篇一：公共政策概论期末考试小抄答案全
公共政策概论期末复习指导 一、名词解释：
1.公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4.决策权力：可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5.集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6.分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7.监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8.行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9.组织理论：认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
10.因果理论：大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
13.系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
11.管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
12.交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
14.演化理论：认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在着告许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突，因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
15.公共政策评价：是指依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
16.正式评价：是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
17.非正式评价：是指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
18.完全理性思维：中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。
25.系统：指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
19.经济合理性思维：是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
20.渐进思维：指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修政。
21.顺序决策思维：主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。
22.剧烈变革思维：主要运用于新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。
23.头脑风暴法：是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本（ALEXF.OSBORN）首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在10~15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
24.德尔菲法：是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲（DELPHI）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空控测、住宅、部门预算和生活品质等领域。
26.系统方法：就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，也就是从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。
27.系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
28.决策支持系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔.S.斯科特和彼德G.W.基恩于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人—机计算机系统。
29.什么是知识经济？是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
30.扁平式组织：削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
31.公共决策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
32.公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
33.公共政策案例分析：是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
34.公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性，与公共利益密切相关的公共性社会问题。
35.公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
36.公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
37.政策协调：政策执行中的协调，最基本的是解决利益冲突。从利益关系上看，改革与发展就是要改变原
有利益格局，调整好利益关系。当政策措施涉及到社会阶层的既得利益时，维护自己在原有利益格局中的地位的人们会反对政策，而能获得新利益的人会拥护、支持政策。
38.追踪决策：选择方案的过程，实际上是做出决策的过程。它既包括对原有决策方案失误所作的调整、修政和跟踪决策，还包括方案在实施过程中，因影响决策的各种主客观条件发生重大变化，为保证方案目标最优的致性，所进行的各种调整、改良、优化等补充决断和对策措施。
41.公共文化：从本质上来说，公共文化是以公共性为特征的。尽管公共性更多地被作为一个抽象的或哲学的概念，但它却现实地影响着每一个社会成员及其行为方式，从而塑造着社会公共生活的形态。 二、单项选择题：
1.公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。
2.公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
3.政策的调控功能常常表现出特有的（倾斜性），即鲜明地强调政府工作的侧重点。
4.“政策科学”的概念是由美国政治学家（拉斯韦尔）最早提出的。
5.（政府主体）是公共政策主体中心最核心，并发挥独特作用的部分。
6.新型的公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）。
7.决策权力的角逐的核心问题是（权力），因为政治权力是实现经济利益的手段。
8.个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。
9.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）。
10.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（行政）等权力的分化，以及行政部门的分化。
11.在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相（排斥）。
12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（共识）。
13.在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）的失效。
14.（史密斯）提出了著名的政策执行模型。
15.人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（浴盆模型）。
16.史密斯认为，政策执行中有（四）个基本要素是必须认真考虑的。
17.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。
18.政策效果评价从本质上看是一种（价值）判断。
19.在任何决策过程中，（理性）因素和超理性因素总是混合在一起的。
