市贯彻《公务员法实施方案》的工作安排相关范文

篇一：安徽省实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案

关于印发?安徽省实施

?中华人民共和国公务员法?工作方案?的通知

皖政发?2006?30号

各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位：

?安徽省实施?中华人民共和国公务员法?工作方案?已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共安徽省委办公厅

安徽省人民政府办公厅

2006年9月29日

安徽省实施?中华人民共和国公务员法?工作方案

为贯彻实施?中华人民共和国公务员法?，根据?中共中央、国务院关于印发?中华人民共和国公务员法?实施方案的通知?（中发?2006?9号）精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

实施公务员法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法办事、从严掌握，自上而下、先易后难，实事求是、稳慎处理，层层把关、逐级负责”的要求，认真做好公务员法的入轨运行工作，切实维护公务员法的权威性、严肃性。

通过实施公务员法，进一步深化干部人事制度改革，提高公务员管理的科学化、民主化、法制化水平，努力建设一支适应我省经济社会发展需要，政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为加快安徽崛起和全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证。

二、实施范围

列入公务员法实施范围的机关是：

1、中国共产党各级机关；

2、各级人民代表大会及其常务委员会机关；

3、各级行政机关；

4、中国人民政治协商会议各级委员会机关；

5、各级审判机关；

6、各级检察机关；

7、各民主党派和工商联的各级机关。

三、实施方法和步骤

自2006年1月1日起，列入公务员法实施范围的机关，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项管理制度。

今年要重点做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改等入轨运行工作。按照先省级机关，后市县以下机关；先列入实施范围的七类机关，后参照管理单位的原则，统筹安排，分步进行。

1、组织公务员登记。公务员登记必须符合公务员法规定的基本条件，在国家行政编制限额内，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行。

登记工作由列入公务员法实施范围的各级机关统一组织，逐级负责。各级机关要以对党和国家以及机关工作人员高度负责的精神，严格确定登记对象，正确填写?公务员登记表?等表格，按照规定的程序进行审核、审批及备案。市级以下机关还需填写并上报?公务员登记备案表?。?公务员登记表?作为确认公务员身份的依据装入本人档案。

要切实做好登记前的各项准备工作。正式登记前，要按照?安徽省实施公务员登记工作办法?（组通字?2006?30号）逐人确认身份情况和编制使用情况，确定登记对象。

对公务员登记工作中出现的问题，要本着实事求是、规范管理、稳慎处理的原则，按照中央有关政策规定，结合我省实际，及时进行解答，妥善处理。公务员登记工作结束后，列入公务员法实施范围的机关，要严格按照国家和省有关规定，对各类违规进入机关的人员以及长期借调人员进行清理，进一步理顺和规范机关编制和人员管理工作。

公务员主管部门要以建立登记制度为契机，建立省、市、县、乡四级公务员管理信息系统。今后，凡进入公务员队伍的人员都要按规定进行登记。

2、确定职务与级别。要严格落实国家?公务员职务与级别管理规定?、?综合管理类公务员非领导职务设置管理办法?和我省有关文件要求，在规定的编制和职数限额内合理设置职位，确定公务员的职务和级别。对超出规定职数的，要采取措施逐步消化。各级机关未消

化超配职数之前，不得配备新的领导或非领导职务人员。

在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员统一按照综合管理类公务员进行管理。

3、进行工资套改。公务员登记和职务与级别确定完成后，按照公务员工资制度改革的实施办法进行工资套改。公务员按照确定的职务执行相应的职务工资标准；按照确定的级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

四、参照公务员法管理工作

要按照国家?参照?中华人民共和国公务员法?管理的单位审批办法?、?关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见?和我省的有关规定，确定列入参照公务员法管理单位。对公务员法实施以前列入参照、依照管理范围的事业单位，要重新进行审批，符合条件的，批准列入参照管理范围；不符合条件的，不再列入参照管理范围。经批准实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及配套政策法规，不实行事业单位的专业技术职务、工资及奖金等人事管理制度。

