篇一：事业单位工资改革最新消息2016：人社部 机关事业单位基本工资上涨预算涨幅10%
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事业单位工资改革最新消息2016：人社部 机关事业单位基本工资上涨预算涨幅10%
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全国政协委员、人社部原副部长何宪表示，机关事业单位人员基本工资占比今年有望进一步提高
地区附加津贴制度有望2年内出台
近两年，机关事业单位工作人员工资改革一直备受关注。今年两会期间，全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长何宪也多次提及工资改革。接受新京报专访时，何宪表示，去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
谈工资制度改革
关键是建立工资的正常增长机制
新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面?
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何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。
此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。
新京报：什么原因造成的这种现象?
何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。
因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。
新京报：机关事业单位基本工资具体怎么实施呢?
何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。
新京报：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何?
何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。
这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。
建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
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谈基本工资涨幅
今年基本工资占比有望涨至45%
新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。
新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何?
何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
新京报：机关事业单位基本工资 今年的涨幅大概有多少?
何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。
今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。
谈公务员绩效考核
把对单位的绩效考核与个人衔接
新京报：有人认为，目前公务员工资偏低，也有不少公务员辞职转行。你对此怎么看?
何宪：目前，机关事业单位工作人员的工资确实不高，尤其是基层机关事业单位工作的职工工资明显偏低。但工资制度改革需要一个不断完善的过程，不可能短时间内大幅度提高。
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目前公务员辞职转行的数量略有增加，这是很正常的现象，也跟养老保险制度改革有关。在没有建立公务员养老保险制度之前，公务员辞职去企业，养老金会受到一定影响。现在机关事业单位和企业的养老保险"并轨"了，公务员辞职到企业后，制度完全衔接，所缴养老金可相互转移，养老完全不受影响。
当然，辞职的因素是多方面的，也不排除有感觉公务员任务重压力大、工资收入不高等因素。
新京报：很多声音建议，公务员工资应该与绩效考核挂钩。
何宪：根据公务员法规定，公务员要进行年终考核，分为四个档次。优秀公务员给予奖励、称职以上发放第13个月基本工资、不称职要得到相应处罚。但目前，第13个月基本工资仅占一年工资的2%左右，激励作用非常有限。
由于文化的差别，各个国家的年终奖制度都不同，欧美国家公务员的年终奖约占全年工资的5%-10%，日本、韩国、新加坡等亚洲国家公务员的年终奖约占全年工资的15%-20%。相比之下，我国年终考核仅占2%明显是偏低了。
可以首先考虑在基层探索建立和绩效考核相关的奖励制度，根据一年履职和业绩情况，严格考核，适当奖励，并拉开差距，以调动基层工作人员的积极性。
新京报：机关事业单位基本工资 你有何具体建议?
何宪：目前基层政府的绩效考核制度已经建立起来了，但大都只针对部门和单位，不针对个人。我认为，可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来，把对政府对单位的"压力"传递到每个工作人员身上，鼓励每个人都努力工作。
应当说，这个制度适用于各级机关单位，但可以优先在基层单位试点推行。
★新闻内存
多省份机关事业单位今年将调薪
今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。
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在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准。
此外，江苏提出今年要"完善机关事业单位工资收入分配制度"，北京提出今年要"平稳推进机关事业单位工资制度改革"，陕西也提出今年要"推进机关事业单位工资制度改革"。
（本文来源于网络 仅供参考）
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篇二：事业单位工资改革方案2016最新消息：工资和津贴收入差距大 工资该如何去“涨”
事业单位工资改革方案2016最新消息：工资和津贴收入差距大 工资该如何去
“涨”
虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别，不过，因为各类事业机构资产都属国有，活动所需经费也大都来自政府拨款，因此，不少人仍将事业单位工作人 员等同于国家公务人员来看待。曾几何时，研究生为了一个事业单位的编制，而不惜去当清洁工。而现如今，事业单位正面临着一场改革风潮。
差距：在编工资是临时工的3倍