20.思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（自觉性、概括性与间接性）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
21.对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“（公事公办）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
22.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（灵感思维）。
23.完全理性思维中存在一个基本的假定是（人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的）。
24.科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（贝塔朗菲）提出“一般系统论”的概念为标志。
25.“系统分析”最早是由（兰德公司）提出并使用的。
26.下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（社会组织层级化）。
27.在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型政策理念）。
28.多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策权力多元化）。
29.公共政策的逻辑起点是（公共问题）。
30.（公共利益）是公共政策的核心问题。
31.公共利益是公众（共享）的资源和条件。
32.公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。
33.决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（目标）。
34.决策过程中的第二步是探索和（拟定）各种可能的备择方案。
37.政策评估对政策（目标）所做的分析。
38.下策评估是对政策（效果）所做的判断。
39.在任何决策过程中，（）因素和超理性因素总是混合在一起的。P158 三、多项选择题：
1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（选择、综合、分配、落实）中所制定的行为准则。
2.政策的导向是（行为、观念）的导向。
3.公共政策的功能包括（导向功能、调控功能、分配功能）。
4.公共政策核心主体包括（立法机关、行政机关、司法机关、执政党）。
5.公共政策主体体系包括（核心主体、准公共政策主体、社会公众）。
6.公共政策主体能力主要包括（规制社会成员行为的能力、引导公众观念、行为的能力、调控各种利益关系的能力、公平分配社会资源的能力、公共政策体系内部的互动及整合能力）。
7.公共决策体系包含着（信息、智囊、决断、监控）等子系统。
8.外部监控体系是由（人民群众、新闻舆论、社会团体）等组成。
9.决断系统在公共政策及其运行中的作用：（选择政策方案、确定政策目标、设计政策方案、界定政策问题）。
10.确定决策目标的标准是（目标具体明确、目标有效协调、目标具有可操作性、目标与手段的统一）。
11.拟定公共决策方案的原则：（多方案原则、排斥性原则、多要素原则、可操作性原则）。
12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（交换、说服、强制）。
13.追踪决策的特征主要是（回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应）。
14.史密斯认为，（理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
15.从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种：（抵触型、僵化型、滞后型、折扣型、结构型）。
16.政策环境因素的基本特征有（多样性、动态性、交叉性、突发性）。
17.公共政策评价由哪几个方面的基本内容所组成（规范、信息、分析、建议）。
18.从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（正式评价和非正式评价、内部评价和外部评价、事前评价、执行评价和事后评价）。
19.公共政策效果有如下几种类型：（直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果）。
20.（客观、全面）的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
21.处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会（支持、反对）。
22.立体思维的内在特征表现为以下六个方面：（层次性、多维性、联系性、系统性、整体性、动态性）。
23.创造性思维的各种基本形式包括（直觉、灵感、判断、顿悟）。
24.头脑风暴法的优点是（它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应、 它使专家交流信息，相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花、 专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量大得多、 专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理）。
25.按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（确定型决策、风险型决策、非确定型决策）。
26.按照性质的不同，可以将公共决策划分为（非程序化决策、程序化决策）。
27.决策支持系统由（基恩、斯科特）提出。
28.下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（社会主体知识化、社会组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化）。
29.下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开公共政策的扶植、知识经济的发展影响公共政策的执行）。
30.发展型公共政策理念的主要内容包括（创新超前观念、科学民主观念、公平优位观念、人本观念）。
31.知识经济的发展要求建立（多者博弈决策体制、民主参与决策体制、网络化决策体制）。
32.为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策包括（产业政策、教育政策、财政政策、金融政策）。
33.在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（民主化、高效化、科学化、信息化）。
34.公共政策案例的特点有（公共性、管理性）。
35．以下选项属于公共问题纵向层次维度的内容包括（全国性、国际性、社区性、地区性）
35.根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（未来公共政策案例、实时公共政策案例、完全公共政策案例）。
36.公共文化的内容包括（对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识、对公共利益与个人利益之间关系的认识）。
37.以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（管制性公共问题、服务性公共问题）。
38.体现了公共政策的未来基本走向的谈法有（公共政策应当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实践科学化）。
39.有人认为，集权的决策体制有利于（政治控制、社会稳定）。 四、问答题：
1.简述公共政策的基本特征？
答：整体性；超前性；层次性；多样性和合法性。
2.简述公共政策的主要功能？
答：所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。公共政策的基本功能有:
(1)导向功能。公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。其导向功能，有两种作用形式:一种是直接引导，另一种是间接引导。
(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它既有调节作用，也有控制作用，这两种作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，控制中达到了调节。公共政策的调控功能，也有直接的和间接的两种形式，常常还表现出特有的倾斜性。