使用国家行政编制的人民团体和群众团体参照公务员法管理工作，根据中央的部署和要求进行，原则上与公务员法实施工作同步。

五、健全和完善配套法规

按照统筹规划、突出重点、先急后缓、逐步配套的思路，结合我省公务员队伍管理实际，制定实施公务员法的具体政策规定，成熟一个出台一个，力争用3至5年的时间，建立起较为完备的、具有较强操作性的配套政策规定。同时，对照公务员法及其配套法规，对现有的公务员管理法规及文件进行清理。进一步强化依法管理理念，加大执法检查力度，全面规范公务员选拔、培养、使用、管理等各个环节，切实提高我省公务员管理的科学化、民主化、法制化水平，保持公务员队伍的生机与活力。

六、组织领导

1、切实加强领导。贯彻实施公务员法是一项涉及面广、政策性强的系统工程，必须在各级党委、政府统一领导下进行，主要负责同志要亲自抓。各地、各单位要成立实施公务员法工作领导小组，负责实施公务员法的组织领导、统筹协调等工作。各级领导干部必须切实负起领导责任，在贯彻实施公务员法工作中发挥表率作用。组织、人事部门要主动担负起公务员主管部门的责任，各相关部门要积极支持、密切配合，共同推进公务员法实施工作。

2、制定工作方案。各地、各单位要深入学习公务员法及其配套法规，准确把握有关政策规定的精神实质，按照中央和省工作方案要求，结合本地区、本单位实际，制定具体工作方案，并认真组织实施。各市工作方案报省委组织部、省人事厅审批；县（市、区）工作方案报市委组织部、市人事局审批。

3、加强监督检查。各级组织、人事部门要加强对公务员法实施工作的业务指导和监督检查。重点检查各地、各单位是否按照规定进行公务员登记、确定职务与级别，是否严格执行工资福利保险制度和各项配套政策法规，确保各项政策规定落到实处。

4、严明工作纪律。推进公务员法实施工作，必须做到统一政策口径，统一工作标准，统一操作程序，严禁弄虚作假、循私舞弊，切实维护法律法规的权威性和严肃性。严格落实?中共中央办公厅、国务院办公厅转发?中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律确保改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序工作顺利进行的通知?的通知?（厅字?2006?5号）要求，对实施工作中存在的违法违纪行为，要坚决予以纠正，并由纪检（监察）机关对有关责任人进行查处，触犯法律的依法追究法律责任。在公务员登记工作结束前，除按法律 程序选举产生的领导人员、调整领导班子、公开 选拔、竞争上岗和安置军转干部外，其他工作人员（含机关后勤服务编制岗位）一律暂停调入。同时，暂停审批参照公务员法管理的事业单位。对公务员法；实施过程中可能出现的重要情况和问题，各地、各单位要加强引导，及时报告，稳慎处理，确保公务员法实施工作顺利推进。

本方案由省委组织部、省人事厅负责解释。

篇二：廊坊市体育局关于公务员法实施工作的自查报告

廊坊市体育局关于公务员法实施工作的自查报告

时间：2007-07-21 00:00:00 来源：廊坊市体育局 作者：市体育局 点击数：

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市委组织部、市人事局：

根据市委组织部、市人事局《关于转发中共河北省委组织部、河北省人事厅关于印发〈河北省公务员法实施工作检查验收方案〉的通知》要求，于7月16日至18日对我局公务员法实施工作进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：

一、领导重视、成立机构。

公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以党组书记王长泰任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在人事科。

二、实施公务员法工作指导思想。

公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市体育事业更好更快的发展，为建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”做出积极的贡献。

三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备工作。

学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础，具有十分重要的意义。我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。

1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作。

《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤，为此我局采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题及时请示报告，通过宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的顺利实施营造良好的环境和舆论氛围。