在郑州一家社科类研究机构工作的张先生，不是在编人员。“我们属于全额拨款事业单位，不管发多少文章，参加多少学术活动，在工资上基本不会有所反 映，主要都是岗位工资。”张先生介绍，这样，许多人员都不热衷科研、学术活动，而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市规划、商业规划的活，日子过得很 滋润。“朋友笑话我，说我大事干不了，小事不愿干，迟早会被淘汰的”。 张先生的弟弟在城管部门工作：“我们是事业单位，说起来非常令人羡慕，其实我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一的制服，但他们的工资是我的三倍多。我都有10年工龄了，比刚毕业的学生也就多个百十块钱。”
张先生说，编制内外待遇差距过大，严重不合理，不利于维护社会公平，“为啥干着同样的活，不能同工同酬，按劳取酬呢?事业单位工资改革很有必要。” 差距：不在编的福利和年假都打折
王先生也是事业单位的非编制人员。“我平时休息时间也经常被喊去加班，都是义务的。”凡单位发奖金、加工资，都与他们临时工无缘，每个月交完社保， 每个月拿到手的不到2000元。“每次发东西，我们临时工都躲得远远的，生怕看见了自己都尴尬。单位组织旅游，临时工也没份儿。同样工作的年限，临时工的 年假都比在编的少几天。”
更让王先生生气的是，不在编人员，单位连户口也不负责解决。“我们单位的在编人员，户口都在单位人事部门，有了户口，孩子的入托、上学问题，都能顺 理成章地解决”。对于不在编人员，单位不管户口迁移。“我们的户口，都由省人才交流中心代管，每年要交保管费不说，关键是没有单位户口，孩子上小学时多掏 了2万元赞助费”。
差距：聘任人员缺乏上升渠道
马先生在郑州一家社会科学研究机构工作，多次在国内知名学术杂志上发表了高质量的论文，自己承担的科研课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度，他担任了科研中心主任，级别为正科级，但这级别只在本单位有效。
“我的职务是本单位下发红头文件任命的，工资也享受科级待遇，但由于没有经过人事劳动部门的认可，若想换个单位，人家都不认。”马明苦笑着说，为了获得人事劳动部门的认可，本单位的人事部门多次去跑，但“人家说没有规定，不能开先例”。
好在他说自己是搞业务的，对级别没有多少概念，只要能多做些研究工作，就很满足了。
事业单位工资该如何去“涨”
事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境，需要的不仅仅是一纸公文，更需要具体问题具体分析，建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师，由于所处的劳动力市场不同，市场报酬往往也有很大差距。
事业单位行政人员的工资怎么定，也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施，行政人员总会有相应待 遇。教师有职称，管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”，但不能体现“激励与约束相结合”，也与未来事业单位去行政化改革目 标相悖。
一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬，管理人员也应有“管理”报酬。这个水平，应由市场检验。行政主管人员水平很高， 又符合事业单位发展需要，同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平，那么这就很容易导致人员的不合理流动，不利于事业单 位活力的激发。
事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来决定。当下，事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”，胜似 “衙门”。不是行政单位，却按行政单位的规则办事。简单倒是简单，但是倘若如此下去，那么事业单位的活力何在?参照行政机关模式制定的制度，正在扼杀一些 事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。
提高机关事业单位基本工资有望增至45%
4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相 关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。
人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
（本文来自网络，仅供参考）
篇三：2016年公务员工资改革新消息：吉林等多省今年将调机关事业单位工资
2016年公务员工资改革新消息：吉林等多省今年将调机关事业
单位工资
公务员们注意了！近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，
明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。
多省份机关事业单位今年将调薪
记者注意到，近期多地人社部门召开会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资
标准。
1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关
事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要
调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年
要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官检察官工资制度改革试点工作。
此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平
稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。
近期要每两年调整一次基本工资
去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，
自2014年10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。
此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了
基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。
需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这
次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。
对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政
状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。
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