(3)分配功能。公共政策应具有利益的分配功能。每一项具体政策，都有一个 "谁受益 "的问题，即把利益分配给谁?离开了"究竟把利益分配给谁"这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵魂。
3.简述公共政策分析要素的基本内容？
答：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息。
4.简述公共政策主体体系？
答：公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
5.简述公共政策主体能力的内容？
答：公共政策主体能力的内容主要包括：规制社会成员行为的能力；引导公众观念、行力的能力；调控各种利益关系的能力；公平分配社会资源的能力；公共政策体系内部的互动及整合能力。
6.简述提升政策主体能力的必要性？
答：提升政策主体能力的必要性：从实践来看，公共政策主体能力不足；公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求；入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；知识经济要求公共政策主体能力的提升。
7.简述提升政策主体能力的途径？
答：提升政策主体能力的途径是：公共政策主体转变政策理念；改善和优化政策的外部环境。
8.简述公共政策系统的构成？及其各自的职责？P71
答：公共政策系统的构成由：信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。这些子系统各有分工，相互独立，又密切配合，协同一致，促进公共政策大系统的运行得以顺利展开。
各自的职责：智囊系统负责提供多种可行性方案；信息系统负责提供全面准确的信息；决断系统则在掌握科学信息的基础上，从多种方案中选择最优方案；监控系统负责监督决策的执行情况，向决断系统提供反馈信息，以利于其追踪决策的调整决策。
篇二：公共政策概论期末复习资料(2016年1月考试用)
《公共政策概论》期末复习资料
特别说明：本门课本学期启用了新教材，名词解释、简答题和论述题的复习资料在橙色的《公共政策概论期末复习指导》书上，没有领这本指导书的同学请赶快到班主任处领取。
第一章绪论
一、单项选择题
1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A．政府 B．企业 C．个人D．社会组织
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C）
A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3、公共政策的核心要素是（A ）
A．利益B．权力 C．公共D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（ B）的分配。
A．强制性B．权威性 C．限制性D．利益性
5、公共政策的本质是（ D）的集中反映。
A．公共权力B．社会需求C．集体利益D．社会利益
6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。
A、整体性 B、系统性C、层次性D、超前性
二、多项选择题
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合 C．分配D．落实
2、社会利益的内容包括（ ABC）
A．社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益
C．私人独享性的个人利益D．集体分享性的个人利益
3、利益的动态性包括（ ABCD ）
A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配D．利益落实
4、政策的导向是（ BD ）的导向。
A．文化B．观念 C．条件D．行为
5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC）
A．客观引导B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导
第二章 公共政策主体
一、单项选择题
1．（D ）是公共政策主体的核心力量。
A．立法机关B．行政机关 C．司法机关 D．执政党
2．在我国，政策过程的特点是（A ）。
A．党政二元结构B．两党制 C．议会负责制 D．总统负责制
3．（ B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党
4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（ C ）
A．托马斯·戴伊 B．古德诺 C．詹姆斯·E﹒安德森 D．罗伯特·达尔
5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A ）
A．公共政策主体 B．公共政策客体 C．非官方决策主体D．执政党
6. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（ D ）
A．公民B．非政府组织 C．利益集团 D．大众传媒
二、多项选择题
1．在我国，官方决策主体包括（ ABCD）。
A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党
2．公共政策主体体系包括（ BC）。
A．企业 B．非官方决策者 C．官方决策者 D．核心主体
3．非官方决策主体包括（ ABCD）。
A．利益集团 B．政治党派C．大众传媒 D．思想库和公民
4. 利益集团的特征有（AB）
A．共同的利益和主张 B．影响而非主导公共政策的制定
C．影响并主导公共政策的制定 D．处于同一个组织之中
5. 美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（ AB ）。
A．官方决策者B．非官方决策者 C．企业 D．核心主体
第三章公共政策客体
一、单项选择题
1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（ A ）
A．社会问题 B．公共问题
C．集体问题 D．个人问题
2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（ B ）
A．史密斯 B．西奥多·罗威
C．威廉·邓恩D．德罗尔
3.社会问题的新特点不包括（ C ）
A．全球性 B．突发性
C．多样性 D．复杂动态性
4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ B ）
A．公共政策客体B．目标群体
C．思想库D．政策目标
5.公共政策的直接客体是（A ）
A．社会问题 B．目标群体
C．个人问题 D．集体问题
6.公共政策的间接客体是（ B ）
A．社会问题 B．目标群体
C．个人问题 D．集体问题
二、多项选择题
1. 美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ ABC）
A．分配性问题 B．调节性问题
C．再分配问题 D．整体性问题
2.威廉·邓恩将问题分为（ ABD ）
A．结构优良性问题 B．结构适中问题
C．结构平衡问题 D．结构不良问题
3.现代社会问题的新特点包括（ ABCD ）
A．全球性B．突发性
C．结构不良性 D．复杂动态性
4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（ BCD ）的要求。
A．政策主体 B．政策环境
C．政策资源 D．政策问题
5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ ABC）。
A．客观因素 B．主观因素
C．环境因素 D．军事因素
第四章 公共政策环境
一、单项选择题
1. 从系统论角度看，（ A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A．公共政策 B．公共政策主体
C．公共政策客体 D．公共政策主体能力
2.（B ）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
A．公共政策主体 B．公共政策环境
C．公共政策客体 D．公共政策主体能力
3.公共政策环境的特征不包括（ C）
A．系统性 B．互动性
C．全球性 D．复杂性和多样性
4.一个国家的社会状况和自然状况是指（B ）
A．国际政策环境 B．国内政策环境
C．经济社会环境 D．政治法律环境
5.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（ A ）
A．自然地理环境 B．经济社会环境
C．政治法律环境 D．文化环境
6.文化环境不包括以下（ D ）
A．传统习俗文化 B．政治文化
C．教育文化水平D．心理文化
二、多项选择题。
1.公共政策环境主要包括（AB ）