2、结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作。

按照市委组织部和市人事局要求，我局对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署，切实抓好落实，具体做了以下几方面工作：

一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为正式实施公务员法打下良好基础。

二是领导干部带头学习。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高，全体领导干部特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法，积极参加市委组织部统一组织的培训活动。在平时自学和参加培训的基础上，多次组织领导干部学习公务员法座谈研讨会。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。

三是抓好人事干部学习培训。按照市委组织部、市人事局的要求，我局人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上，根据我局公务员队伍实际情况，重点研究在实施公务员法过程中将会遇到的一些问题和难点，为公务员的顺利实施和解决好相关问题做出了努力。

四是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大干部职工更直观得研读公务员法原文，更好的理解相关内容，我局为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义，确保人手一册，为学习培训工作的开展提供的教材保障。在实施全员培训工作中，我局采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果，培训结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。

四、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法实施工作。

随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下：

一是圆满完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市施公办《关于对参照单位进行审核审批工作的通知》（廊公发字

[2006]2号）要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定，2006年8月按时完成了参照公务员管理单位的申报工作，迈出了正式实施公务员法的第一步。

二是圆满完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，2006年11月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记，同时按规定确定了职务和级别。共有25名同志符合登记条件（其中处级干部5人，科级干部19人，科员1人）；暂缓登记4人（处级干部1人，科级干部1人，科员3人）。通过公务员登记，我们对全体干部职工进行了认真仔细的清理，经查我局无“吃空饷”的人员存在。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的

稳定。

三是圆满完工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后，第三步是工资制度改革，工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作，我局人事干部积极参加市人事局组织的业务培训，认真学习领会省市工资制度改革办法，互相研究讨论难点问题，把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上，按照工资制度改革办法，认真细致的进行工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。

四是圆满完成暂缓登记人员考试报名工作。

按照市委组织部统一部署，及时将暂缓登记人员基本情况上报了市施公办，为下一步暂缓登记人员参加全省公务员统一考试提供了信息，做好了准备。

五是圆满完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上，按照市施公办要求，以公务员登记为契机，加强基础建设。3月份将公务员个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，为今后相关工作的开展提供了方便。

五、完善规章制度，做好政策衔接。

做好完善规章制度和政策衔接是实施公务员法的重要内容。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据市委组织和市人事局的有关精神，我局在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

六、存在不足

1、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。

2、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。

《公务员法》从**年1月1日起开始实施后，在中央、省、市委的统一安排部署下，在上级部门的高度重视及全县各级各部门的大力支持和积极配合下，我县高度重视，本着“全面实施、突出重点、稳慎推进”的指导思想，结合实际，健全组织机构，制定实施方案，经过一年转自多的扎实工作，我县贯彻实施《公务员法》工作进展顺利，公务员登记和工资套改工作平稳有序，其他单项法规正逐步入轨运行，取得了初步成效，标志着我县实施《公务员法》工作已圆满转入正常管理运行的轨道。现将我县党群系列公务员法入轨运行情况自检自查报告如下：

参考资料:

2006年10月到2007年6月，我办根据电监会的统一部署，认真贯彻落实《公务员法》，切实做好各项实施工作。按照电监会《关于对公务员法实施工作进行检查的通知》（电监人通［2007］2号）要求，我办开展了全面的自查，现将有关情况汇报如下：

一、公务员法实施工作基本情况

（一）加强领导，健全机构，认真制定方案

《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，其颁布实施将推动干部人事制度改革的深入发展。我办坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。

为了加强公务员法实施工作的组织和领导，我办按照电监会要求，成立了以党组成员尚佳同志为组长、各处室负责人为成员的领导小组，办公室设在综合处负责具体日常工作。此外，经过研究决定，结合我办实际，制定了《长沙电监办贯彻〈公务员法〉实施方案》。《方案》确立了实施工作的指导思想、主要任务和主要步骤，保证了我办公务员法实施工作有序进行。

