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篇一：2011乡镇关于防汛抗旱应急预案
泽政发【2011】7号
某某镇关于防汛抗旱应急预案
为及时、妥善处置防汛抗旱等自然灾害和水利工程突发公共事件等重大紧急情况,最大限度地减少损失,保障经济建设、社会稳定和人民生命财产不受侵害，社会持续健康发展,根据《县防汛抗旱应急预案》有关规定,结合我镇实际,制定本预案。
一、工作目标及基本原则
(一)工作目标
预防和减轻洪涝干旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等造成垮坝、溃堤等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。
(二)基本原则
1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防和
强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理,以各居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇政府积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。
3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
二、预案的启动
镇防汛防旱指挥部按照本预案负责处置洪涝干旱灾和水利工程险情。当发生以下情况之一时,应及时提出处理意见,报经镇人民政府批准,启动本预案。
(一)在汛期,较大范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且上级气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
(二)雅江等流域水位全面接近危险水位,并预报将超过危险水位。
(三)全镇较大范围(三分之一以上居委会)内,6—10月份连续干旱20天以上;饮水困难人数超过300人 。
(四)镇重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情危及公共安全
(五)其它情况需要启动预案的。
三、处置程序
(一)当达到预案启动条件时,镇防汛抗旱指挥部应立即向镇政府报告,并由指挥长决定启动本预案。必要时,向社会公众发布有关信息和防范措施。
(二)镇防指立即联系水利气象等方面的有关人员进一步分析研究暴雨、洪水、干旱等可能带来的影响或危害,分析水利工程险情状况,提出处置意见。镇防指及时召开紧急会议,部署抢险救灾工作。
(三)根据洪涝干旱灾和水利工程出险情况,镇防指派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,经县防指决定,成立现场抢险救灾指挥部,组织开展抢险救灾工作。
四、防汛抗洪领导小组
组长：
常务副组长：
第一副组长：
副 组 长：
成员：
(一)防汛抗旱领导小组主要职能：全面负责汛期防汛抢险工作，执行上级防汛指挥部的各项指令，组织实施本预案，统一领导，指挥和协调防汛抗旱工作。根据汛情，雨情制定紧急措施，发布各项抢险命令、指示、通告，确定重点抢险地段、范围，统一调配抢险物资，设备和应急队伍，向乃东县防汛办及有关部门报告汛情、雨情及抢险情况。
(二)防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇行政办，办公室主任由。。担任，副主任由。。担任，并负责日常工作。主要职责是：上传下达镇防汛领导小组命令和决策，组织各居委会防汛工作，了解、收集和汇总汛情、雨情、灾情等应急工作情况；协调领导小组各类文件的起草、印发、存档和各种防汛资料的收集、汇总工作，负责处理防汛领导小组的日常事务。工作人员有。。。
五、防汛抢险物资储备和成立抢险队情况
为了确保防汛抢险物资及时到位，按照县防汛抗旱指挥部的要求，结合我镇实际情况，储备了铁丝、铁锹、防汛袋、沙石、木料等抢险物资和工具。共储备防汛袋17000条，木料43.5方、铁丝51捆；每个居委会按照居委会实际组成各自的抢险队，居委会的抢险队队员上报人数共121人。
六、各险情地段防汛领导小组和分工情况
为了确保我镇各险情地段的防汛工作落到实处，镇党委、政府结合实际研究决定，现各险情地段具体成立领导小组如下：
七、防汛抗旱值班细则
(一)实行24小时值班制度。值班时间为9:30至次日早上9:30。值班人员不得以任何理由脱岗、空岗、私自换岗、睡岗，认真做好值班记录，做好交接班工作。
(二)带班领导、值班人员和值班司机当日值班要保证手机24小时开机，确保通信畅通。值班司机在当班日不得无故外出，确保车辆随时到位执行防汛抗旱任务。
(三)值班人员必须每天4点半向县防汛抗旱值班室报告值班有关情况，做到有事报事，无事报平安。一旦接到居委会灾害报告，必须坚持实事求是的原则，特大灾情在4小时内上报，中等灾情在10小时内上报，一般性灾情在24小时内上报，不得瞒报、迟报和漏报，如因工作失职要严肃追究带班领导及值班人员责任。
县防汛抗旱值班电话，镇防汛抗旱办电话，具体防汛抗旱工作人员为尼玛卓嘎，联系电话
八、预案的实施
预案启动后,镇防指统一指挥村级各有关单位协助地方开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、
篇二：XX乡防汛抗旱应急预案
XX乡人民政府文件
X政[2012]26号
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XX乡防汛抗旱应急预案
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，结合我乡实际，特制定防汛抗旱应急预案。
一、适用范围
本预案适用于全乡范围内水、旱灾害的预防和应急处置，包括干旱、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，
尽力做到不倒一房，不溃一堤，不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害实行属地管理，以各村为主进行处置,并实行一把手负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害，应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
乡成立防汛抗旱指挥部，由党委书记任政委、乡长任指挥长，党委副书记、纪检书记、主抓安全、农业副职任副指挥长，党政办、派出所、民政所、农业报务中心、综治办、司法所、财政所、国土资源所、农电站、水利站、农技站、畜牧站、中心学、卫生院、电讯所等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定乡防汛抗旱方案；组织全乡的防汛抗旱工作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对沟河的防洪安全管理。
四、预防和预警机制
（一）汛情灾害预警
建立汛情灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
乡防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应
（一）应急响应行动
1、乡防指指挥长主持乡防指成员会商，宣布进入紧急防汛抗旱期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报县防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情
预测预报，由乡防指副组长带班，加强防汛抗旱值班，及时发布汛旱情通报及防汛抗旱措施；乡防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；乡防办随时将情况上报县防指。
2、受灾村主要领导应根据乡防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从乡防指的统一调度。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；乡防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾地做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
1、汛情灾害
当发生汛情灾害后，乡防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
2、干旱灾害
加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责。
（三）信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报乡防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报县防汛抗旱指挥部。
六、应急预案的实施
预案启动后，乡防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。乡防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。乡防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作:
（一）抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾工作，成员部门单位分别指导抢险救灾工作;乡民政所负责指导灾民救济救助工作；乡综治办、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
（二）抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。乡综治办、派出所、司法所协助调处争水纠纷和维护社会治安秩序。
（三）应急资金保障。乡财政所牵头，水利站、民政所、国土资源所等单位负责乡级抢险救灾资金的筹措、落实和争
篇三：乡镇防汛应急预案
《乡镇防汛应急预案》应急预案
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况( 散文阅读： )
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重； ③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总 指 挥 长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副 总 指 挥长：xx
成 员：xx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员：xx
成 员：xx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指 挥 长：xx
副 指 挥长：xx
技 术 员：xx
成 员：xx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指 挥 长：xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
⑥后勤指挥分部
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
成 员： xx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
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