A．国内政策环境 B．国际政策环境
C．客观环境 D．主观环境
2.国内政策环境包括（ABCD）
A．自然地理环境 B．经济社会环境
C．政治法律环境 D．文化环境
3.国际政策环境包括（ABC ）
A．全球化 B．信息化
C．知识化 D．动荡化
4.政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ ABCD ）
A．相互联系 B．相互依存
C．相互影响 D．相互作用
5.公共政策环境的特征包括（ ABCDE ）
A．系统性 B．互动性
C．联动性与定向性 D．复杂性和多样性
E．稳定性与突发
第五章 公共政策工具
一、单项选择题
1、荷兰经济学家（D ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A、萨拉蒙 B、罗威
C、林布隆 D、科臣
2、第三部门研究的一个核心课题是（ A ）
A、公共责任 B、公共利益
C、公共服务 D、公共道德
3、（ C ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A、 管理B、强制
C、 管制D、限制
4、首选的政策工具是（ B）
A、 经济性工具 B、自愿（自主）性工具
C、 强制性工具 D、混合性工具
5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（ C）
A、 政策效率B、政策社会效益
C、 政策目标D、政策经济效益
6、《公共管理导论》这本书的作者是（ A ）
A、 欧文·E.休斯B、萨拉蒙
C、 亚瑟·林格林D、林布隆（林德布洛姆）
二、多项选择题
1、 麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ABCD）。
A、命令型工具 B、激励型工具
C、能力建设型工具D、系统变迁型工具
2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ ABCD）。
A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性
C、慈善组织的家长作风 D、慈善组织的业余性
3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（ BCD ）
A、 经济性工具 B、自愿（自主）性工具
C、 强制性工具 D、混合性工具
4、我国学者将政策工具分为（ ABC）
A、 市场化工具 B、工商管理技术
C、 社会化工具 D、经济性工具
5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ ABC）
A、通常无法解决复杂的经济问题
B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务
C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的
D、不花政府的钱
6、直接提供作为政策工具的优点（ ABC ）
A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；
B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求
C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
D．不花政府的钱
第六章公共政策问题建构
一、单项选择题
1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（ D）
A、托马斯·戴伊 B、罗威
C、林布隆 D、威廉·邓恩
2、“问题界定之父”是学者（ B ）
A. 安德森 B．德瑞
C．格斯顿 D．林布隆
3、公共政策问题的论证中政策问题的（ B ）是政策问题的最低层次。
A、功能论证 B、小论证
C、二级论证 D、一级论证
4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（ A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A、《公共政策分析和规划的初步方法》
B、《公共政策分析导论》
C、《理解公共政策》
D、《政策分析中的问题界定》
5、（B ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A．政策问题B．政策议程
C．政策目标D．政策对象
二、多项选择题
1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（ BCD）。
A、结构平衡 B、结构优良
C、结构适度 D、结构不良
2、公共政策问题构建的步骤包括（ ABCD ）
A、以“问题感知”体悟“问题情境”
B、以“问题搜索”认定“元问题”
C、以“问题界定”发现“实质问题”
D、以“问题陈述”建立“正式问题”
3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD ）
A、政治领导者 B、危机事件
C、抗议活动 D、传媒曝光
4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）
A、政治领导者的需求
B、属于政府职能权限范围内的事务
C、属于政府能力范围内的事务
D、大众传媒的曝光
5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC ）
A、可能的原因 B、似然的原因
C、受控的原因 D、客观原因
第七章公共政策制定
一、单项选择题
1、政策方案制定在整个政策过程中居于（ D ）地位。
A．权威B．重要
C．次要D．枢纽
2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（ C）
A．政策评估 B．政策执行
C．政策方案规划D．政策终止
3、政策规划的基本精髓就在于（ B ）
A．重视感性 B．重视理性
C．领导者的能力D．正确的政策问题
4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（ A）
A．实验理论 B．过程理论
C．企业精神理论D．选择理论
5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（ D ）
A．基础B．关键
C．枢纽D．前提
6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（ A ）
A．基础B．关键
C．枢纽D．前提
二、多项选择题
1、政策方案规划的过程中的基本要素是（ BD）
A．效果B．目标
C．价值D．方案
2、设定政策目标的基本原则（ ABCD）
A．实事求是，面向未来
B．系统协调，具有针对性
C．具体明确，具有合理性
D．注重伦理考量，保持相对稳定性
3、影响政策目标确定的主要因素（ BCD）
A．个人因素 B．价值因素
C．政治因素 D．目标的多重性及其冲突
4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ ABCD ）
A．现有的政策提案
B．通用的解决方案
C．调整过的通用解决方案
D．非现成的解决方案
5、初步筛选常用的方法有（ ABC）
A．经验分析B．比较分析
C．初步的预测分析D．可行性分析
第八章 公共政策执行
一、单项选择题
１.政策过程的中介环节是指（ Ｃ ）
A．政策制定 B．政策评估
C．政策执行 D．政策问题建构
２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（ Ａ
A．《执行》B．《政策执行与评估》
C．《奥兰克计划》D．《公共政策学》
3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B）
A．米歇尔·希尔 B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔
C．艾莫尔 D．托马斯·戴伊
4.自上而下模式是以（ Ｃ ）为基础的。
A．行动理论 B．现代行政模式
C．古典的行政模式 D．组织理论
5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（ A ）。
A．财产 B．工具
C．权威 D．手段
6.自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人 B．组织
C．政府D．领导者 出版作为标志。 ）
篇三：公共政策概论 期末复习指导
公共政策概论 期末复习指导
一、单项选择题
1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。A．政府
2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 B．惩罚性