（二）全面部署，认真做好各项实施工作

1、认真组织公务员法的学习、宣传和培训工作。我办将学习公务员法作为今年法制和业务学习的重要内容，组织全体干部特别是领导干部，通过组织集体学习讨论、组织研讨班、报告会、专题讲座和知识竞赛等形式，认真学习公务员法有关知识，真正熟悉和掌握这部法律所确立的一系列重要制度和具体规定。

2、切实做好公务员登记和套改工作。按照电监会统一部署，我办于今年3月份完成了公务员登记和工资套改工作，并及时上报给电监会，为《公务员法》的实施做好充分准备。在登记工作中我办严格执行法律和政策的有关规定，没有滥设职位、超编和扩大范围进行登记的情况，也没有超职数配备人员。我办对14名干部进行了公务员登记，1人因在试用期暂缓登记，其中正局级1人、副局级1人、处级1人、副处级6人，完全符合编制的职数规定。

3、严格做好相关规范清理工作。为了保证实施公务员法过程中的纪律，确保严格执行配套法规和政策，维护法律的严肃性和权威性，四月份对人事管理工作进行了一次规范清理。目前，我办没有在企业领取工资的人员；完成登记和工资套改后，严格执行有关职务和级别的规定，严格执行工资制度，人员工资关系已经全部转入。

二、存在的问题和下一步工作安排

从公务员法实施工作情况看，我办也存在几点不足，主要是：1、公务员队伍教育和培训工作有待加强。由于我办多数同志从企业、学校等非公务员队伍调入，公务员法及其相关制度规范的学习和培训工作需要加强；2、人事管理制度有待调整和健全。由于人员比较紧张，工作任务比较重，机构成立时间也比较短，许多工作都是边学习、边规范。特别是人事管理在纳入公务员管理体系以后，相关人事管理的制度、程序和规范都需要进行调整，许多工作都面临新的变化。下一步，我办将按照电监会统一部署，结合我办实际，加强公务员队伍的教育和培训，提高整个队伍的公务员职业素养、职业操守，熟悉公务员法相关规范制度，提高工作效能；严格执行新的规章制度，努力适应新形势，顺利做好有关工作的调整，并切实提高工作的规范化、法制化水平。

篇三：公务员法实施工作总结报告及理论文章

公务员法实施工作总结报告

省实施公务员法工作领导小组办公室：

按照省委组织部、省人事厅下发的《关于转发<关于对公务员法实施工作进行检查的通知>的通知》（晋人字[2007]109号）文件要求，我们于近日对我厅公务员法实施工作认真进行了总结回顾。总体感到，公务员法实施工作是一项系统工程，时间跨度大，内容程序多，要求标准高，政策性很强，在省实施公务员法工作领导小组的正确领导和相关业务部门的帮助指导下，我们以全省公务员法工作会议精神为指导，以《中华人民共和国公务员法》、《山西省贯彻公务员法实施方案》为依据，以建设高素质公务员队伍为目标，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“不降低标准、不引发矛盾”的总体要求，根据上级的统一部署，积极开展工作，稳步组织实施，严格操作程序，严把质量标准，目前，此项工作进展顺利，实施有序，成效比较明显，没有发生任何问题。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和收获

