甘做老黄牛。著名诗人臧克家在诗作《老黄牛》中写道：块块荒田水和泥，深耕细作走东西，老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄。习总书记在讲话中强调，奉献精神是中办的特质，是党办系统的优良传统，我们要继承好这些优良传统。奉献有大有小，什么是大奉献？我理解，大奉献首要是这个“大”字，就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各种局限，真正树立大情怀、大胸襟、大境界。所谓大
情怀，就是要有以国为家的情怀，心里始终装着党和人民事业，矢志不渝地为之奋斗；所谓大胸襟，就是要有大海般的广阔胸怀，“计利当计天下利”，任何时候不囿于局部利益，不计较个人得失，能吃得了大苦大累，受得了大委屈；所谓大境界，就是“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，经得起权力、名誉、地位等考验，真正做到大公无私、克己奉公、鞠躬尽瘁。
甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。这是由党的性质、宗旨和使命决定的。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。共产党员讲奉献，说到底就是践行党的宗旨，履行党员的基本义务。
五、坚持廉洁自律的道德操守
“坚持廉洁自律的道德操守”是底线，守不住这个底线，人就会栽跟头，党的声誉就会受损害，党的事业就会遭损失，忠诚、责任和奉献也无从谈起。“君子为政之道，以修身为本”，古人所推崇的“修身齐家治国平天下”也把修养自身的道德操守摆在首位。虽然党办工作人员不直接掌握权力和财务，是很多人眼中的“清水衙门”，但是很多动机不纯的人还是会刻意拉拢、用糖衣炮弹腐化领导干部。“贪如火，不遏则燎原，欲如水，不遏则滔天”，党办工作人员更应该坚持廉洁自律的道德操守，牢牢守住廉洁自律的底线。总书记在讲话中形象生动地说，“孙悟空把唐僧放在那，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了”。实际上，孙悟空自己头上也有个圈，那就是观音菩萨给的紧箍咒，有了这个紧箍咒，他就不能随心所欲为所欲为了。党
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