3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 D．倾斜性
4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。C．拉斯韦尔
5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 C．政府主体
6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 D．伙伴
7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力
8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 B. 个人负责制
9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 D. 外脑
10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 C. 行政
11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 D. 排斥
12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的()。 C. 共识
13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（ ）的失效。C．正常状态
14、（）提出了著名的政策执行模型。B．史密斯
15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（ ）。 C．浴盆模型
16、史密斯认为, 政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四
17、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ ）。D．内化
18、政策效果评价从本质上看是一种()判断。 C. 价值
19、在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 B. 理性
20、政策评估是对政策()所做的判断。 A. 效果
21、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。B．自觉性、概括性与间接性
22、对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“ ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A、公事公办
23、在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：C．灵感思维
24、完全理性思维中存在一个基本的假定是：D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
25、科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（）提出“一般系统论”的概念为标志。A．贝
塔朗菲
26、“系统分析”最早是由（）提出并使用的。 B．兰德公司
27、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是（）。A．社会组织层级化
28、在知识经济时代，公共政策主体应该树立（）政策理念。C．发展型
29、多者博弈的公共决策体制其实质是（）。 B．公共决策体制扁平化
30、公共政策的逻辑起点是（）。 D．公共问题
31、（）是公共政策的核心问题。A．公共利益
32、公共利益是公众（ ）的资源和条件。 B．共享
33、公共政策的归宿在于（）。A．及时有效地解决公共问题
34．拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( )类型的决策。C、完美主义
35．公共政策案例分析是运用（）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 A、定性或定量
36.公共政策的基本特征不包括（）。 D、系统性
37. 公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（ ）。
C．组织或个人
38.各公共政策主体对政策结果的影响各异。他们之间（ ）D.既非平起平坐的关系，也非从属关系。
39. 中国国务院制定政策的许多活动实际上是体现在（ ）的身上。B. 国务院各部门
40.人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：( )、认同与内化。A.服从
41. 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策（ ）的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。D.合法性
42. 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（ ）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。C.交叉
43. 政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于执行政策的（ ）型D.折扣
44．公共政策评价有利于政策的科学化和（）水平。 A.民主化
45. 公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的( )意识，有助于提高公共部门的服务质量和工作效率。 D.竞争
46.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( )的决策。 A.完美主义类型
47. 经济合理性思维是对( )的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。D.完全理性思维
48. 渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步。渐进思维是对（ ）的又一种修正。A.完全理性思维
49.（ ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。 B.顺序决策思维
50. ( )强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 C.剧烈变革思维
51（）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。A.头脑风暴法
52.（ ）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 C.德尔菲法
53. 公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“( )”的双重特征。A.公共性
54. ( )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。D.简单矩阵法
55. ( )指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。C.无为思维
56. ( )，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 B.巴拉姆驴子思维法
57. 决策支持系统是指辅助决策工作的一种（ ）系统。A.计算机
58. 为了实现公共决策的（ ），在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动。A.科学化
59.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的（ ）。 D.活动程序
60.公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点， ( )是公共政策案例的另一重要特征。 B.管理性
61. 公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和（ ）。A.法制化
62..公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有( )（ ），与公共利益密切相关的公共性社会问题。C.不可分性
63. 公共利益是个人与( )所共享的资源与条件。 D.其他社会成员
64. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括( )问题。
A.公共
65.公共政策的强制性经常与惩罚性 措施相联系,若缺乏这种措施就将失去权威性.