（一）党组重视，认识到位，切实加强对公务员法实施工作的组织领导

公务员法实施工作影响深远，意义重大，事关社会的和谐稳定，事关国家的长治久安，必须要有认识上的高度统一，才能保证行动上的高度自觉。为此，我厅从三个环节入手，统一厅党组一班人的思想认识：一是2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《公务员法》后，厅党组一班人及时进行了传达学习，用会议精神统一思想，提高认识；二是2006年1月1日《公务员法》正式颁布施行后，厅党组利用中心组学习时间，分专题组织了学习交流，以学习交流促进思想认识的提高；三是2006年4月12日，中共中央、国务院印发《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》后，厅党组在深入学习领会的基础上，结合学习《山西省贯彻公务员法实施方案》，重点研究了我厅贯彻实施公务员法的具体事宜，统一了思想认识，分析了贯彻形势，明确了责任分工，提出了目标要求，成立了由厅长王淑珍任组长，副厅长史贵章任副组长，其他厅领导和人事处负责人为组员的实施公务员法工作领导小组，形成了大事大抓的强劲态势，为公务员法的顺利实施奠定了坚实的组织基础。《公务员法》实施过程中，厅党组坚持每个环节，每个步骤都要做到有情况过问，有布置安排，有具体要求，有检查讲评，从而，确保了我厅公务员法的实施工作始终处于厅党组坚强有力的组织领导之下。

（二）广泛宣传，深入学习，不断夯实公务员法实施的思想理论基础

《公务员法》作为我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，其贯彻实施首先必须建立在全体公务员的广泛支持参与以及对《公务员法》本身的深刻理解和准确把握上。我们主要从5个方面入手，不断提高大家对实施工作员法工作的参与热情和认知程度。

一是召开了动员大会。针对部分同志对公务员法实施工作存在情况了解不多、意义认识不足、参与热情不高的现象，厅里专门召开了由机关全体参加的公务员法实施工作动员大会，厅长王淑珍同志从公务员法实施的时代背景，公务员法实施的重要意义，我厅实施公务员法的方法步骤以及实施公务员法的具体要求四个方面进行了动员讲话，从而，有效地统一了全厅思想，澄清了模糊认识，激发了大家参与实施公务员法工作的热情。

二是集中了骨干培训。05年6月，厅里派人事处专门负责教育培训的同志参加了省人事厅举办的为期一周的全省公务员法培训辅导教师和业务骨干培训，之后，在每个机关处室指定了一名相对年轻、基础较好的同志担任公务员法知识学习骨干，采取个人自学与集体学习相结合，通读原文与专题讲座相结合，逐条阅读与串讲辅导相结合，个人领悟与集中答疑相结合“四个结合”的方法，组织理论骨干原原本本学习了《公务员法》，使他们先学一步，深学一层，很好地辐射和带动全体机关干部的学习。

三是举办了专题讲座。在认真组织学习《公务员法》原文的基础上，05年10－12月，分别请省法制办、山西大学的专家、教授，就公务员法颁布实施的重要意义，公务员法的出台背景、立法依据、指导思

想及基本原则、适用对象，公务员的条件、权利、义务，公务员管理的原则、每个管理环节的有关规定及法律责任等6个方面的内容进行了授课辅导，使大家全面系统地学习了解公务员法的相关知识，进而牢固树立法制观念，增强法律意识，自觉用《公务员法》规范言行。

四是组织了竞赛答题。按照省委组织部、省委宣传部、省人事厅关于组织全省公务员《公务员法》知识竞赛的通知要求，我们积极组队参赛，由人事处1名同志负责带队，并在厅机关挑选3名同志作为参赛队员，进行了思想发动，组织了强化训练，做了大量准备工作，后因1名同志临赛前缺席，人数不够，最终未能获准参赛。根据上级要求，我们还组织厅机关全体110名公务员（含参照公务员管理的单位）参加了上级组织的公务员法知识竞赛答题活动，被评为组织优秀单位。

五是实施了考核验收。按照上级有关规定，在认真组织学习培训的基础上，厅人事处积极与省人事厅考试中心联系，统一印发试卷，组织厅机关全体公务员进行了《公务员法》知识考试，并将学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的依据之一，有力地促进了大家学习掌握《公务员法》的责任感和自觉性。

（三）突出重点，稳步实施，扎实推进公务员法实施工作的全面落实

按照全省统一安排部署，我们科学筹划，精心组织，按照先易后难的原则，重点抓了以下四项工作，积极稳妥地推进公务员法的实施工作。

一是组织了公务员登记。从06年10月上旬开始，根据全省统一部署，严格按照《公务员登记实施办法》规定的对外、条件、程序和管理权限，认真组织实施了公务员登记工作。实施过程中，我们注重抓组织，加大领导力度；抓学习，提高政策水平；抓筹划，制定实施办法；抓规范，严格标准程序并坚持做到，不符合《公务员法》规定的基本条件的坚决不予登记，不在国家行政编制限额内的坚决不予登记，确保了这项基础性工作的落实质量。

二是确定了职务与级别。严格按照《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定，逐一确定了公务员的职务和级别。对超出规定职数的，也都采取积极措施，力争逐步消化，达到规定的领导和非领导职务职数。

三是进行了工资套改。在公务员登记和职务与级别确定完成后，我们按照公务员工资制度改革实施办法进行了工资套改，公务员按照确定的职务执行了相应的职务工资标准，按照确定的级别和级别工资档次，执行了相应的级别工资标准，我厅机关公务员工资套改的工作6月份已全部落实到位。

四是报送了登记信息。公务员登记信息采集工作是公务员法实施工作的重要组成部分。今年年初，根据省实施公务员法工作领导小组办公室的通知要求，以中组部、人事部共同制定的《公务员等级信息指标代码》为标准，以中组部信息管理中心、人事部人事信息中心共同研发的《公务员登记信息系统》为工具，以干部档案为依据，以真实准确为标准，专门组织力量，积极展开工作，高标准完成了我厅机关公务员登记信息的采集、录入和报送工作。

（四）注重实效，边查边改，不断提高公务员法实施工作的整体水平

在实施公务员法的过程中，我们严格执行公务员法及其配套政策法规的各项规定，坚持依法办事，以实施公务员法为契机，不断加强机关自身建设，提高工作效能。

一是注重全面落实。贯彻实施公务员法不仅仅是某个阶段的工作，也不仅仅是某项工作的落实，而是一项经常性的长期任务，需要方方面面予以贯彻实施。在认真做好公务员登记、确定职务与级别、进行工资套改等几项具体工作的基础上，我们在实际工作中，严格对照《公务员法》及其配套法规的各项规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度，真正使《公务员法》在方方面面得到贯彻，在每一项工作中得到落实。

二是注重总结提高。公务员法的贯彻实施既是一项重要职责，也是一次新的尝试，需要不断在实践中加以总结，在总结中完善提高。公务员法实施工作中，我们坚持每个步骤、每项工作结束后，都要认真搞好“回头看”，对照《公务员法》及有关政策规定，看上级要求是什么，具体落实怎么样，存在差距在哪里，下步工作怎么办，进而理清工作思路，明确努力方向，不断提高公务员法实施工作的质量水平。 三是注重建章立制。公务员法的贯彻实施需要靠制度来保证。工作实践中，我们注重结合实际，研究

摸索积极有效的办法措施，推进公务员法的扎实落实。先后研究制订了《山西省商务厅机关公务员岗位责任制》、《山西省商务厅机关公务员“十一五”培训规划》、《山西省商务厅机关公务员奖励办法》、《山西省商务厅机关公务员休假规定》等8个方面涉及《公务员法》相关内容的措施办法，在较大程度上确保了公务员法的实施工作制度化、法制化、规范化。

二、存在问题和不足

总体来说，对于公务员法的实施工作，我们厅党组在思想上是重视的，抓的力度大，做的工作实，成效也比较明显。但是，站在加强党的执政能力建设和各级政权建设的高度来衡量，用更高的标准来检验，也还存在着一些问题和不足。

一是在《公务员法》知识的学习普及上还有差距。经过《公务员法》的学习培训、公务员登记、工资套改等公务员法入轨运行的一系列工作，使部分同志感觉到《公务员法》学习了，弄懂了，没必要再学了，甚至错误地认为，贯彻实施《公务员法》是组织人事部门的事，与自己关系不大。因此，在深入学习、领会，准确把握《公务员法》的精神实质方面做的不够。