66.政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性,即鲜明地强调政府工作的侧重点.
67."政策科学"的概念是由美国政治学家拉斯韦尔最早提出的
68.政府主体是公共政策主体中最核心,并发挥独特作用的部分.
69.新型的公共政策理念视政策对象——公众为伙伴.
70.决策权力的角逐的核心问题是权力,因为政治权力是实现经济利益的手段.
78.个人决策模式包括个人专断式和个人负责制两种具体形式。
79.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的外脑
80.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法,司法,行政等权力的分化,以及行政部门的分化.
81.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相排斥.
82.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的共识
83.在政策方案执行过程中,偶然失效是指执行过程进入正常状态的失效.
84.史密斯提出了著名的政策执行模型.
85.人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为浴盆模型
86.史密斯认为,政策执行中有四个基本要素是必须认真考虑的
87.人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从,认同与内化.
88.政策效果评价从本质上看是一种价值判断
89.在任何决策过程中,理性因素和超理性因素总是混合在一起的.
90.政策评估是对政策效果所做的判断
91.思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性,概括性与间接性反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段.
92.对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调"公事公办".这是一种十分恰当的"职业行为"思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡.(7)
93.在某些认识媒介的诱导,启迪下,思维者突然豁然开朗的思维过程指的是灵感思维.
94.完全理性思维中存在一个基本的假定是人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的.
95.科学家明确地直接把系统作为研究对象,一般公认以贝塔朗菲提出"一般系统论"的概念为标志.
96."系统分析"最早是由兰德公司提出并使用的
97.下列关于知识经济时代特征的说法中,不正确的是社会组织层级化
98.在知识经济时代,公共政策主体应该树立发展型政策理念
99.多者博弈的公共决策体制其实质是公共决策权力多元化
100.公共政策的逻辑起点是公共问题
101.公共利益是公共政策的核心问题.
102.公共利益是公众共享的资源和条件.
103.公共政策的归宿在于及时有效地解决公共问题
二、多项选择题
1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合C．分配 D．落实
2．政策的导向是（ BC ）的导向。 B．观念 D．行为
3．公共政策的功能包括（ ABC ）。A．分配功能 B．导向功能 C．调控功能
4、公共政策核心主体包括（ ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．执政党
5、公共政策主体体系包括（BCD）。 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．核心主体
6、公共政策主体能力主要包括（ ）。A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的能力
C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力
7、 公共决策体系包含着（）等子系统。 A. 监控 B. 智囊 C. 决断D. 信息
8、外部监控体系是由（）等组成。 B. 人民群众 C. 新闻舆论 D. 社会团体
9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（）。
A.界定政策问题 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D. 选择政策方案
10、确定决策目标的标准是（ ）。
A. 目标与手段的统一 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性D. 目标具体明确
11、拟定公共决策方案的原则有（ ）。
A. 多要素原则B. 多方案原则 C、可操作性原则 D. 排斥性原则
12、决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ ）。B.说服 C.强制 D. 交换
13、追踪决策的特征主要是（ ）。A. 双重优化 B.非零起点 C. 回溯分析D.心理效应
14、史密斯认为，（ ）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
A．环境因素B．执行机构 C．目标群体D．理想化的政策
15、从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ ）。
A．折扣型B．结构型 C．滞后型D．抵触型E．僵化型
16、政策环境因素的基本特征有（ ）。A．交叉性B．动态性 C．突发性 D．多样性
17、公共政策评价的基本组成内容有（ ）。A．建议 B．信息 C．分析D．规范
18、从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（ ）。
A．正式评价和非正式评价C．事前评价、执行评价和事后评价 D．内部评价和外部评价
19、( )的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。A．客观C．全面
20、处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会( )。B．支持 D．反对
21公共政策效果的类型有（）。A、潜在效果 B、直接效果C、附带效果 D、象征性效果
22、立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是() 。
B．系统性、整体性、动态性 D．层次性、多维性、联系性
23、创造性思维的各种基本形式包括() 。 A．顿悟B．灵感 C．判断D．直觉
24、头脑风暴法的优点是() 。 A．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多； B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花； C．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应； D．专家会议所考虑
《公共政策概论期末复习》出自：百味书屋
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