二是在《公务员法》具体规定的实施上还有难度。比如，在公务员的录用上，由于机构改革（合并），遗留问题较多，厅机关长期没有空余编制，加上缺乏横向流动，出口不畅，致使我厅多年没有面向社会招录公务员，厅机关公务员队伍整体比较老化，缺乏足够的活力，与全省进一步扩大开放的新形势不够适应。 三是在具体问题的研究探索上还需要进一步加强。在保证公务员法实施工作得到有效落实方面，虽然也进行了一些有益的尝试，制订了一些措施办法，但还远远不够，需要进一步下功夫。

三、下步措施和打算

公务员法的实施工作是一项严肃的政治任务，必须下长功夫、深功夫、实功夫。针对我厅实际，下一步，我们贯彻实施公务员法打算在以下四个方面下功夫。

一是要在学习培训上下功夫。进一步抓好经常性的学习培训，真正使《公务员法》入心入脑，成为全体公务员的行为规范。

二是要在严明纪律上下功夫。严格遵照《公务员法》及上级有关文件的规定、要求，扎扎实实做好实施公务员法的每一项工作，切实维护好《公务员法》的严肃性和权威性。

三是要在研究探索上下功夫。紧密结合实际，研究新情况，解决新问题，确保《公务员法》真正落到实处。

四是要在提高效益上下功夫。真正以实施公务员法为契机，进一步加强厅机关自身建设，不断提高公务员队伍的政治业务素质，促进勤政廉政，提高工作效能，为山西对外开放和商务事业高速、健康发展提供坚强的组织和人才保证。

二〇〇七年六月二十九日

实施公务员法工作总结

制定实施公务员法，是中央着眼我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革，建设一支优-

秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动

统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。

一、采取有力措施，在加大公务员法宣传力度上下功夫

社会各界对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施，切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划，已经自治区公务员法协调领导小组通过，并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县（区）和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点，特别是影响面较大的宣传活动，要注意做好前期各项准备工作，在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，要认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，要有针对性地开展宣传，帮助广大干部进一步了解和掌握公务员法。宣传过程中，一定要准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题要及时请示报告，确保宣传取得实实在在的效果。通过宣传，引导干部群众进一步了解和准确把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法在我区顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。

二、加强学习培训，在创新学习培训形式和培训效果上下功夫

搞好学习培训是确保公务员法有效贯彻实施的首要前提。自治区公务员法协调领导小组对全区学习培训公务员法作出总体部署和安排，要抓好学习、培训、宣传工作的落实，加强综合协调、宏观指导和督促检查。具体要做到以下几点：

一是学习培训要认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训一定 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 要紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫，通过学习培训，使全区广大公务员真正了解公务员法的基本精神，准确把握公务员法的主要内容，熟练运用公务员法的各项规定，为贯彻实施公务员法打下坚实基础。

二是抓好领导干部的学习培训。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。要把领导干部的学习培训作为培训工作的重点，积极筹备举办自治区有关部门和各市、县（区）领导干部学习班。通过学习培训，进一步提高领导干部的思想认识和法制观念，使领导干部积极发挥表率作用，带头学习，带头参加培训，不断带动和促进广大干部的学习。 三是抓好组织人事部门骨干培训。按照中组部、人事部的要求，组织人事部门干部要先学一步。尤其是组织人事部门的公务员更要做到熟练掌握和运用公务员法的各项规定。要抓紧举办自治区人事系统贯彻实施公务员法骨干研修班，认真研读法律原文，重点研讨实施公务员法将会遇到的一些问题和困难。充分发挥骨干作用，跟踪指导和组织好学习培训工作，研究部署下一步实施公务员法的措施和办法。

四是抓好全员培训。全员培训是整个宣传培训工作的重要环节。全区各级人事部门要按照自下而上、分级分层培训的原则，采取集中培训与个人自学相结合的方式，认真组织好全员培训，切实把此项工作做深、做细、做实、做好。

五是完善培训机制。要建立健全公务员法学习培训的考试考核机制，把学习、考试情况作为公务员登记的重要条件。同时，要抓紧研究建立公务员培训登记制度，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，常抓不懈，通过完善培训机制，真正达到真学、真懂、真用。

三、加强组织领导，在组织协调和各项准备工作上下功夫

一是切

实加强组织领导和相互协调。在时间紧、任务重、要求高的情况下，进一步贯彻实施好公务员法，需要做大量的工作，尤其是综合协调和宏观指导方面的工作。因此，在自治区党委、政府的统一领导下，组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责，精心筹划，明确分工，严密组织，强化责任，狠抓落实，形成各司其职、密切配合的工作格局。

二是积极筹备召开自治区实施公务员法工作会议。在全国实施公务员法工作会议召开之后及时召开自治区实施公务员法工作会议，认真传达学习全国实施公务员法工作会议精神，研究部署我区具体实施的各项工作。

三是制定全区实施公务员法工作方案。在搞好调查研究的基础上，认真总结我区推行公务员制度以来取得的成就以及各地各部门在创新制度、深化干部人事制度改革、加强公务员队伍建设等方面好的经验和做法，重点研究下一步实施公务员法面临的新情况、新问题、新办法，为制定实施公务员法工作方案打下坚实基础。

四是做好政策法规和公务员法的衔接工作。按照公务员法和即将出台的配套-

法规与政策，对我区现有的法规、政策，该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止。

四、加强自身学习，在联系实际和推动人事工作上下功夫

人事部门在贯彻实施公务员法中负有重要责任，人事干部要不辱使命，在学法、懂法、用法、守法、执法方面起到模范带头作用，要认真学习准确把握公务员法，牢固树立法制观念，真正做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 一要加强学习。首先抓好机关内部学习。人事厅已经下发关于认真学习公务员法的《通知》，要把学习公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工作，切实抓紧抓好抓出成效。要紧密结合当前人事工作实际深入研究学习，为下一步研究制定实施公务员法相关政策措施奠定基础。其次抓好人事系统学习。在抓好今年下半年人事系统骨干培训、全员培训的基础上，要结合公务员法一些单项法规的出台，对各市、县（区）人事部门的干部原则上轮训一遍。通过培训，不断提高人事部门工作人员热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公，始终保持昂扬向上的精神状态和自觉创造一流工作业绩的本领。

二要积极做好公务员法贯彻实施工作。组织人事部门是公务员的主管部门，自治区公务员法协调领导小组对组织人事部门贯彻实施公务员法工作职能做了原则分工。两部门原有分工不变，公务员法的学习、宣传、实施尤其是对外的有关工作，总的是以人事部门为主。要树立组织人事一家人思想，加强相互沟通，主动配合工作，多承担责 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 任，密切配合、协调一致，切实做好公务员法的贯彻实施工作。

三要把学习贯彻公务员法同做好当前人事人才工作结合起来。今年，我区人事人才工作任务十分繁重，为落实全国、全区人才工作会议精神，年初确定了以高层次人才为重点的几项工作，如要进一步健全高层次人才培养、吸引和使用机制，出台一项改革意见，搭建好“两个平台”，奖励（资助）“三类拔尖人才”，即：《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》及其配套政策规定，提出了我区高层次专业技术人才队伍建设规划和工作目标；改革自治区政府特殊津贴、新世纪“313人才工程”选拔办法，变一年一次评选为两年一次评选，并适当增加津贴和资助金额，增加评选人员数量，使之更加符合人才成长规律，更具有激励性、竞争性。继续搭建企业博士后科研工作站和留学人员创业园两个平台，促进科技成果转化。研究提出对企业博士后科研工作站的资助意见，指导并帮助建站单位做好人员招收、科

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